华西都市报消息宜宾市政府门户网站“中国宜宾-市长信箱”从5月26日升级以来,已成为宜宾市民向政府反映问题的重要方式,也成为政府了解民意掌握民情的重要渠道。本报7月4日以《点击“中国宜宾”市长等你提问》对此作了报道,不少兄弟城市纷纷前往宜宾取经。
近日,该市一市民向本报反映,在广大市民纷纷向市长信箱投书的同时,政府部门的回复质量也参差不齐。有的地方接到市民的投诉或建议后,很快就给予了满意的答复,但有的地方却总是停留在“调查处理中”,颇有些“忽悠”市民的意味。这位热心市民认为,市长信箱是一个公众平台,政府部门应该注意在这个平台上体现出来的形象和公信力、执行力。记者随后点击了几个区县的市长信箱,对各地回复市民来信的情况作了一个全方位的了解。
翠屏区 不少问题“正在处理中”
在市民陈先生指引下,记者点击市长信箱后输入“翠屏区”,搜索到了53条来信。
翠屏区调查:
该区迄今为止共收到信件492封,已处理468封,回复率95%。
满意度调查:非常满意3.86%,满意37.81%,基本满意1.42%,不满意56.92%。
反映的主要问题:城市管理、环保和教育方面。
2006年9月6日,市民“平平淡淡”反映,城区南岸片区公厕数量极少,令市民尤其是外地人感到极为不便,希望有关部门能够合理规划和分布公厕。信件批转翠屏区政府处理,9月11日翠屏区回复:“你所反映的问题我们已在调查处理中,待结果审定后将及时给你回复!”
9月7日“江北汇申小区居民”反映煤烟呛人希望解决,区政府于9月11日回复:“你所反映的问题我们已在调查处理中,待结果审定后将及时给你回复!”
随后记者点击了市民“吴欲刚”呼吁救助双目失明少年,市民“讲真话的人”反映学校乱收费,市民“吴先生”询问再就业优惠政策,市民“闲人”反映航天路没有垃圾桶,市民“学生家长”反映学校班级超员等信件,翠屏区政府均无一例外地作出回复:“你所反映的问题我们已在调查处理中,待结果审定后将及时给你回复!”
9月7日,市民“吕发惠”反映,第四届四川旅游发展大会后,宜宾城区出现脏、乱、差等现象,希望有关部门尽快治理。市长吴光镭当晚即作出批示:“旅发会后,一定要加强管理,提高旅游城市的综合效益!”信件随后批转翠屏区,该区的回复依然是:“你所反映的问题我们已在调查中,待结果审定后将及时给你回复!”
陈先生认为,翠屏区处理所有市民来信的方式完全是一种模式,不管你反映什么问题,回复都是“正在处理中”,不少市民感到自己被“忽悠”了。
市民追踪追出结果
宜宾城区有一条小街叫长春街,第四届旅发会前,有关部门对这条街进行了路面治理,安装了人行道地砖并铺平了路面,但街道中间一根电线杆却岿然不动,成为一道怪异的风景。市民“长春街居民”于7月24日将上述情况向“信箱”作了反映,翠屏区政府于7月29日回复:“你反映的问题我们已经在积极办理中,待处理结果出来后,会及时回复给你。”之后,就没了下文。
8月4日,市民“关耳”再次反映了长春街整治上存在的问题,这一次信件被转到宜宾市规建局处理。8月11日,该局对长春街整治工程进行了说明:长春街整治是在财政资金异常紧张的情况下争取资金整治维修的,因此只是对其现状及排水问题进行了整治,连接顺河街处的陈旧平房和电线杆等问题因缺乏资金未实施拆除。
7月2日,市民“俊明”反映城区某歌厅周围卫生状况太差,不满翠屏区“正在办理中”的回复,于7月23日再次追问,该区于7月25日对该问题的处理作了比较清楚的说明。
解释:矛盾集中难处理
千篇一律的回复引起部分市民的不满,一些市民纷纷来信质疑。对此,翠屏区政府办公室负责人解释称,由于该区地处城区,问题和矛盾相对集中,需处理的市民信件数量最大,工作量和强度远高于其他区县。由于市、区两级政府职能划分,许多位于区内的问题区政府无权处理,必须上交市级相关部门,耗时长、程序复杂,请市民理解。
据介绍,该区专门落实了处理市长信箱批转信件的责任人,并由文秘科、信访办、督办科等多个部门联合参与处理。凡可以立即回复的都及时予以回复,需转交有关部门办理的,一般都是先对市民予以表态性回复,待处理完毕后再予以详细说明。
珙县 千字回复答疑解惑
珙县调查:
市长信箱开设以来,珙县共收到信件335封,已处理293封,回复率为87%。
满意度调查:非常满意5.72%,满意43.37%,基本满意2.15%,不满意48.75%。
记者发现,该县对群众来信的回复有一个显著特点:所有回复均非常详尽,不能及时处理和解决的问题,有关部门也一一说明其难度,求得市民的理解。哪怕是已多次答复的问题,也针对每一个市民作出具体回复。
9月1日,珙县居民“反感的人”两次来信反映,该县某工行营业厅工作人员服务态度差等问题。县政府办公室在回复中详细地介绍了调查情况,并分别对其反映的四方面问题作出了答复。
一署名为“公开回复市民”的居民在来信中,对珙县金沙湾立交桥修建、街道坑凹、交通运输秩序、河流改造、教育收费等10多个方面的问题提出了质疑。该县政府立即向涉及的部门转发并于一周后作出回复。回复被归纳为15个方面,每一方面都由相关部门具体答复。全文共2397字,这是目前宜宾市长信箱字数最多的回复。
经点击记者发现,珙县“市长信箱”中,千字以上的回复并不少见。据介绍,为让群众得到满意的答复,他们接到来信后都迅速批转给所涉及部门,要求在限定工作日内给出答复,并要求相关部门认真调查,实事求是地回复。能够立即解决的问题,绝不拖延推诿。
市政府 即将出台管理意见
据宜宾市政府信息中心介绍,市长信箱升级以来,市民信件数量大增。随着政府工作透明度的加强,市长信箱的工作强度也越来越大。为规范管理和有效督促相关部门认真对待和及时处理来信反映的问题,市政府办公室正在研究制订市长信箱管理意见。据悉,该意见出台后,将对信件回复的时限、内容等作出具体规定,确保市民来信得到及时有效的处理。
宜宾县 相同问题一一答复
与宜宾城区紧紧相连的宜宾县是个百万人口的大县,地域广,矛盾多,市长信箱里反映的问题相对较多。
宜宾县调查:
该区迄今为止共收到信件286封,已处理268封,回复率为94%。
满意度调查:非常满意25.44%,满意37.70%,基本满意3.67%,不满意33.19%。
反映的主要问题:县城停电停水
据介绍,由于该县县城供水取水点遭到内宜高速公路工程毁损,后又因市政工程改造,地下管道不时遭到毁坏,县城经常停水,居民意见很大。虽然很多市民反映的都是相同的问题,但县政府办公室在回复每一封来信时,都把实际情况和解决方式及困难一一作出详细答复。
据了解,在正式回复涉及多数居民生活及教育等有重大社会影响的信件前,该县常务副县长李戎都要审阅签发,涉及到多部门“联合作战”的问题,县政府则要召集多部门现场研究处理。
记者手记
宜宾县委常委、常务副县长李戎在接受记者采访时介绍,该县要求政府办公室在拟定回复市民的文字时,必须具体、亲切、明白。如果不能及时调查,就要恳请市民谅解。
浏览宜宾市长信箱,不管是宜宾县的回复还是珙县的回复,你都能感受到一种亲切、一种平和。从珙县那些千言回复中,我们真切地感受到这些回复后面的艰苦工作:如果没有深入的调查,没有众多部门的通力合作,怎么能对一封反映了15个具体问题的信件作出答复呢?
宜宾县在对待市民反复反映的用水用电问题上,没有“偷懒”,对每一封来信都娓娓道来,从水源如何出了问题、目前的供水状况到解决问题的难度等,不回避、不遮掩。亲民政府如何打造?和谐社会怎样构建?登录“中国宜宾-市长信箱”,去阅读珙县政府和宜宾县政府给普通市民的回复,从那些具体、亲切、明白的文字中,我们就能得到答案。