高新民:谢谢王心培市长。信息产业部是我国互联网行业的主管部门。对历节互联网大会高度重视。今天王旭东部长和蒋耀平副部长,都亲临参加我们的开幕式,在历届互联网大会上,信息产业部的领导都要发表重要的主旨讲话,对我国互联网行业的法,起着重要的引导作用,今天,我们有幸请到信息产业部蒋耀平部长,为我们2006中国互联网大会做主旨报告,我们以热烈的掌声欢迎蒋部长做主旨报告。
蒋耀平:尊敬的周光召主席,各位领导,各位来宾,女士们,先生们,朋友们大家上午好!首先请允许我代表信息产业部,代表王旭东部长对大会的顺利召开表示热烈的祝贺。近年来,我国信息通讯业持续快速增长,截止目前,我国固定电话、移动电话总数已经超过八亿,达到了8.05亿户。其中固定电话用户3.68亿户,主线普及率达到每百人28线,移动电话普及率达到了每百人32.7户。为加快信息发展和信息化建设,信息产业部近两年积极推动实施村村通电话工程,全国通电话行政村比数已经通过98%,全国实现所有行政村通电话的省、区、市已经达到了16个。在整个信息通讯业的发展当中,互联网的高速发展是一个亮点。这主要表现在以下三个方面。一是网络规模迅速扩大,到今年6月底,互联网上网人数已经达到1.23亿。其中,宽带接入用户7700万。互联网占数达到78.8万个,联网计算区达到5450万台,互联网国际出口带宽总量已经达到214期。二是网络技术不断推陈出新,我国拥有自主知识产权的关键网络研发与生产取得长足进步,下一代互联网路由交换设备相关技术实验和应用示范工作进展顺利。各种技术业务和网络之间的相互渗透、融合,为行业发展带来了新的机遇。推动了产业价值链的不断延伸和逐步完善。三是网络资源和各种业务应用越来越丰富,远程医疗、远程教育、电子商务等日新月异,电子商务交易快速增长,信息交流更加便捷高效。互联网在促进我国经济发展,推动社会进步,和提高人民生活质量方面,发挥着越来越重要的作用。
同时随着近年来互联网的迅速发展,网络黑客、病毒袭击,以及不良信息的传播问题也越来越突出,作为行业主管部门,信息产业部,对此一直给予高度的关注和重视。去年以来,按照科学发展观和社会各界的要求,在加强互联网治理方面做了大量的工作。对于出台了有关IP地址资源,网站备案,互联网信息服务,移动短信服务,电子邮件服务的一系列管理规章和制度,初步形成了依法进行网络与信息安全管理的基本框架。
第二,按照事前规范,事中监督,事后处置的流程,逐步建立了完善了网站和运营十名,市场准入专项检查,重点网站和企业信息安全专人负责,信息安全监督管理的一系列制度,摸索出了一套行之有效的政策措施和监管制度。
第三,加强与相关部门配合,加强了网站审批与互联网管理的一系列机制和流程。形成了管理隔离对推进网络发挥了积极的作用。
第四,按照国务院应对发展特殊情况的部署,治理了网络安全应急预案,建立了相对完善的公共互联网络关键运营管理体系。
第五,与相关政策部门,密切配合。动员运营企业,互联网协会及广大户部等社会各方面力量,广泛参与,围绕文明办网,文明上网,开展了文明阳光工程,组织了网站备案,反垃圾邮件,移动信息服务治理,规范互联网信息服务市场,互联网切入服务市场整顿等一系列专项行动。经过各方面的共同努力,网络环境得到了有效进化,有利的促进了互联网安全、健康、有序发展。
然而应该看到互联网在全球范围扩展的速度非常快。而且互联网又是一个各式各样新技术,新业务和新运用,创新层出不穷的高新技术领域,如何在进一步加快互联网发展,使其更好的服务于人们的生产和生活的同时,维护良好的网络数据,把网上的不法行为,确保网上的高效运用,是我们必须面对的一个严峻挑战。
在新的形式下,我们要继续坚持积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用的方针,采取切实有效措施,解决互联网发展中出现的各种矛盾和问题,促进互联网持续快速健康发展。
下面我谈几点意见。第一,加快互联网的技术和业务创新,拓展互联网产业价值链。今年初党中央国务院召开了第十次全国科技大会,胡锦涛总书记在讲话当中提出,要走中国特色的自主创新道路,建设创新型国家,此次互联网大会将主题确定为创新互联网带来的机遇,就是推动互联网行业树立和落实科学发展观,贯彻全国科技大会自主创新,建设创新性国家的总体要求。胡锦涛总书记在全国科技大会上的重要讲话中,特别强调,要把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞争力的突破口。这表明,中央对信息技术创新非常关心和重视。互联网行业要建立以企业为主体,市场为导向,产权相结合的技术创新体系。使企业真正成为研究开发投入的主题。和创新成果应用的主体,全面提升企业自主创新能力。要加强下一代网络,家庭网络,信息技术应用于数字内容,网络与信息安全等重点领域的技术公关和开发。与技术创新促进业务创新,培育市场,拓展互联网产业的价值链。业务创新决定着互联网与其应用的深度和广度。要继续积极鼓励和扶持企业,以市场需求为导向,开发各种业务,不时推进信息技术在政务、金融、财税、贸易、医疗以及传统企业改造等社会各领域的改造,积极推进国民经济和社会的信息化进程。使互联网技术和应用更好的造福于社会,造福于人民群众。
第二,加强网络基础设施建设,不断提高互联网普及应用水平。目前,信息通讯领域技术进步的速度非常快,技术融合业务融合,网络融合的区域日益明显。要加强对技术业务和网络区域的研究,优化网络结构,提高网络性能,构建信息社会需求的信息网络平台。互联网企业包括骨干网运营企业,要坚持以人为本,围绕建设人人受益的信息社会整体目标,积极扩大网络覆盖面。特别是要加强中西部地区和农村地区的网络基础设施建设,逐步降低互联网的接入成本,普及互联网应用知识,使广大人民群众用得上,用得起,用得好。让互联网的发展成果真正汇集全社会的工作。
第三,加强法制建设,不断完善互联网治理结构。随着互联网广泛应用于社会政治、经济、文化、生活的各个领域,互联网治理的范围正在从网络与信息安全,向知识产权保护,消费者权益保护,个人隐私和商业秘密保护,传统文化道德方面发展,要尽快研究新型化、新问题,有效的制定有关法律法规,形成有效的法律机制,同时按照政府主导,公正参与,民主决策,高效透明的原则,形成政府主导,行业组织,企业和互联网用户共同参与的治理格局。全方位规范互联网秩序,共同维护网络安全,建设阳光网络,绿色网络和文明网络。
第四,充分发挥互联网协会的桥梁和纽带作用。近年来,中国互联网协会积极主队开展工作。倡导和加强行业自律,对于促进我国互联网的健康发展。发挥了重要作用。希望互联网协会各级组织,继续坚持不懈的推进连续的普及、运用和创新。进一步强化行业自律,有效发挥协会的桥梁和纽带作用,为促进互联网的健康发展,贡献应有的力量。
第五,不断加强国家区域的合作。共同推进互联网的健康发展。互联网是一个国际化程很高的领域。我们将继续加强与各国政府和有关国际组织,在互联网技术、标准方面、资源分配、网络接入、互联网治理等,共同推动互联网健康发展。
女士们,先生们,互联网进入我国十年多,掌握未来互联网发展潜力巨大,前景广阔,让我们以科学发展观指导,求真务实,开拓进取,大力推进技术创新,业务创新,和管理创新,为建设人人受益的社会,为建设创新性国家而努力奋斗,足球预祝大会圆满成功,谢谢大家。
高新民:十分感谢蒋部长的报告。今天上午的开幕式,王旭东部长训读了曾副总理的贺辞,为我国互联网事业的今后发展指明了方向,同时也提出了殷切的希望。周主任,寥部长为我们提出了互联网方面的要求。刚才蒋部长又提出了五点政策性的方向和人物,我们在今后的工作当中,一定要努力的学习,认真的贯彻和落实,下面我们大会进入第二阶段,颁奖仪式。互联网行业要持续健康的发展,离不开政府主管部门的支持,也需要业界通身共同的努力,我们中国互联网协会是2002年3月组织会员单位和互联网行业部门,共同签署了中国互联网行业自律公约,从2002年以来,工业得到了业界广泛的积极响应,很多单位长期在推动中国互联网行业自律工业中,做出了突出的贡献,今天我们要利用这次大会来表彰一部分在行业中,作出贡献的会员单位。另外,在推动行业自律过程当中,我们中国互联网协会为使我国不发达群体和弱势群体,能够受用互联网的利益,消除数字鸿沟,也做了一些工作。在每年的5月25日,我们定为互联网公益日。至今互联网的公益日活动已决定性体现。众多的企业和个人纷纷响应这次公益活动,我们网络企业,进行了捐助,帮助了贫困弱势群体,得到了互联网的恩惠,共享信息文明,为了表彰他们的突出贡献,今天我们也要表彰一批做公益活动贡献的单位和个人。经过中国互联网协会理事会决定,在此次大会期间,我们设列了2006网络贡献奖和2006互联网工业企业奖,另外为了普及科学知识提高全民族的科学素养,大会还设立了第一届青少年网络科普型组织奖,以鼓励公众参与,利用互联网来广泛的开展科学宣传教育活动。下面我们请中国互联网协会高卢麟副理事长到发言席来宣读表彰决定。