服务做实，基础做细，市国土房产局直属分局把好土地财政的最后一关

　　“精梳细理”监管土地财政

　　“温馨提示：10月1日是2006年度土地使用费征收的最后期限，感谢贵公司长期以来对我们工作的支持，请贵公司在此之前缴清相关的土地使用费。
 
 
”近来一些企业都收到来自市国土房产局直属分局土地使用费征收科的短信提醒。

　　直属分局的一项创新服务，把土地使用费征收这样的基层基础服务做细、做实。

　　深圳“管”土地使用费的，只有《深圳经济特区土地使用费征收办法》1990年版和1997年修订版，负责特区内登记和征收的，是市国土房产局直属分局土地使用费征收科，“面向特区内所有使用土地的企业和个人，工作量非常之大，我们不仅将工作做精、做细，而且还提供多种多样的服务。”直属分局有关负责人说。

　　不在企业，就在去企业的路上

　　“我们不在企业里，就在去企业的路上。”这是市国土房产局直属分局土地使用费征收工作人员的一句口头禅。土地使用费登记、征收工作琐碎、复杂，注定很多工作内容必须落在基础上，和企业沟通、解释，成为征缴工作人员日常工作的重要内容之一。

　　9月12日，记者跟随直属分局一行，在招商局蛇口工业区目睹了送服务上门的全过程。招商局蛇口工业区有限公司是直属分局大企业直通车服务的重点对象，主营业务涵盖房地产、物流、高科技、园区服务等，土地使用性质复杂。经过多次沟通交流，双方对彼此的情况都较了解，许多有争论、不理解的项目，在“直通车”里已经达成共识。对于南油酒店和南山宾馆的土地使用费问题，直属分局有关负责人表示，可以列入专题研究范畴，协调解决。招商局蛇口工业区有限公司建设规划地政部总经理管文海对直属分局的工作作风表示由衷称赞：“没想到你们对我们的事情如此重视，既坚持原则，又站在企业的立场考虑问题，解决了我们的不少难处。”

　　“大企业直通车”是直属分局的服务老品牌，“直通车”开进了特区内的大街小巷，直属分局还根据不同企业的特点，度身定做了“特色直通车服务”，如专题研究、专家特派员、提前介入等等，服务企业包括招商局、华侨城、鹏基、西丽高尔夫、沙河实业、泰然等数十个大企业，这为土地使用费的顺利征收创造重要的基础条件。

　　“温馨提示”的诞生

　　牵涉历史遗留问题、企业沉浮起落、土地使用性质几经更改，一年一度的土地使用费征收工作因此变得繁杂，而且企业对土地使用费了解不多，再加上忙于日常事务，很容易把缴费一事“抛在脑后”。

　　直属分局考虑到企业缴纳土地使用费的这个共性问题，因此，在年度应缴日期前，会给相应的企业发出手机短信“温馨提示”，及时提醒企业应该缴纳土地使用费的金额、时间等等。简单的提醒，既省却了上门催缴的工作量，又易于被企业接受，这一招，受到了所有企业的欢迎。

　　“征收服务不仅要下基层，而且要落实到细处。”除了“温馨提示”，直属分局还通过上门登记、预约服务、专项稽查等多项举措来保证登记与缴费工作的有效实施。对于牵涉历史遗留问题、解决难度大的项目，则从部门选派专家型的人员实行“一对一”的对口服务；另外，直属分局把9月份作为“土地使用费征收宣传月”，在报纸、电台实行全方位宣传，实现土地使用费宣传的“地面、空中全攻略”。

　　摸清“家底”为严把“闸门”

　　根据国土资源部8月14日公布的《地籍管理“十一五”发展规划纲要》，我国将开展第二次全国土地调查，以摸清土地资源家底，为严格土地资源管理提供基础依据；9月5日，国务院发出关于加强土地调控有关问题的通知，推出八项举措，严把土地“闸门”。土地使用费是“土地财政”的最后一道“关卡”，做好土地使用情况信息和跟踪管理工作，是基层基础工作的基本一环。在直属分局，有“跑土地信息”一说，征收人员每天走街串巷，逐区、逐街、逐地、逐栋地进行地毯式普查登记和信息更新，结合初始登记，基本做到了“底数清，情况明”，对“家底”真正做到了心中有数。

　　同时，直属分局依托原有的征收电脑系统，设计出2006年版的新系统，彻底实现了特区内土地使用费登记征收的统一化、标准化、信息化、动态化，为严把土地财政“闸门”提供了标准平台。

　　实事求是、讲原则，成为征收工作的一条标准。“可以讲历史，可以摆困难，但是不能谈条件和原则。”直属分局有关负责人如是说。

　　“严”字方针提高征收效率。据统计，直属分局土地使用费征收科今年上半年共征收土地使用费1.45亿元，完成年度征收任务的58％，原来特区内土地使用费征收操作的“长短高低”，已经统一成了现在的“一把尺”，征收工作也由此迈上了新台阶。