项目背景

国家权力机关的信息化是实现社会信息化的一个重要方面，也是促进企业信息化和全社会信息化的一个推动力，作为我国人民政权四套班子之一的人民代表大会，其信息化程度的高低更是国家权力机构信息化的重点之一。

如何建设和推进人民代表大会的信息化工作呢？

2001年，上海市浦东新区人民代表大会总结历届会议召开的问题，找出提高会议效率的有效的途径，认为人民代表大会实现信息化是有效的解决方法。与此同时，上海互联网软件有限公司开发的"人大管理信息系统"（以下简称为PCMIS系统）是特别针对我国各级人民代表大会的业务和日常办公进行综合管理的信息系统，实现对人大相关事务、信息的电子化、网络化管理，可以使人大机关极大地提高对人大议案的处理效率、加强与人大代表的联络和沟通、科学地对人大代表进行管理和服务、提高人大机关办事的效率。上海互联网软件有限公司为浦东新区人民代表大会量身定制了一套完善的解决方案，将人民代表大会的信息化工作落在实处。同时，通过建设人大会议签到系统，使新区人大的信息化得到了全面的发展。

应用平台

根据人大日常工作流程和事务处理程序，结合信息化管理的需求，PCMIS系统不仅仅提供高效、便捷的办公自动化系统，同时针对其特有的政务流程，设计、提供了人大事务、人大信息园地、与党委、政府、政协联合工作等特色功能模块。

应用情况

该系统遵循人民代表大会会议及日常工作流程的实际操作情况，建立了智能性、互动性的人大信息管理系统，在提高会议管理的同时，也为代表的提案管理、提案再审、决议通过等工作提供了便利的工作平台。

目前，该系统在上海市浦东新区人民代表大会得到了广泛推广和应用。通过该系统的建立和使用，使人大常委会的现代化管理水平上一个新台阶，大大提高日常工作的办公效率。实现各类文档在计算机网络上运作，达到无纸办公。同时，该系统在很大程度上优化了会议流程，使在同等时间下能够进行更多的提案审核，提高了工作效率。同时，该系统痕迹保留、可视化表单设计等功能，为人民代表大会在日常及重要会议中提案的起草、提出、浏览、审批提供了便捷的办公平台。

2001年，上海市浦东新区人民代表大会引进了"飞越比特人大信息管理系统"，将信息化落实在工作中的每一步。由于该系统功能模块的可扩展性，2002年7月，浦东新区人大再次增加了"会议签到"功能，使会议签到变的更加便捷。