在本次大会上，保监会统计信息部主任吴晓军在接受本报记者的专访时，对监管信息化、信息化安全、保险电子商务等问题进行了详细的介绍。

　　吴晓军对本次会议给予高度评价的同时也认为，保险业管理信息化的会议应该有更多的公司高管甚至一把手参加。信息化和信息技术化的概念是不同的。信息化不是对信息技术的简单模仿，信息化是对管理、业务流程做信息化的技术安排。因此，保险公司的信息化水平的提
高，关键在于高管的认识水平的提高。

　　保险监管信息化体系初步形成

　　据吴晓军介绍，近年来，保险信息化伴随着保险业的快速发展取得了显著成绩。2005年，保险信息化建设资金投入达到35.5亿元，信息化基本覆盖了保险业的各个业务领域，贯穿了保险业运营的每个环节，保险信息网络覆盖了全国各省-市-县，并逐步向乡镇延伸，系统运营的有效保单数量超过3亿份。

　　中国保监会高度重视保险监管信息化工作，吴定富主席指出，信息化水平已经成为衡量一个企业、一个行业发展水平的重要标志，李克穆副主席多次在重大会议上强调信息化工作的重要性，对保险信息化提出了一系列要求并进行了部署。

　　在监管信息化建设方面，中国保监会高度重视，不断加大投入，按照“总体规划、分步实施、注重实效”的方针，逐步建立了办公自动化系统、内网信息平台和门户网站，建成了中国保险统计信息系统，研发了保险现场稽核系统，丰富并改善了保险监管手段，提高了保险监管的科技含量、效率和质量，初步形成了保险现场和非现场监管信息系统体系。目前，保监会针对保险公司治理监管、保险产品监管、中介监管等一系列工作，正在研发相应的监管信息系统。

　　吴晓军还特别介绍了保监会统计信息系统和现场稽核系统。

　　保险统计信息系统是中国保监会组织开发的非现场监管信息系统，于2004年初开始设计，2005年初正式启用。该系统以“全科目、大集中”的方式实现对行业数据的管理，通过近两年的运行，各项功能已基本平稳成熟。系统的建成是对现行保险监管统计制度的根本性改革，统一了保险监管统计数据平台，增强了监管效率、提升了行业统计管理和统计信息化水平。保监会将根据下一步“全口径、分币种”保险统计制度的建立，进一步完善信息系统的功能，使信息系统在监管工作中发挥更大的作用。

　　保险现场稽核系统是中国保监会组织开发的现场监管信息系统，于2004年初开始研发，2005年起投入试运行，目前已在全国产险、寿险、统计现场检查中应用，取得了良好效果。该系统通过采集保险公司原始的业务数据，通过一系列的模型运算，从而对保险公司的业务合规性和业务、财务指标真实性问题进行检查。这套系统一方面极大地提高了保险监管队伍现场检查的工作效率，降低了监管成本，另一方面，增强了监管的渗透性、精确性和主动性，对保险公司的违规行为起到巨大的震慑作用。

　　信息安全将纳入内控建设

　　谈到信息安全，吴晓军表示，近年来，信息化已经成为保险业运营管理的基本支撑，网络与信息系统的基础性、全局性作用日益增强，对于保险业发展有着举足轻重的作用，信息系统安全问题已成为保险业防范风险的重要工作之一。

　　中国保监会高度重视保险信息系统的风险防范工作，2006年8月，保监会对保险信息系统安全检查工作进行了部署，对检查的方式、方法和内容等提出了一系列要求。检查重点是内控机制建设、安全设施建设以及应用系统安全等。通过公司自查，与保监会重点抽查和专家指导相结合，各公司进一步强化了信息安全意识，落实了安全责任制，全面排查了信息化工作中的各个风险点，制定了整改的计划和措施。目前，保险信息系统安全检查已经进入全面整改阶段，这将推动保险信息安全保障工作进入一个新的阶段。

　　最近，保监会统计信息部提出对信息安全形成的风险作为风险评估的一方面，并纳入日常的监管范围。目前已初步考虑提出监管意见，并将形成监管要求。在今后的监管过程中，将包括外部监管和内部监管两部分。外部监管包括评测和检查，内部监管则是将风险测评纳入公司的内控制度当中。目前，一些像中国人寿、中国平安这样的大公司已经开始做这项工作。

　　同时，吴晓军还介绍了保险行业信息安全监管工作的有关情况：保险信息系统是国家重要信息系统之一，信息安全问题关系保险业发展全局，也关系到社会经济的稳定。中国保监会高度重视信息安全监管工作，目前正根据国家和保监会的有关要求，积极开展各项工作：

　　一是加强信息安全监管制度建设。开展保险业信息安全保障工作管理办法的研究。

　　二是继续完善信息安全通报机制。加强与国家有关部门的沟通，畅通保险业信息安全信息的共享渠道。

　　三是开展保险信息系统灾难恢复规范的研究。加强行业调研，规范并提高保险行业应对重大灾难的工作和能力。

　　四是开展保险信息系统安全风险评估的试点工作。目前已经选择了一家公司进行试点，下一步我们将总结经验，加强宣传，在行业内全面推开风险评估工作。

　　电子商务对监管提出挑战

　　据吴晓军介绍，近年来，各公司高度重视电子商务的发展，2005年电子商务保费收入突破57亿，正逐渐成为未来保险业务重要的营销渠道和新的增长点。目前，电子商务的开展主要集中在旅游险、短期意外险、车险以及信用险等几个领域，开展此项业务的也主要集中在一些大公司，经营的产品种类较少，这与我们国家电子商务的法制环境不健全有一定的关系，但是随着《电子签名法》及相关法规的陆续出台，特别是今年《国务院关于保险业改革发展的若干意见》特别指出，要发展网上保险等新的服务方式，今后保监会将整合行业力量，进一步加强电子商务的研究，推进电子商务的全面发展。

　　另外，吴晓军还表示，内地保险业近期的目标是规范化、统一标准和流程。但这种标准不能被固化，要有开放性和灵活性。信息化建设的问题：无法迅速适应市场。目前保险公司还没有对创新形成迫切要求，在产品、管理、营销的创新上内在动力不足。但随着市场主体的增多，多样化、个性化将会逐渐成为主流。

　　近些年，整个保险行业加大了信息化建设的力度，行业已慢慢进入数据后集中时代，但整个行业对数据资产的利用不是很好。公司集团化后，没有充分认识、理解集团下属各子公司数据的价值。这种数据价值的掌握和利用十分重要，它可以帮助对客户进行全方位的服务。产寿险之间可以互通资源，而不是局限于客户回访之类的简单服务。

　　他表示，由于公司大小不同，大公司注重的是如何提高信息化的效果，提高价值。而一些中小公司迫于运营成本的压力，则采取低成本的策略，对信息化只做简单的架构，当业务、机构高速发展后，信息化建设就显得滞后。因此，在监管方面，在开业要求上要对信息化建设做进一步细化，投入比例不一定要固定，但高管必须认识到信息化的重要性。