姚良群，2005年度上海优秀CIO之一， 是一位看上去有些书生气、斯文的警官CIO。20年前，当他还是一个20多岁的小伙子时，就和同事一起，着手开发交通管理计算机信息系统。1996年，完成上海交通违法信息系统项目。

　　1997年，上海市公安局交通警察总队（后简称交警总队）开始像模像样地搞起了信息化。那一年，交警总队从中山东一路‘移师’太阳山路，编制扩大了，新楼也盖好了。18层大楼，信息要“楼内通，楼外联”。

　　“好在我们年轻，不服输，在交警总队领导的支持下，把墙体内、地板下的布线都通盘考虑，为以后系统升级、信息共享打好基础。”姚良群说自己当年在建筑工地忙得满头泥灰，要不是穿着警服，还真像位建筑工人。交警总队就是靠这样一群年轻人，从不到20台的单机，发展为上千台的联网PC。

　　上海交警信息化建设以管理和服务并重，前者为业务工作做好技术保障，确保各类系统工作运行；后者则是体现在让百姓出行感受得到的便利。“如果交通信息化没为驾驶员和市民提供服务，就没意义了。”

　　1999年建起的声讯服务台，便是交通信息化为市民提供的服务之一。“那时，公安部正在建设全国交警管理系统，公安网上能查到全国驾驶员、车辆数据。2000年系统开通后，各地交警部门只要在本地登录，即可实现‘全国漫游’。

　　堵车是城市交通的顽症，“我们是让现有的城市道路资源上尽最大可能，让机动车、自行车、行人方便上路。”交警总队和电视台、广播电台合作，在上海早晨的新闻节目里，有警官对早高峰的地面和高架路况做出直观的描述；而交通信息台，则动态实时播报全市路况信息，让出行人有个心理准备，避堵躲塞。

　　“对行车人和乘客而言，这只是眼一瞥、耳一听的事儿，而交警部门从信息的采集、传输、汇总、分析、发布，整个过程投入的人力物力是巨大的。但我们心里乐意，因为这体现了为人民服务。”姚良群说。

　　系统整合利民警

　　2000年开始的“电子警察”，从执法的角度看，其差错率几乎为零。“一般路口有交警执勤的闯红灯、强行拐弯等违法行为，电子警察逮着了也一般不予追究，因为有可能是执勤民警视当时路况而放行的，“这也是交警执法的人性化一面，”姚良群说。

　　自1997年以来，交警总队相继开发了机动车、驾驶员、交通违法、交通事故、电子警察、违法停车等查询系统，为交通管理工作提供了方便，但它们互不关联，民警感到查询起来很不方便。

　　后来，姚良群通过对各信息系统的数据格式进行分析和规范，将上述六大查询系统整合为统一的“综合信息查询系统”，民警可以通过车辆和驾驶员两个入口，实现了这些信息间的关联组合，提高了实用性和查询效率，民警感到“舒服多了。”

　　上海交警总队对于交通信息管理的资源整合和关联利用，在全国是第一例。

　　心里最没底的系统

　　上海交警总队是全国公安系统中，最早建设计算机信息系统的单位，至今正式投入使用了几十个信息系统，积累了大量的数据信息。

　　如何充分发挥这些信息的作用，建立“交通管理综合信息分析系统”，为现代化交通管理提供优质服务，成为姚良群的新挑战。

　　2004年，交警总队开始交通管理信息系统的数据仓库的建模，将总队各种分散型的数据进行汇总，建立起总队数据仓库和联机分析处理系统。

　　领导及业务部门的分析人员，可以随时获得所希望的数据，并对单一性、时段性、复合型等多类交通问题的分析报表，以表格、曲线图、三维图等方式呈现。几十种的报表，外行人看像“天书”，内行人就能找出门道，为预测和决策部门提供科学依据。

　　“这套系统会让交通管理信息化发生质的变化。”比如，高架匝道的开启，如何在第一时间告知需要的人群？十字路口的信号灯，多少时间翻灯最合理？

　　姚良群说，做过这么多的系统，最没底的就是这套系统。“业务部门提不出具体的需求，即便是提出了需求，也时刻在改变。”

　　姚良群虽然是IT的内行，但是在统计学方面并非专长，交警总队将联合有关高校等院校和科研单位，对目前的交通热点问题进行分析和研究，初步形成较为实用的数学模型，开发相应的应用软件。

　　应对未来挑战

　　20年来，姚良群主持研发的完成十几个信息系统建设。这样的快速的生活节奏，他已经非常适应。出差在外，呆酒店里无所事事时，反而感到有些失落。尽管非常热爱IT这行，姚良群也会偶尔出现厌烦的时候，“‘冷’一下就过去了，继续面对现实。”姚良群笑着说。

　　信息化不能停，姚良群还有更多的挑战。2010年世博会，对上海交通提出更高的要求。

　　“我们当下所做是围绕7000万人流来模拟演算，”姚良群说，让人、车、路的配置达到最佳效果，使交通拥堵减小到最低程度，提高人和车的通行效率，不仅仅是交警部门的事，需要全社会的共同努力。

　　画好“数字上海交通”这张地图，协调好大系统和各个应用子系统之间的关系，姚良群企盼着蓝图早日变现实。