一个文明社会中,住房是一个人最基本的生存条件;一个经济突飞猛进的时代,住房是一个城市居民生活质量的重要指征。在国家一系列宏观调控政策陆续出台的大背景下,房子、房地产,成为牵动民间和官方神经的热门话题。
19日至20日在临沂召开的第3届淮海经济区房管局长联谊会议,为来自苏鲁豫皖4省18市的房管局长提供了一个沟通、交流的平台。权属登记、网络房产、宏观调控、安康工程、物业管理……联谊会上,临沂及周边省市房地产市场发展、管理过程中一些热点问题和经验对策,通过这些房地产行业资深人士的视角表达出来。
>>>关键词:权属登记
临沂解决历史遗留问题成效显著
临沂市房产管理局对因历史原因造成的房屋权属登记历史遗留问题有重点地进行了研究解决,发放产权证书4000余本,解除了群众的“办证难”问题,并为住房上市流通扫除了产权障碍,进一步活跃了房地产二、三级市场。
其具体做法为:申请人持居民身份证、集体土地使用证书或政府批准用地批准件、村镇规划选址意见书或政府批准建设文件直接到市房产管理局三楼办证大厅提出申请,市房产管理局审批后颁发全国统一的房屋所有权证书。收取费用为测绘费1.36元/平方米,工本费10元/本。
亳州解决历史遗留问题思路明晰
由于一些开发建设单位的违法违规行为,造成权属不清,产权来源不明,手续资料不全而不能依法进行房地产权属登记,导致房地产权利人办证难。
解决房地产权属历史遗留问题的核心内容就是以“尊重历史,着眼现实”、“宜粗不宜细”的原则,在房地产符合“权属无纠纷、安全有保障、欠税应追缴”的前提下,提出处理解决的办法。在用地方面,对各类未经批准的已建成住宅用地,由城市国土管理部门根据上报材料,给予补办手续后予以办理权属登记领证。对有用地批准文件,但欠缴土地出让金的,由房地产登记部门先行为居民确权发证,并将情况上报国土部门依法追缴。
规划方面,对无《建设工程规划许可证》但符合规划要求的,可在罚款并限期补办有关审批手续后,由房地产登记部门给予建设单位或个人办理权属登记。对超出《建设工程规划许可证》面积但符合房屋规划设计方案图,且居民已入住的,由房地产登记部门按“规划设计方案图”确定的内容给予备案,并为购房者确权发证。对不符合房屋“规划设计方案图”的,由规划行政主管部门对超面积部分按违法建筑进行依法处理;对符合规划要求的,予以罚款后补办手续。
关于缺少竣工验收证明的问题,因地制宜,按照确定的房屋竣工不同时期分类处理:凡经房地产部门或建设单位组织有关单位进行验收并有证明文件的,房地产交易登记部门予以确权发证。无验收证明,房屋安全鉴定机构补办房屋安全鉴定并出具证明由房地产登记部门予以确权发证。原建设、施工、设计单位一方已注销,不能按常规办理竣工验收的工程,质监机构可按“特事特办”原则,视情补办“地基基础”和“主体”工程质量合格证明,房地产登记部门予以确权发证。
>>>关键词:网络房产
临沂打造“数字房管”
临沂市房地产市场信息系统是以提高办公效率与管理效益为根本目的,面向社会的,集机关办公、权属登记、物业管理、拆迁管理、安康居住工程、房地产市场管理、商品房管理、房产中介、房屋测绘、公房管理、房屋安全鉴定等办公办文为一体的电子政务公众服务平台。
该系统具有以下显著特点:房地产市场信息无缝链接;网络数据即时更新真实客观;房地产市场信息联网即时刷新,将“数字房管”多年建设成果向社会开放;为市场信息分析提供可靠的数据支持;依托数字化业务网络管理系统,将改变以往那种典型选取、抽样调查的数据采集模式,切实实现覆盖全市所有行政区域内的增量与存量、买卖与租赁、住宅与非住宅、城市和乡镇等各种类别数据的实时、准确采集。
日照建设“数字房管”
日照市数字房产管理信息系统主要完成产权登记、产权交易、房屋租赁、房屋抵押、房屋面积测绘、协助执行商品房预售及网上合同备案等业务的办公自动化处理。另外系统还设计了包括语音查询、图文一体化查询、房产地形图更新及管理、以及数码档案管理等功能。 整个系统以GIS(地理信息系统)及房产项目测试为基础,实现测绘数据和产权数据的对接,GIS信息系统采用ArcGis9.0为平台,容纳了全市矢量化的数字房产地图,可实现从地图上定位房产位置并进行产权产籍管理。
>>>关键词:安康工程
临沂优先向“双困户”提供经济适用房
临沂实施安康居住工程的目标任务是:到2007年基本解决人均住宅建筑面积10平方米以下的居民家庭的住房困难,逐步改善城市中低以下收入居民家庭的住房条件,使城市居民人均住宅建筑面积达到30平方米,完成60%旧住宅小区的综合整治和改造;到2010年全市中低收入居民家庭基本拥有或租住一套建筑面积不低于65平方米的成套住宅,使城市居民人均住宅建筑面积达到35平方米,全面完成旧住宅小区的改造任务。
优先向城市房屋拆迁居民中的收入低、住房困难的“双困户”提供经济适用住房;廉租住房的供应对象为本辖区内人均收入不超过当地城市居民最低生活标准的住房困难户;救济房的供应对象为城市中无收入能力和无赡养人的老弱病残家庭中的无房户,满足其基本的住房需求。
济宁保障低收入家庭住房
2003年,济宁市以实物配租的方式解决了153户廉租家庭的住房问题;2004年,以廉租补贴的方式解决了303户廉租家庭的住房问题;2005年,又以廉租补贴和市房管局直管公房租金核减的方式解决了城区368户廉租家庭的住房问题。至此,经过3年持续不断的努力,共为824户廉租家庭解决了住房问题,济宁市城区符合条件的最低收入家庭基本得到了应有的住房保障。
在实现了上述目标的基础上,济宁开始实施廉租房工作的随时受理准入及退出制度。目前,济宁在廉租住房工作中依然采用的是以廉租补贴为主,实物配租、租金核减为辅的保障方式,来解决城区最低收入家庭的住房问题。
蚌埠三类管理提供廉租房
2002年7月1日,蚌埠市开始施行《蚌埠市城镇最低收入家庭廉租住房保障办法》。该办法规定月人均收入低于本市城镇居民最低生活保障标准,且连续享受最低生活保障补助1年以上;家庭人均住房使用面积低于6平方米;至少有1人取得5年以上本市非农业常住户口,且在本市生活和居住的;可申请廉租住房。对军烈属、完全丧失劳动能力的残疾人、60周岁以上的孤寡老人申请家庭,可以自主选择承租廉租住房或享受租金补贴,而其他申请家庭的保障方式为租金补贴。
至今,蚌埠共提供廉租住房501户,使住房困难户的住房标准得到保障。下一步,对廉租住房保障方面要加强动态管理,根据对保障对象的家庭结构和收入的不同,分别建立A、B、C三类管理机制。即:A类是家庭成员除低保收入外,没有其他收入来源的孤寡老人、伤残等弱势家庭。B类是家庭收入主要是低保,小孩年龄小,又无劳动能力的家庭。C类是下岗职工家庭,有一定的劳动能力,家庭收入和人口结构变化比较快的。实施分类管理后,有助于弱势群体得到优先照顾,体现了保障的公平原则。
此外,廉租住房保障标准将调整为家庭人均住房使用面积8平方米,比现行标准提高2平方米,以推进城市居民居住水平的整体提高。
连云港廉租房列入政府考核
1999年4月,连云港市出台《连云港市市区廉租住房建设租赁管理办法》,正式启动了廉租住房制度建设工作。自廉租住房制度建立以来,通过从市直管公有住房出售收入和住房公积金增值收入渠道,累计筹集资金共1387.5万元用于廉租住房建设和发放租赁补贴。至2006年8月底,市区通过廉租住房制度解决困难家庭736户,其中发放住房租赁补贴550户,实物配租129户,租金减免57户。
2006年,连云港进一步加大了廉租住房保障制度的实施力度,加大了廉租住房制度保障覆盖面。计划2006年度开工建设3000平方米、60套廉租住房,发放租赁补贴350户。2007年度继续新开工建设3000平方米、60套廉租住房,发放租赁补贴650户。此项工作指标已经列入政府考核目标。
盐城保障性住房不低于10%
针对盐城市特别是市区经济适用住房货币补贴标准不高、廉租住房覆盖面不宽的实际,房管局在充分调研的基础上形成专门报告,提请政府适度提高市区经济适用住房货币补贴标准和廉租住房租赁补贴标准,适当扩大廉租住房保障覆盖面;同时按市区拆迁定销房建设管理模式,建设限价定销房,确保市区保障性住房建设不低于商品住房建设总量的10%。
下一步,盐城将继续加快市区保障性住房建设进度,有步骤地解决低收入家庭的住房困难。
>>>关键词:宏观调控
盐城房市增速放慢
今年5月份以来,国家及有关部委相继出台了一系列旨在调整住房供应结构、稳定住房价格的宏观调控政策及措施,对盐城房地产市场产生了较为明显的影响。具体表现在:房地产开发投资增幅趋缓。今年1—7月份,盐城市累计实现房地产开发投资33.16亿元,比上年同期增长21.9%,比上半年增幅回落20个百分点。7月份以后,盐城市区房地产开发投资增幅逐月下降,而且下降幅度较大。今年二季度以来商品住宅交易出现波动,7月份以后,市区商品住宅新开工面积和上市量均出现下降。
开发商开始主动调整商品住宅供应结构。1—8月份,盐城市区上市商品住宅中,100—140平方米的住宅供应量占市区总量的57.6%,100平方米以下户型占26.8%,与以往10%左右的比例相比,开发商开始主动调整商品住宅供应结构。商办用房供应量减少,市场缓慢复苏。
二手房市场受税收政策调整影响明显。1—8月份,盐城市区二手住房成交7201件,交易面积60.56万平方米,成交量占上市商品住宅总量的60%。其中,6月份因营业税新政实施,市场交易量出现下滑。7月底因个人所得税新政公布,市场交易火爆,是平常时期的10倍以上。8月1日以后,二手房交易量锐减,目前已少有交易。
连云港房价增幅减缓
统计数据显示,截至今年6月底,连云港市完成商品房建设投资23.65亿元,与去年同期持平;市区商品住房均价为2850元每平米,较年初增长6.15%,与去年同期的涨幅相比,涨幅下降了9.74个百分点;市场交易户型的平均面积111平米,比去年下降了4平米,住房结构得到初步调整改善。
菏泽市民持币待购
宏观调控政策对菏泽市居民消费预期的影响较为明显。受国家宏观调控政策的影响,市民对未来房市的形势持不确定性看法,对房价走势判断不清,从而形成了较为明显的持币观望局面。菏泽市区的住宅均价一改连续几年迅速增长的势头而出现了徘徊,进一步影响了人们的心理预期,住宅销售需要经历一个较长的调整期才能回到正常的轨道上来。
泰安控制住房面积增幅
有关资料显示,当今发达国家合理的住宅户型区间为85~100平方米之间,而泰安市在2001年以后,城区新建成套住宅平均建筑面积达101.85平方米,120平方米以上的住宅大量涌现,单套住宅的面积已大大超过了使用功能的要求,甚至出现了炫耀型、竞争型、摆阔型消费现象。故基于建设节约型社会的目的,需要引导居民调整住房消费观念,适度控制大户型住宅的开发数量,减少资源消费。
宿迁向违规行为出实招
对存在违规行为的房地产开发企业发出限期整改通知,对逾期未整改到位的企业,停止办理其产权交易、资质申报和商品房预售许可等相关手续。