继上月中国移动和中国电信分别签约成为2010年上海世博会合作伙伴后，10月23日，上海市信息化委员会分别与上海电信、上海移动签署了共同推进上海信息化建设的合作协议。这两家上海最大的电信运营企业未来四年将共投资400亿元，为上海信息化发展助力，充分显示了中央企业看好上海信息化发展环境，并对上海未来发展充满信心。

在近十年来，上海按照国家信息化战略的部署，结合本市实际，全面推进信息化建设。目前，上海已具备电话、有线电视、宽带互联网等基本信息通信服务按需接入的能力，并承担了太平洋西岸国际信息通信网络重要汇聚点的功能；信息产业已连续多年成为上海第一支柱产业；信息通信技术逐步在公共行政、经济运行、城市管理、社会服务、文化教育等各领域得到了广泛渗透，信息化主要指标已基本达到了发达国家中心城市的平均水平，为提升上海城市整体功能发挥了越来越重要的作用。

“十一五”期间，上海信息化建设将围绕满足“四个中心”建设和举办一届成功、精彩、难忘世博会的发展需要，在信息基础设施、信息产业、信息技术应用和信息资源开发、信息化综合环境等方面，瞄准国内一流、国际先进水平，到2010年基本实现全市任何人在任何时间和任何地点都能享受宽带网络信息资源，推动上海信息化持续、快速、和谐发展，促进上海城市国际竞争力的提升，在世博会上充分展示以信息化为重要特征的现代化国际大都市形象，为上海迈向信息社会奠定坚实基础。

上海电信和上海移动在上海信息化建设中发挥了主力军作用。根据本次签署的合作协议，市信息委将会同上海电信和上海移动，在科教兴市主战略的整体框架下，面向市场、务求实效，共同致力于发挥信息化在上海“十一五”发展中的引领与带动作用。加强统筹规划、立足创新，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息共享；加强需求导向、深化应用，通过信息通信技术的广泛深入应用，发展信息服务业，支持传统产业提升改造，促进经济结构的战略性调整，完善城市功能；注重以人为本、惠及全民，进一步提高全社会的信息技术普及程度，特别注重满足弱势群体的信息化需求，促进公共服务能力的提升，提高广大市民的生活质量。

在合作协议中，上海移动明确了“十一五”期间将重点推进由10大项目组成的“1010”信息化建设工程，即拓展移动政务，促进电子政务建设；培育移动电子生活，促进社会和谐发展；普及移动电子商务，提升金融服务水平；推广移动解决方案，促进智能交通和现代物流业发展；推动新郊区新农村无线网络建设，缩小城乡“数字差距”；发展手机媒体，促进通信与文化产业融合创新；创新发展新一代无线通信技术，强化移动综合网络服务能力；升级无线信息服务，助力世博信息化建设；推进企业移动信息化，提升企业管理水平；发挥移动通信优势，护航“平安上海”。

上海电信提出了“十一五”期间所要重点推进的“1234”信息化战略，落实二十项关键行动方案。即建设一个枢纽（在2010年前建成亚太地区重要信息通信枢纽），打造两大工程（世博信息化工程、新郊区新农村信息化建设工程），服务三个主体（服务政府，助力政务信息化；服务企业，推进企业信息化；服务家庭，实现家庭数字化），推进四项计划（城市管理和社会公共领域信息化支撑计划，信息内容开发计划，市民服务提升计划，重点工程、重大活动通信和网络信息安全保障计划）。

两家运营商所要大力拓展的领域都覆盖了经济和社会生活的各个方面，显示了上海信息化已进入全面拓展与渗透阶段。值得注意的是，两份协议都把发挥信息化在构建和谐社会中的作用放在了重要位置，注重信息化在新郊区、新农村建设中的应用普及，注重利用信息化手段解决民生问题，注重信息化发展成果为全民所共享。如上海电信在协议的附件中明确，面向上海地区所有行政村，实施宽带“村村通”工程，到2010年，实现所有郊区中心镇宽带网络覆盖，所有行政村光纤进村，宽带网络覆盖到户，实现郊区宽带网络接入达到中心城区水平；上海移动提出，将为本市近3万名聋哑人提供以短信为主的优惠套餐服务，为老年人定制特殊按键与屏幕字大的手机，并在手机上提供定位、一键呼救等功能。

市信息委表示，将从上海经济社会发展的全局出发，根据市政府赋予的职责，在上海信息化建设中充分发挥统筹规划、政策引导、综合协调、依法管理等职能，为运营商营造公平公正公开的市场环境，充分发挥运营商作为市场主体的作用。支持电信企业加强信息基础设施建设、开展新技术应用和新业务开发推广，以及针对弱势群体的信息化服务；并协助企业应用社会诚信体系维护自身利益。

上海市副市长杨雄、市政府副秘书长范希平出席了签约仪式。