2004年，江西省新闻出版局和江西出版集团正式实行“三分开”。推进自身建设和管理创新,是这次”三分开”改革的重要内容。两年来，江西省局高度重视推进自身建设和管理创新，围绕“两个转变”的工作思路，（即从原来主要管脚下向天下、脚下一起管转变，从原来主要管出版向新闻、出版、版权一起管转变），在规范行政行为，推进依法行政，强化公共服务，提高行政效能方面迈出了实质性步伐，并取得了明显成效。在具体工作中，江西省局着重是在“两个什么”（即用什么管理、管什么）、“两个如何”（即如何提高管理效率、如何提高机关的执行力和公信力）上做文章、下功夫。

    一、制定《江西省出版监督管理条例》，在解决“用什么管理”的问题上下功夫

    依法行政的前提是要有“法”。尽管国家有关出版的法律法规比较完善，也是省一级新闻出版行政管理部门依法行政的重点依据。但上位法毕竟比较宏观，对管理中出现的不少新问题无法作具体性规定，给基层执法带来一定难度。因此，制定一部地方性出版法规，不仅有利于加强管理，也有利于加强新闻出版部门的自身建设。在前七年积极工作的基础上，2004年下半年和2005年上半年，江西省局进一步加大了工作力度，于2005年5月27日由省人大常委会通过了该《条例》，并于当年9月1日起正式实施。这是江西也是全国第一部综合性的地方性出版法规。《条例》不仅解决了“用什么管理”的问题，而且对管理行为也进行了规范。根据《条例》的规定，江西省局还全面清理了规范性文件，制定《行政审批事项规程》，对行政审批的主体、依据等进行了确认。

    二、突出“四抓”，在解决“管什么”的问题上下功夫

    一是抓导向，重点是强化图书审读、报刊阅评和音像电子网络审视工作，建立了出版舆情分析通报制度。二是抓行业政策制定，根据法律法规，结合本省实际，制定了一批规范性文件，对中小学教材定价、发行费用等一些经济问题也会同有关部门制定了相应政策。三是抓社会管理和市场监督，在继续抓好“扫黄打非”工作的同时，围绕建设创新创业江西、提高自主创新能力，重点抓了版权工作。２００６年９月，在江西省局的建议下，省政府召开了全省版权工作会议，省委主要领导、分管领导均向会议发来贺信，省政府分管领导和国家版权局领导都出席了会议，社会反响很大。四是抓出版公共服务，提出了“三个服务”的要求，即：新闻出版工作为全省经济社会发展服务，新闻出版行政机关为基层和群众服务，新闻出版行政人员为从业人员服务。围绕这“三个服务”，江西省局建立了一些公共服务的平台。一是建设“农家书屋”，为社会主义新农村建设服务。整合各部门各类援建成果（包括民政部等四部委援建的“红军长征路图书长廊”，中宣部、文明办援建的“万村书屋”，江西省局与团省委援建的“农村青年中心书屋”，江西省局援建的“慧农书屋”等），并统一标识，目前已建成近1000个“农家书屋”。二是设立科普出版专项资金，为推进科技进步、提高自主创新能力服务。目前江西省局已向省政府提出申请科普出版专项资金，省政府已立项。三是举办读书活动，为营造全社会阅读氛围、提高公民文化素质服务。近两年，有几个市局分别举办了各类图书节、读书节，取得了非常好的效果。

    三、大力推行电子政务建设，在解决“如何提高管理效率”的问题上下功夫

    江西省局重点从四个方面着手，推进电子政务建设。一是于２００６年５月正式开通了江西新闻出版局政府门户网站。目前每天的点击数在1000次左右，江西省局的管理效率和公共服务质量有了较大提升。二是启用了办公自动化软件“政务通”，并即将启用新的行政审批事项受理软件。三是设立了局政务服务中心，统一受理行政审批事项和投诉事项，大大提高了行政审批的服务质量和工作效率。四是进一步加强了信息工作，从今年3月起，不定期印发《新闻出版信息汇要》，同时，进一步加强了对外报送信息工作，在新闻出版总署办公厅2006年上半年的统计数据中，江西省局的信息报送量排第8位，信息采用量排第3位。

    四、加强制度建设和队伍建设，在解决“如何提高机关的执行力和公信力”的问题上下功夫

    一是建立健全各项规章制度，规范机关各项工作，加快机关工作运转速度。这两年共出台机关内部管理制度40个，全部装订成册，人手一份，按章办事。二是加强队伍建设，提高机关干部的综合素质。２００５年上半年开展的保持共产党员先进性教育活动取得了明显成效。机关处级干部竞争上岗反映良好。２００５年底开展了全局性大规模调查研究工作，撰写调研报告13篇，进一步提高了机关干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。为提高机关公信力，江西省局还认真抓了行政执法责任制和评议考核制工作，深入开展反腐但是廉，有效地规范了行政执法行为，连续两年被评为省政府行政执法先进单位。