各位同仁、各位朋友，下午好！非常高兴今天又有一次机会跟大家共同探讨中国在信息无障碍方面的相关事情。我记得我第一次参加信息无障碍论坛的时候，使我感到了一份非常深刻的震撼，因为作为一个正常人来进，原来我觉得自己对有些残障人士有一定的了解，知道他们的一些困难，想办法为他们提供一定的帮助。但是，参加完那次研讨会之后我发现，我们所做的工作远远不够，所以我想从那以后，我要在我的工作范围中，我所能够做的范围中，努力地把这一课补上。今天前面发言的有信息产业部的领导和我的同事都发表了很好的见解，接下来我也花几分钟的时间，谈一下我个人在这方面的一些想法。
关于信息无障碍的理解，在前面大家已经提到了，就是信息设施和建设应该考虑到任何人的使用，这么说起来是容易的，但是做到我们在上网的时候、打电话的时候、在每时每刻通信的时候都让所有的任何人没有任何障碍的做他想做的事情是不容易的。任何人就包括健全的人、残障的人，无论是年轻的还是老年人，无论是他在做什么事情，都能够平等、方便、无障碍地获取信息、利用信息和交流信息，这点是非常重要的。
另外，网络和设备的设计和组织，是信息无障碍非常非常重要的基础。设备最初的设计就应该考虑无障碍的问题，网络系统的建设就应该有必要的无障碍的设施。还有在应用环境和功能上，也是无障碍的一种体现。我们要尽量地避免信息的隔离和信息鸿沟，信息无障碍也是和谐社会的一部分。这是我个人对信息无障碍的一点理解。
我们面对的问题是什么呢？我只是放在信息标准化的话题上，与信息有关的业务，是否能让所有的人平等的接入和使用？我们大家可以想一想，现在我们所接触到的是不是这样？想一想公用电话、手机、传媒、PC、PDA等等，我觉得不是，各种信息终端是否适用视力残障、语言残障、肢体残障人士呢？我觉得还没有。到底采用什么样的辅助技术可以避免这些障碍呢？比如说从设备、服务、设施、环境上，我们是不是应该这样考虑呢？我觉得是应该的。到底怎样做呢？我觉得很多问题目前来讲还不知道。所以，针对这些问题，我有一个考虑，就是标准化是解决信息无障碍的一个非常非常重要的环节，今天下午的话题都是有关这类问题的，刚才听了几位嘉宾的发言，我更加体会到它的重要性。
标准化可以成为信息无障碍立法的技术基础，有了这个技术保障，立法才能进行下去，才能够有效，标准化可以指导产品的开发和设计，没有标准化，可能在产品的设计和开发中，有的时候会想不到应该怎样做。标准化可以解决网络和业务互联的问题，同时标准化可以协调终端与使用者的相互关系问题，这在残障人士和终端之间更加重要。标准化可以推进信息无障碍不断的完善，由于有了标准化体系，我们这份工作就可以循序渐进地、不断地改进。
第三个思考，为了搞好中国的信息无障碍的整体建设，从标准上来讲应该有这样一个框架，我认为这个框架是这样的，最高应该有一个信息无障碍的基本指导原则，接下来首先要定义信息无障碍的术语、图形符号、标识，把它规定下来。然后在三个领域中完善和制定相关的标准，一个是信息设备无障碍标准组，比如说电话机无障碍的要求、手机无障碍的要求、计算机无障碍的要求等等与设备有关的；二是信息业务无障碍标准阻，在这个组里，比如说有互联网业务无障碍的要求、电子支付方面的无障碍要求、音视频的无障碍要求等等；三是信息服务环境设施无障碍标准阻，比如说电子银行环境设施无障碍要求、公共设施与环境无障碍要求、无障碍辅助环境设施的要求等等。
下面我简单介绍一下有关信息无障碍标准化目前的进展情况。目前进行当中的一些标准是这样的，其实前面李伟先生已经提到了，我这儿再简单地跟大家沟通一下。一个是信息无障碍导则，正在预研，正准备往国家标准化部门申报有关的项目。还有就是信息终端设备无障碍设计原则，这也是一个准备预研的项目，还有信息终端无障碍辅助功能技术要求和测试方法，这已经是正式立项的项目。还有信息终端设备助听器技术要求测试方法，也是正在进行当中的标准项目。另外还有助听器与移动电话器的电磁兼容和测试方法，这个标准已经基本做完了。其他的上一篇提到的关于整个信息无障碍标准框架中所涉及到的一些标准化问题，我想在今后会陆续开展起来。
关于信息无障碍导则，主要是给出信息无障碍的定义，给出信息无障碍总体的指导原则，还有信息无障碍评估的一些基本原则。关于信息终端设备无障碍的设计原则，要分析信息终端设备、信息无障碍的需求，对需求进行分类，提出总体的设计原则，从输出设计的角度提出设计原则。
关于终端设备无障碍辅助功能技术要求，正在进行的标准主要是从以下几个方面，一个是适用于用户直接接触的信息终端，分析辅助设备的需求，辅助技术分类，提出技术要求和方法，给出辅助功能的设计建议，确立信息无障碍设备的类型。二是信息终端助听器技术要求和测试方法，主要适用于固定电话机、无绳电话机、公用电话系统以及移动手持电话机，它的偶合方式有三种：声耦合、电磁偶合、和电偶合三种方式。技术要求是准备在频率响应、音量控制技术、电磁兼容方面提出要求。三是助听器与移动电话机的电磁兼容和测试方法，主要是确定助听器抵抗移动电话机电磁干扰的能力和实验方法，主要包括戴有助听器的人在使用手机时的情况，以及带有助听器的人旁边有人使用手提电话的影响，要提高电磁抗干扰的能力。
关于孤岛电话技术标准研究，准备研究制定一个特定的电话机手柄，通过颅骨传导来实现通话目的的一个技术条件，研究到底什么样的技术条件能够满足通过颅骨的孤岛方式来传递话音。
第四，提一点点建议。一是立法与技术标准的制定相结合。立法与标准先行，如何推动我们国家的信息无障碍的建设工作，我觉得这是非常重要的，我们关注到残疾人保障法新一轮的修订工作基本上快结束了，我看到里边有很多的修订是关于信息无障碍方面的，因为有这个立法能够保障我们的很多工作顺利进行。立法以后，能不能够很好地实施，与标准化工作关系非常之大。所以，我们制定一个完备的有关信息无障碍的标准框架是非常重要的。另外，应该加强宣传，提高全社会信息无障碍的意识，如果很多人都知道信息无障碍的问题，都关注这个问题，我们有很多事情就好做。第三，建立管理体系，来保障信息无障碍事业不断的推进。
我就简单地花这些时间与大家做一个交流，谢谢大家。
(中国泰尔实验室主任、高级工程师何桂立)