综合发展，信息强区

　　“一湾青水绿，两岸荔枝红”，广州荔湾，不仅因独特物产而闻名，而且早在明代即为中国著名的对外通商口岸，其昔日繁华胜景为史书广泛记载。时至今日，荔湾树立了新的发展目标——建设“易商、易居现代化城区”，古老的商业重镇将焕发出更大的活力。

　　在全面落实这一发展目标的过程中，建设“数字荔湾”成为荔湾区政府的重要战略之一。作为国家“十五”攻关项目的综合示范工程，该项目旨在打造“一站式”电子政务平台，即以“门户网站和政务服务平台”、“综合办公自动化系统”及“数据中心”三大系统为核心，实现条块结合、数据共享及协同业务。

　　该项目自2004年启动，前期已完成了“门户网站和政务服务平台”的建设，当前主要任务是建设另外两大系统。

　　全面考察，三项重点

　　作为此次建设项目的规划者和组织者，荔湾区信息中心近年来已经在信息社区、电子商务、数字校园等信息化建设方面都取得了累累硕果，在本次电子政务平台硬件选型过程中，该中心秉持“科学、客观、严谨、务实”的一贯原则，对系统平台及供应商的整体实力都提出了严格的要求。

　　第一，稳定可靠，性能出众

　　以“综合办公自动化系统（OA）”为例，该系统囊括公文管理、文档管理、审批管理等数十个业务模块，以区党委、区人大、区政府、区政协、区纪委五大机构为核心，连通全区50多个政府部门，同时上接广州市OA系统，下通数十个街道办事处OA子系统，其系统并发业务处理量在高峰时会达到六七百人之多，处理任务不仅关键，而且相当繁重。此外，“流动人口管理系统”涉及全区近20万非常住人口信息，而“区数据中心”将统一存储全区50多万居民的人口信息和全部经济信息数据，这些系统自身的关键性意味着，硬件平台的稳定性及优秀的处理性能将是保证政务正常运转的最重要的前提条件。

　　第二，架构先进，成本合理

　　在近几年的信息化建设过程中，荔湾区信息中心一贯坚持“高效益，低成本”的建设原则，此次考虑到现有机房空间、电能等资源都较为紧张，荔湾区信息中心特别要求硬件设备必须符合提高机房利用率、减少能源消耗、拥有突出的性价比优势等要求，以便有效降低系统的购买成本、部署实施成本及运行维护成本，实现对总体拥有成本（TCO）的有力控制。

　　第三，扩展便捷，保障到位

　　按照建设规划，荔湾区电子政务系统平台将在未来几年内不断“生长”——OA系统将不断增加新的业务模块，并逐步连通全部政府部门和相关单位；随着经济建设的发展，全区经济数据也将呈现出线性增长……凡此种种，都要求系统必须拥有灵活扩展的特性，以便应需求的增长而及时扩展，满足业务发展的需求。

　　此外，荔湾区信息中心肩负系统总体规划、框架设计、系统开发、应用培训、业务指导等诸多职责，系统平台的运行维护将主要由供应商来完成，因此，服务体系是否完备、服务响应是否迅速、服务团队是否专业，都成为该中心在考察服务保障时的重要因素。

　　求真务实，精心铸建

　　经过广泛考察与严谨评估，荔湾区信息中心最终决定全面采用戴尔解决方案，建设“一站式”电子政务平台中的两大核心——“综合办公系统”与“数据中心系统”。此次方案引进了一套戴尔PowerEdge1855刀片服务器作为上述系统的应用与数据库服务器，此外，还引进了DELL　EMC光纤存储阵列、PowerVault磁带库等多线产品担任存储与备份。其具体部署情况如下：

　综合办公自动化系统

　　该系统以五大政府机构（区党委、区人大、区政府、区政协、区纪委）办公系统为核心，支持全区55个区属部门、22个街道办事处的办公子系统，实现了全区网上协同办公。

　　方案选择DELL PE1855刀片服务器支持其运行。该服务器共配备了6片刀片，其中有3片专司OA应用：第1片用于OA应用服务器，负责处理公文管理、工作流管理、审批管理、文档管理等等；第2片用于支持市、区、街道三级政府间纵向的文件交换；第3片用于支持区属50多个政府部门间横向的文件交换。

　　以上3片刀片服务器配备了2颗3.0GHz英特尔reg;至强™处理器、2GB内存、2块73GB SCSI硬盘，为保证系统冗余，采用RAID1阵列技术。

　　数据中心系统

　　该系统包括“经济数据”和“基本人口数据”两大部分，负责管理荔湾区50多万常住人口基本数据和各项经济统计数据，以支持各个政府部门间的信息共享，并为各政府部门的决策、分析提供数据服务。

　　方案采用了2片DELL PE1855刀片服务器，第1片作为基本人口数据管理服务器，负责全区常住人口基本数据，包括人口信息、就业状况、平均收入、婚姻状况等信息的管理；第2片作为经济数据管理服务器，负责全区基本经济数据，包括物价指数、区内贸易、财政收支、工业产值等信息的管理。

　　以上2片刀片服务器选择了1GB内存，其他配置与OA服务器相同。

存储系统

　　方案采用1套DELL　EMC CX300光纤磁盘阵列为上述应用系统提供数据存储服务，负责公文信息、人口数据、经济数据等所有政务信息的存储；该阵列配备了15块146G 光纤硬盘，其中1块盘作为全局热备盘，其余14块盘作RAID5，总存储容量达到1.9TB的水平；通过2套交换机与前端刀片服务器相连，形成冗余链路的SAN（存储网络区域）。

　　备份系统

　　方案采用1台DELL PE2850作为备份服务器，该服务器采用了2颗3.0GHz英特尔reg;至强™处理器、1GB内存、2块73GB SCSI硬盘的配置，做RAID1。同时，方案引进了1台DELL PV132T磁带机，其配备了2个Ultrium2 LTO驱动器和24盒Ultrium2 LTO磁带，总存储容量达到9TB的水平，该磁带机对CX300中每天的增量数据进行备份，同时支持其它系统的数据备份。

　　除了以上“综合办公系统”与“数据中心系统”两大核心业务系统外，荔湾区电子政务平台还陆续建设其他相关辅助系统。如此次构建的“流动人口管理系统”，该系统记录了全区20多万流动人口的详细信息，如姓名、年龄、政治面貌、户口所在地、婚姻状况、现在工作地点、现居住地点、现联络方式、疾病情况等等，并对这些信息进行综合管理。该系统也采用1片刀片服务器支持，配置与OA系统相同。

　　系统拓扑图如下：

　　

高效经济，当然之选

　　2005年2月上述系统全面上线，截止目前，系统运转稳定，为荔湾区“一站式”电子政务平台的建设提供了坚实的硬件保障。

　　“一站式”电子政务平台的成功建设，实现了荔湾区各政府部门间的数据共享，以及各政务系统之间的实时或定时数据更新，从而打破了部门界限，进一步优化了各政府部门内部及部门之间的业务流程，实现了同级及上下级政府机构之间的协同办公，大大提高了政府办公的效率，进一步提升了政府的管理与服务水平。正如荔湾区信息中心系统主管余师伟先生所介绍的，“以前‘一条多块”模式下，如果一项业务办理需要经过市、区、街道三级政府机构及多个政府部门审批，一般需要10-30个工作日，而现在的协同办公模式下，工作效率平均提升了60%以上，很多业务也只需要3-10个工作日就可以完成。例如：以前办理‘区属单位新开工建设项目资金来源审计’需要一个多月的时间，现在10个工作日内就可以办理完成；还有，‘加工贸易合同审批业务’办理时间由以前的10个工作日缩短到现在的3个工作日。”

　　谈到与戴尔的合作，除了对DELL　EMC CX系列光纤存储、PV系列磁带库等戴尔传统产品表示满意外，余先生对于戴尔推出的PE1855刀片服务器也给予了特别关注，他介绍说：“作为电子政务平台的主力硬件平台，PE1855刀片服务器优异的处理能力和良好的稳定性让我们十分满意。在系统运行的高峰时段，OA系统的并发用户峰值数达到了700人次，而这个时段PE1855的CPU占用率仅为30%-35%左右，足以保证理想的任务处理速度。”

　　另外，“作为一款高密集运算双路刀片服务器，戴尔PE1855的整体价格要比相同CPU数量、相同级别的机架服务器便宜近10%。它扩展起来也非常方便，一旦有新的系统推出，我们只需在这个7U的机框中再插入新的刀片即可，而且并不多占用机房空间，既节省空间，有有助于减少能耗，这与我们兼顾构架先进与成本合理的建设原则非常契合。”

　　项目背景：广州市荔湾区政府计划构建一个性能先进、投资合理的“一站式”电子政务平台，该项目是国家“十五”攻关项目的综合示范工程。

　　解决方案：采用戴尔PowerEdge1855刀片服务器支持“综合办公自动化系统”与“数据中心系统”两大核心政务系统，同时以DELL　EMC CX300及PowerVault 132T构建强大的存储与备份系统。

　　实施效果：“一站式”电子政务平台的成功建设，实现了荔湾区各政府部门间的数据共享与协同政务，大大提高了政府的办公效率，进一步提升了政府的管理与服务水平。