“金保工程”终于向IA-64敞开大门。12月23日，全国第一个省级金保二期工程实施项目--重庆市劳动保障信息网络项目正式启动。项目将采用基于英特尔安腾2处理器和英特尔至强处理器平台的惠普服务器产品。
  
　　英特尔中国公司总经理杨旭表示，重庆项目的最大挑战是安腾此前在社保领域没有应用基础，英特尔联合HP、东软等为此进行了长达一年多的应用测试、移植准备。

　　“一号工程”备受瞩目

　　随着社会保险个人账户的建立、养老金的社会化发放，以及离退休人员管理服务社会化进程的推进，社会保险业务管理的信息量正以前所未有的速度急剧膨胀，建设全国统一的劳动和社会保障信息系统工程已成必然。

　　2002年中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》，明确了12个重点建设和完善的业务系统，社会保障是其中之一。劳动和社会保障部明确提出将金保工程作为“一号工程”。

　　国家劳动和社会保障部信息中心副主任陆春生博士表示，金保工程的总体目标是：在政务统一网络平台上，构建中央&省&市三级劳动保障系统网络；在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠的全国统一的劳动信息服务网络；以网络为依托，优化业务处理模式，建立规范的业务管理体系、完善的社会服务体系和科学的宏观管理体系。

　　目前，金保工程建设已取得成果。全国省级劳动保障部门基本建立了局域网，87%的部门建立了劳动保障政府网站；地级以上城市劳动保障部门局域网建设已达68%。到目前为止,已有25个省(自治区、直辖市)与劳动保障部实现了联网。

　　“金保在每个省市都是一号工程，每个省市的投入都超过1亿元。”陆春生博士说。

　　在这样的大背景下，重庆市劳动保障局在2003年正式启动当地金保工程项目建设。

　　5年论证诞生1.4亿项目

　　重庆金保工程脱胎于重庆劳动保障局的医疗保险系统(金保一期)，是重庆市十大公益项目，总投入达1.4亿元。

　　“这是一个完整的信息系统建设工程，整个工程分为小型机、网络、数据库、应用软件等11个子项目。”代理业主，重庆南华中天信息技术有限公司总经理刘传伟说。

　　重庆南华中天是当地著名的IT公司，已完成近千项以计算机、网络技术、软件开发为核心的信息化工程建设；在高端系统集成、大中型应用软件开发、大型网络平台业务系统设计等方面具备很强的实力。

　　2003年，南华中天在公开招标中胜出，成为此项目的代理业主。虽然作为重庆地区著名的政务软件专业提供商，但这样大型的项目对南华中天也提出挑战。

　　“特别是系统的复杂性，”东软集团副总裁邢波说，“重庆区县机构是多重设置，又有少数民族地区等不同政策，因此给项目的实施提出重大考验。”

　　东软占据中国金保工程50%的份额，在重庆项目公开招标中，东软成为应用软件开发和系统集成的总包商。

　　邢波表示，这个项目经过长达5年的论证，也受到各方的强烈关注，其跨度和复杂性在东软历史上也是“罕见”的，“有一家ISV早在1997年就在重庆设立办事处，就是为了跟踪这个项目，但最终还是无功而返。”

　　据悉，重庆目前参加养老保险的人数为246万人，医疗保险有95万人，失业保险有200万人，社会保险的年资金流量在40亿元以上。重庆市劳动保障局的网络系统必须能够处理庞大的资金量和信息流量，更为重要的是，该网络要能提供实时数据查询和业务处理，要求系统在响应速度和可靠性上与电信核心计费系统标准一致，这对系统稳定性、可靠性、安全性和可管理性提出了非常严格的要求。

　　300颗安腾将启用

　　由于进入市场较晚，英特尔从2003年开始才与国家劳动和社会保障部信息中心在安腾项目展开合作。

　　“对这样的重点工程，首先是保证系统的稳定性。”杨旭说。为此，英特尔联合HP、东软等进行了长达一年多的测试、移植，为项目作充分准备。

　　中国惠普有限公司成都分公司总经理刘文表示：“我们为基于英特尔安腾2处理器的HP动能服务器(HP Integrity Superdome)在金保工程中获得突破性应用感到非常振奋，此服务器是世界上唯一可提供多操作系统(OS)功能的高端服务器，将在重庆市劳动保障信息网络中大显身手。”

　　据悉，目前已确定有超过300颗安腾处理器将运行于该系统，这样大规模的应用不仅在金保工程中是第一次，在中国电子政务历史上也实数罕见。重庆市将依托此项目，将下辖所有区县的养老、医疗、失业、生育、工伤五险数据进行大集中，并实现五险合一以及兼顾未来更多数据的合并。

　　关于“金保”工程

　　2002年8月，《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》(中办发[2002]17号)将社会保障信息系统列为电子政务建设的12项重点工程之一。

　　金保工程是政府电子政务工程建设的重要组成部分，是全国劳动保障信息系统的总称，可以用“一二三四”来加以概括，即一个工程，二大系统，三层结构，四大功能。即在全国范围内建立一个统一、高效、简便、实用的劳动和社会保障信息系统，包括社会保险和劳动力市场两大主要系统，由市、省、中央三层数据分布和网络管理结构组成，具备业务经办、公共服务、基金监管、决策支持四大功能。