信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。信息化水平不仅是衡量一个国家及地区的国际竞争力、现代化程度和经济增长能力的重要标志，而且也关系到政治、经济、社会等各个方面。随着信息技术的飞速发展，计算机网络通信在各个领域发挥着越来越重要的作用，对于山东省聊城市政府这样的地级市政府而言，通过计算机网络解决交通不畅带来的工作不便是有效的解决方法之一，经过综合考虑，聊城市政府决定使用视频会议系统从根本上解决这一问题。

    全面推进信息化成为聊城的当务之急

    聊城市位于冀鲁豫三省交界处，是山东的西大门，该市总面积1152平方公里，市辖冠县、莘县、阳谷、东阿、茌平、高唐、东昌府区、经济技术开发区，并代管省辖的临清市。聊城政府现代化管理和信息化发展水平不但关系到一方经济的发展，政府作为国家和社会的管理部门，对社会的稳定、发展也起着十分重要的作用。如何以点带面，利用聊城市天然的优势带动区域的整体发展，是摆在政府决策部门的一大课题。在这种情况下，聊城市政府制定了“全面推进信息化建设，打造数字聊城”的发展战略，为“江北水城”的发展提供了新的契机，为此聊城紧抓电子政务建设的目标——提高政府办公效率，为公众提供更多更便捷的服务。

    由于政府所辖各机构分布地域较广，各地分部和总部各层次人员间开会的频次很高，其中局级主要领导间的沟通非常频繁。由于地理的限制，以前召开一次正式办公会经常需要大家聚集到一个地方，除了费用之外，最大的问题是无法及时召开办公会议而造成诸多不便以及重要战略决策的延缓。政府部门都比较注重对公务员的技术和业务培训以及重要精神直接传达，由于地理限制，能够参加培训的人员数量非常有限，使得培训工作很难在全局即时、高效的展开。目前，整个聊城政府的情况是出差费用庞大，出差耽误的工作时间很多，即使如此由于地理的原因沟通上仍然无法达到理想的效果。一些部门经常要和监管部门、合作单位等进行公务交流，由于地理原因许多高层领导的时间大量耗费在旅途上，更关键的是时下工作协作越来越多，大量的内外协作将越来越频繁，现在只能通过电话方式进行，这不仅使政府费用支出加大，更重要的是政府无法及时进行多人会议，管理及项目发展无法及时、有效展开。

    多媒体视频系统的建设需求

    聊城市政府决定使用视频会议系统从根本上解决政府所面对的信息化问题。系统建成后，一方面可以满足市政府与各个区县政府的日常会议和业务培训的需求，另一方面也可以实现与省政府会议系统的互连，便于省局会商精神的传达。根据上述需求，聊城政府要求该系统应该具有如下特点：完整成熟性、性能优越、安全可靠、管理方便、标准开放以及具有灵活的可扩展性。

    除了可以用来远程召开各种类型的视频会议，该系统还将广泛应用于其他许多方面，如远程培训、远程教学、专题讲座等各个方面。同时系统还需具有穿越防火墙、安全连接等安全性能。

    聊城市政府要求，该视频会议系统建成后，须能够满足以下功能：（1）实现与省政府视频会议系统的互连，各个分区县可以实时收看和收听会议内容；（2）达到市政府与区县级政府之间的音视频交流，使省政府、市政府的会议精神快速、准确传达给每位公务员；（3）能同时支持多个会议通道，保障各会议通道的相对独立和信息安全，不会出现会议冲突现象；（4）能进行远程的Web方式管理，组织会议和会议授权简单、方便；（5）系统须有较强的控制功能；（6）系统无延迟的音视频传输，图像清晰、流畅，语音清晰、连续，保证音视频的同步性；（7）要有会议录制记录功能；（8）使用方便，操作简单，须有良好的扩展性；（9）能满足会议室终端、桌面终端、移动终端等需求；（10）可以满足音频、视频以及数据的综合应用及拓展；（11）确保系统在多种网络带宽环境下稳定运行；（12）支持文档共享、电子白板、网页同步等多种文本交互手段；（13）须支持屏幕广播、程序共享等多种协同办公功能。

    威速（V2）适应性方案助力聊城政府

    作为此次聊城市政府信息化建设的合作伙伴，北京威速科技有限公司（V2）认真调查了聊城政府的信息化需求，给出了完整的视频会议建设解决方案。作为一家业从事网络多媒体和通信软件开发及服务的高新技术企业，V2凭借自身拥有的多项核心技术专利以及一批优秀人才长期的技术研发，已成为中国最优秀的网络多媒体软件及解决方案提供者。

    在此次聊城政府的视频会议建设当中，V2凭借对政府信息化多年的经验以及自身的深厚积累，为聊城政府打造了一整套适应性强、功能强大的多媒体通信平台方案。聊城市政府视频会议网络拓扑如图1所示。

    从图1中可以看出：聊城市政府视频系统采用双屏显示功能，使领导平时开会的数据与视频分开显示，保证了数据视频整体的完整性。各区县采用投影和电视大屏幕显示，桌面会议使政府领导不用到会议室，就可以与其他同志交流，达成共识。如果有个别领导在外出差，有重要会议需要参与，可以通过外网或电话登陆会议系统。

    为了达到整个系统的稳定性，此次V2所提供的系统简化了与硬件视频会议系统衔接的复杂性，采用模拟桥接的办法，将省政府到市政府的硬件终端与软件衔接起来，使市政府以下的单位达到音视频的互连互通。

    该系统部署完成以后，具有以下两方面的功能：（1）实现“市政府与区县政府之间召开视频会议”的功能，可以实现市与区县两级部门之间的远程视频会议；（2）实现“与省级硬件视频会议系统互连”的强大功能，在省市两级召开视频会议时，市级以下单位可以实时收听收看。

    该系统建成后，大大提高了政府办公的效率。例如，以往聊城市政府的半年经济工作会的会期一般耗时两天左右，参会人员只限于各单位的主要领导，在会后各部门和各单位还要花大量的时间去传达会议精神，而这些精神在传达之中容易出现偏差，存在许多个人意见，这主要基于传达人对会议文件精神的理解，理解程度的深浅直接影响到会议精神的传达。目前利用了视频会议系统后，可以很好的解决这一问题。在此次建成的视频系统中，只需在主会议室设立一个主会场，其他联入视频会议系统的单位作为分会场就可以观看到此次会议的现场情况。与此同时，聊城市政府还利用该系统向局域网用户进行组播，使没有联入视频会议系统的单位通过互联网收看会议实况。这样一来，既省去参会人员往返的时间和一些不必要的花销，也省去了会后传达的过程，最主要的是扩大了会议的参与面和影响力，使会议精神得到更好的贯彻，进一步提高了政府的工作效率。