计算机世界报报道,“十一五”期间,中国信息化将如何走向纵深?如何发挥信息化在创新型国家与和谐社会建设中的积极作用?
2006年,“十一五”规划开局之年。在这个历史转折之年,信息化在国家战略上被提到前所未有的高度。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》以及国务院颁布的《2006年~2020年国家信息化发展战略》明确了今后5年中国信息化的基本方向,成为信息化发展的纲领性文件;《中国信息化发展报告2006》是继去年7月发布《中国信息化发展报告2005》后,中国政府发布的第二个信息化“白皮书”,字里行间透露出政府推进信息化的新思路。
历史洪流滚滚向前,新的变革即将到来,信息化必将走向前台,成为“十一五”的开局先锋。“十一五”期间,中国信息化将如何走向纵深?如何发挥信息化在创新型国家与和谐社会建设中的积极作用?
12月2日,在由《计算机世界》主办的2006中国信息主管(CIO)年会上,50位中国信息化主管部门的高级官员,300位区域、行业和重点企业的顶级CIO,1500位政府、企业、事业单位的CIO将汇聚一堂,围绕着“信息化‘十一五’开局的思考与选择”这个主题进行交流,睿智的思想将在这里碰撞出最闪亮的火花。
资源共享成为电子政务主旋律
为了把握信息化与时代的律动脉搏,今年7月,本报开启了“十一五”开局大型系列报道。经过近3个月全面策划,本报派出多路记者奔赴东北、华中、华东、华南、西南等主要地区,采访了当地政府信息化主管部门和不同行业信息化主管,刊出7期系列报道,构成了一幅“十一五”开局之年的“中国信息化地图”。
在此次“十一五”开局系列报道中,各个区域所呈现的电子政务探索有一个共同趋势:电子政务已从信息网络分散建设向资源整合转变,从部门信息系统独立运作向互联互通、资源共享转变,从为政府部门服务向为公共服务转变,这些转变是政府行政体制改革深入,向服务型政府转型的必然结果。
今年,关于电子政务的重要文件也相继出台,包括国家信息化领导小组出台的《电子政务总体框架》、《国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见》等文件。6月12日,国务院总理、国家信息化领导小组组长温家宝在全国电子政务工作座谈会上指示,加快电子政务建设、推进行政管理体制改革,提高政府工作效率和公共服务水平,为公众参与经济社会活动创造条件。寓管理于服务,电子政务已成为政府行政体制改革的重要动力。
在“十一五”开局之年,电子政务如何加强机制建设,实现资源整合?各部门如何打破原有的系统独立而实现信息互联互通?如何进行电子政务网络建设?12月2日下午,以“贯彻18号文建设国家政务网”为主题的电子政务分论坛上,各级政府官员将畅所欲言。
企业信息化融入核心战略
2006年,企业间的收购与兼并热潮迭起。在经济发展的全球化趋势下,越来越多的企业卷入到国际竞争中,全球化产业链越来越清晰。“创新”成了2006年企业竞争的关键词,而创新不只是产品和服务的创新,业务模式创新和运营创新被视为驱动变革的关键机制,IT已成为企业创新的核心驱动力。
在大型企业,信息化已由组织内向组织间转化,由功能型向战略型转变。2003年,武汉钢铁集团公司彻底摒弃原有信息系统,上线整体产销资讯系统一期工程。这个新中国成立后兴建的第一个特大型钢铁联合企业,开始以信息化变革沿袭50年的旧有体制,走上了艰难的流程重组之路。经过完善产销资讯系统一期、二期工程的4年探索,“十一五”期间,武钢将向“数字武钢”迈进,实现管理自动化、基础自动化、过程自动化的无缝连接,通过全方位、全过程、全系统的控制和管理,让数字制造、数字管理和数字营销成为武钢的标准运行模式。
国家《第十一个五年规划纲要》将振兴装备制造业列为推进工业结构优化升级的重点之一。集成化、协同化、平台化成为2006年制造业信息化的特色。基于内部资源、供应链、国内国际市场的信息化集成整合,以及由集成和整合所引发的管理变革成为制造业信息化的聚焦点。大中型企业信息化下一步向何处走?如何利用信息化实现创新?在节能型社会的今天,又如何利用信息化打造“绿色”企业?
2006年,中小企业成为企业信息化最具活力的一员,尽管中小企业的信息化还处于功能型阶段,但是它们对于信息化融入企业战略已经有了清醒的认识。网上报税在全国范围内的实行,大大推动了中小企业信息化的发展;ERP持续走热,用友通等专门针对中小企业的系统软件销售火爆,说明中小企业信息化已从原来的盲目定制化阶段走向标准化。
此外,中小企业电子商务也成为今年的一大亮点,在全球化的竞争中,信息化开始向从企业内部向供应链上下游延伸。电子商务行动计划被列为《2006年~2020年国家信息化发展战略》,中小企业信息公共服务平台经历多年的挫折仍焕发出蓬勃的生机,它将鼓励中小企业利用信息技术,促进中小企业开展灵活多样的电子商务活动。但是,中小企业这块信息化的新奶酪,究竟怎样才能入口留香?
12月2日下午的制造业信息化分论坛上,来自企业的CIO们将围绕“企业信息化下一步”的主题展开热烈的讨论。
分论坛异彩纷呈
CIO年会分论坛历来是CIO年会精彩迭出的亮点,12月2日下午,除了电子政务分论坛、制造业信息化分论坛,还有5个分论坛不容错过。其中,医疗卫生信息化论坛、教育信息化论坛和信息安全分论坛是历年CIO年会的“保留曲目”,三个分论坛的主题分别是:“直面挑战,彰显价值——医疗卫生信息化的新使命”、“整合资源发展远程教育”、“安全管理的人治与法治”。
城市应急分论坛与农村信息化分论坛是今年的新增论坛,与“十一五”规划的新热点紧密结合。2006年1月8日,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急》预案,公共服务的信息化、应急联动体制的建立完善和有效运行,已经成为各方关注的焦点。2005年至2009年是中国城市应急联动系统建设的关键时期,对于仍处于起步阶段的应急联动,如何构建公共安全技术体系?公共安全系统建设又存在哪些困难和风险?在城市应急分论坛上,与会嘉宾将在“构筑城市快速反应机制”的主题下,梳理应急联动机制的脉络和方向。
2006年,社会主义新农村建设被提到前所未有的高度。4月,信息产业部印发了《关于推进社会主义新农村建设工作的意见》,召开了推进社会主义新农村建设工作会议,对信息产业全面服务“三农”做出了具体部署;9月,计算机世界启动大型农村信息化系列报道,记者们前往黑龙江、山东、河北、江苏等地一线农村,与农民接触,深入采访当地农村信息化模式。信息化落地农村,当前最为重要的就是打通农业“最后一公里”,形成畅通的信息渠道,建立完善的信息服务体系。因此,如何整合、收集农民最为需要的信息为农民服务?如何协调各部门机制,避免资源重复浪费?结合政策与大量来自一线的鲜活案例,农村信息化探讨将再掀高潮。
自2002年以来,中国CIO年会已成功举办了四届。作为中国顶级信息主管的聚会,在“十一五”开局的变革时刻,此次盛会将呈现出更丰富的话题。一个历史的机遇、一个成熟的舞台,在激动热烈的讨论中碰撞出思想的火花,2006中国CIO年会期待您的到来……
①国务院信息化办公室副主任杨学山(前左3)、解放军总装备部电子信息基础部副部长刘成海(前左2)出席2005年CIO年会。
②2005年信息安全高峰论坛呼吁“关注人才培养,力推产业发展”。
③2005年金融信息化论坛集中探讨“后大集中时代的IT应用热点”。
④在2005年区域信息化论坛上,代表们认真思考“信息化与区域发展”的诸多问题。
⑤IT科技拥军活动是2005年IT两会的一个重要组成部分。
⑥2005年制造业信息化论坛参会代表合影。
⑦2005年电子政务与公共服务论坛探讨如何以服务理念主导电子政务。
⑧2004年集团企业管理高峰论坛围绕“打造强势总部实现高效管理”展开讨论。
⑨2004年教育信息化论坛探讨“数字化校园引发的教育变革”。
⑩2004年电力信息化论坛参会代表合影。