党的十六届六中全会通过的“中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定”提出，推行政务公开，及时发布公共信息，为群众生活和参与经济社会活动创造便利条件；建立全国信访信息系统，把 
群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道（事件1）。

今年以来，全国在这两方面有了一些新的进展。

1月4日辽宁省政府公布第55次常务会议通过的《辽宁省政府信息公开规定》（事件2）。规定要求，各类城市规划以及土地征用、突发公共事件等与百姓息息相关的14类信息，各级政府部门必须向社会主动公开。公民、法人或其他组织想了解教育、就业、房屋拆迁等方面的政策、信息时，各级政府部门必须在10日内予以答复或处理。

重庆市政府10月20日宣布，在市财政局公众信息网站公布每月全市财政收支完成情况、公共财政专项资金预算和安排明细等内容。在该网站上能看到“中央特大抗旱经费分配表”、“重庆市2006年中央特大抗旱补助费分配表”、“2006年抗旱救灾捐赠资金生猪补栏安排明细表”预算及流向。还可查到某镇某村某个农户、户主的身份证号、养了多少头猪、补贴了多少元钱，所有这些内容都详细在列，一目了然（事件3）。

10月30日最高人民法院院长肖扬，将按照全国法院执行案件信息管理系统运行方案，扩大试点范围，力争明年起在全国范围内通过互联网公开法院执行案件信息（事件4）

今年全国开展公务员考试报名以来，先后有四川、安徽等省第一次采用了报名网上确认的形式（事件5）。

在网上信访方面，4月28日，上海徐汇区发布了网上信访系统运行总结，２００５年，全区共受理以电话和电子邮件形式反映的信访事项３６６２件，占信访总量的２８．６％（事件6）。8月10日江苏常州市武进区检查院设立了网上举报中心，接受群众通过互联网的举报（事件7）。

虽然各部委和各省市在信息公开和网上信访方面取得一些进展，但仍存在不小的问题。

4月25日，南京市信息中心新闻发言人陈铭说，“公开信息不全面、反馈不及时、在线办事能力弱、网站管理人员不到位，已成为不少政府网站的软肋。”（事件8）。6月23日，人民网刊登了一首打油诗：“一张老脸，三年不洗；内容陈旧，文件过时；看过后悔，信则误事；现代工具，纯当摆设”，对政府信息公开存在的问题提出批评（事件9）。6月23日华南新闻报道：“湖南省70%的政府网站处于“瞌睡”和“半瞌睡”状态，有些网站发布的最新信息居然还是两三年前的，在最早开通电子政务公众信息网的道县，网上投诉信息累积一年仍是“尚未处理””（事件10）。

政府信息公开和网上信访，不能仅仅出于政府官员的觉悟和自愿，而应该有法规可依、有标准要求、有机制保证、有监督评估。六中全会“决定”深刻论述了构建和谐社会场重要性和紧迫性，提出要“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”。

信息公开和网上信访由“不和谐”变成“和谐”还要等多久？

揭开互联网本质