本报讯（记者 李建新 王琦）１１月１０日上午，在孝感市行政服务中心成立并运行５周年之际，我市行政审批流程管理电子政务正式启动，标志着我市在全省率先启动了行政审批流程管理电子政务工作。市领导黄关春、梁惠玲等参加启动大会，市委书记黄关春启动行政审批流程管理电子政务系统。
据介绍，孝感市行政服务中心自２００１年１０月１８日成立以来，以“方便纳税人，服务老百姓”为服务宗旨，坚持勇于探索，敢为人先，追求卓越的工作理念，成功实现了集中办公、项目调适、流程管理三大跨越，在运行机制和办事方式上形成了自己的特色，始终走在全省行政服务中心的前列。五年来，中心共接待前来办事与咨询的群众１６０万人次，受理各类行政审批服务事项５２万余件，按期办结率９９％；通过中心注册登记的个体户、公司２０６３４家，其中外资企业１３４家；注册资本及增资扩股２５８４６万美元。中心工作得到了广大纳税人和办事群众的热情支持和赞许，受到了各级领导和社会各界的肯定和好评，也得到了中央、省、市各级主流新闻媒体的大力推介和赞誉。至今年９月底止，中心收到企业和办事群众赠送的锦旗１２５面，表扬信５０多封，接待全国各地来中心参观学习的团体１１０余次３０００多人，在全国行政审批服务领域也产生了良好的影响，为提高孝感知名度，提升孝感形象作出了积极贡献。
从去年５月开始，根据市委、市政府关于优化孝感发展环境工作方案的部署和要求，孝感市行政服务中心先后在市直４０家单位推行了流程管理，市直４０个单位纳入流程管理的项目合计７６９项，经过流程管理，７６９项审批项目比流程管理前缩短时间３２９５天，提速７４％。比法定工作时间缩短５８５０天，提速６２％；减少办事环节的项目有４３８项，占全部项目的５７％，共减少环节５８１个；下放审批权限的项目有２１１项，占全部项目的２７％；取消和降低收费标准的项目５６项，占全部项目的７％；取消不必要的申报资料２９１件。通过实施流程管理，进一步推进了行政审批制度改革，促使政府部门在管理理念、工作思路和运行方式上发生重大转变，提高了执行能力和工作效率。
流程管理为电子政务的开展奠定了坚实的基础，电子政务为更好实施流程管理提供了现代化手段，今年以来，在市行政服务中心推行流程管理电子政务试运转过程中，电子政务的特色与效果得到显现。流程管理纳入互联网上运行，行政审批的受理、审批过程、审批结果直面社会公众，比较广泛彻底地推进了政务公开；审批人按照流程规定的时限，点击审批，不受任何地域限制，如果提前和超时都有电子记录，提高了办事效率，实现了行政提速；由于用电子方式记录了审批的全过程以及收费情况，群众知情，有问题可以很方便地进行网上投诉，行政服务中心、纪检监察部门和有关领导也都可以看到审批运作情况，形成了全方位全过程的监督制约，有效地防止和避免少数执法人员不作为、乱作为的现象，有效防止利用行政审批“寻租”的行为发生；通过管理资源、网络通信资源和人才人力资源的有机整合，基本不需要大量资金投入，就能够实现行政审批由传统方式向现代电子模式的跨越式发展，对于经济实力差的地区开展电子政务建设和电子监察，实现政府管理创新，具有较强的适应性和时效性。
据了解，市行政服务中心在正式启动行政审批流程管理电子政务工作后，将在各县市开展流程管理电子政务过程中，在电子网络建设、业务技术培训、工作运行机制和管理方式上给予指导和帮助，在明年上半年前，力争建立起统一规范的孝感市行政审批流程管理电子政务平台。
附：行政审批流程管理电子政务常识
与流程管理电子政务工作有关的几个基本概念
行政审批流程管理电子政务：是把行政审批事项进行流程管理的成果与先进的网络技术结合起来的一项政府管理创新实践，它的核心基础是行政审批流程管理，它的支撑平台是《孝感市行政审批流程管理电子政务系统》，它的主要目标是实现行政审批工作规范、公开和高速，为办事群众和纳税人提供更便捷高效的行政审批公共服务。
行政审批流程管理：就是运用现代企业流程再造理论，围绕着“完善如何审批”这一目标，对行政审批事项的全部工作流程进行重新设计，以生产出行政审批服务相对人满意的公共服务产品的一项行政规范化管理工作。该工作的核心原则有四条：一是按照合法、便民、便捷的原则清理审批项目，规范具体审批项目名称，进一步巩固深化行政审批项目清理精减的成果；二是按照窗口受理联合办理窗口发证的原则设计复式闭路流程图，建立后台围绕窗口转，窗口围绕发展转，一切围绕发展转的“三转工作模式”；三是按照在武汉城市圈中办事最便捷，全部公开，责任到人的原则，合理确定每一项审批事项的申报材料，办结时限，收费标准、办事环节和审批责任人，并将全部程序图表、法律文书和制度规定向社会公开，接受群众监督。
《孝感市行政审批流程管理电子政务系统》，是对行政审批流程管理成果的电子化。该系统由孝感市行政服务中心管理办公室，湖北孝感电信公司，三江航天网络有限责任公司联合开发设计，由流程公示、远程审批、客户查询、电子监督、网上投诉、结果公告六大系统组成，具有网上审批、上网查询、网上监控等多种功能。任何人，只要登陆“孝感政府门户网站”“孝感热线”“孝感行政服务中心”网站，便可查询、下载、投诉。
实行行政审批流程管理电子政务后行政审批相对人享有的权利
一、全部行政审批事项的知情权。只要登陆“孝感市行政审批流程管理电子政务系统”，可以查到市直接４０个部门全部行政审批服务事项的名称、流程、办事时限、申报条件、办结情况等。只要到行政服务中心窗口或有关单位行政审批服务窗口或电话咨询，办事人员都会一次性告诉办理具体审批事项所需全部条件。
二、具体申报事项办理过程的查询权。行政审批一经受理，窗口办事人员就会向审批相对人发放一个网络查询密码，凭此密码登陆“孝感市行政审批流程管理电子政务系统”，可以查询到自己申报事项在后台每个环节的具体情况，知道该事项已经办理到哪个环节，结果如何。
三、对行政审批工作的监督权。行政审批相对人对具体办理行政审批事项的任何单位，任何个人不满意，可以直接在网上投诉或电话口头投诉，市行政服务中心管理办公室、市经济环境发展投诉中心和市纪委监察局将调查处理，给出负责任的答复。投诉电话：２８３９７１８
系统功能与操作技术简介
一、《孝感市行政审批流程管理电子政务系统》功能简介
《孝感市行政审批流程管理电子政务系统》是依照行政审批及服务流程管理要求，对政府部门的各类办理事项实行网上操作，并予以监督、统计的系统。它在政府部门内部实现了远程审批、效能监察、报表统计及个案分析；对公众实现了办事流程、办事进度、结果公布的查询及网上投诉。
二、办事相对人如何与该系统打交道
（１）怎么样登陆
登陆方式有以下三种：
孝感市人民政府门户网（ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｘｉａｏｇａｎ．ｇｏｖ．ｃｎ）点击“政务大厅”
行政服务中心网站（ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｘｇｘｚｇｏｖ．ｃｎ）点击“行政审批流程管理”
进入孝感热线（ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｘｇｉｎｆｏ．ｃｏｍ）点击“流程管理电子政务”
（２）如何查询相关情况
进入“公众入口”后，点击“审批流程”，选择相关单位名称后即可查看各类事项的办事流程。
（３）如何具体查询自己申报事项的办理进展
进入“公众入口”后，点击“公众查询”，在受理编号框中输入您在申报办件时得到的受理编号，点击查询即可。
三、如何进入网上投诉
进入“公众入口”后，点击“网上投诉”，在出现的页面中填写相关投诉内容，再点击“提交投诉”，该投诉内容自动发送至中心电子信箱。