第一，“十五”期间主要成果和收获
在第十个五年计划期间，洛阳市烟草系统在省局（公司）党组和市委、市政府的正确领导下，大力发挥“正气聚人心，吃苦出效益”的企业精神，经受住了工商分离后分、县公司家底薄、资产少、市场乱的考验，狠抓烟叶生产规模，狠抓销售网络建设，狠抓经济秩序整顿，狠抓技术和管理创新，狠抓员工队伍建设，经营效益不断攀升，企业实力不断壮大，为“十一五”的稳定健康发展奠定了坚实的基础。
一是烟叶生产经营翻番增长。5年间，累计收购烟叶223万担，较“九五”期间的177万担净增46万担；“十五”末，年收购烟叶62.93万担，较九五末（2000年）的45万担增长40%。累计上交农特税2.13亿元，较“九五”期间的1.05亿元翻了一番；2005年实现农特税7000万元，较2000年的3500万元净增一倍。累计实现烟叶利润1.61亿元，是“九五”期间3756万元的4.3倍；2005年实现烟叶利润7200万元，是2000年1081万元的6.6倍。
二是卷烟市场占有率空前提高。5年间，累计销售卷烟88.99万箱，较“九五”期间的67.09万箱净增21.9万箱，五年年均增长8000箱；十五末，年销售卷烟18.85万箱，较2000年的15万箱净增3.85万箱，是洛阳卷烟销售史上的最高峰。累计实现卷烟利润3.81亿元，是“九五”期间的5909万元的6.46倍；其中2005年1.55亿元，是2000年1597万元的10倍。
三是市场管理得到了根本性转变。十五期间，坚持“打私打假，抓人重判”的工作重点，对专卖方面要人给人，要物给物，要钱给钱，要车给车，始终保持高压态势，市场净化率实现了实质性转变。私批现象得到全面禁止，制假贩假露头便打，主渠道占有率大幅度提升，依地行政进程不断加快，专卖执耕水平不断提高，发案率不断减少，5年没有出现行政败诉案件。5年累计的拘捕各类违法人员1200余人次，累计查处各种违法案件22378起，查收违法卷烟7757.5件，查收违法烟叶58800公斤，有力保证了两烟生产经营的健康顺利进行。
四是经济效益快速发展。发展才是硬道理。5年间，累计实现税利7.94亿元，是“九五”期间2.38亿元的3.3倍。2005年实现税利3.16亿元，是2000年6600万元的4.8倍。5年累计实现利润5.42亿元，是“九五”期间9665万元的5.6倍。2005年实现利润2.26亿元，是2000年2678万元的8.4倍。
五是企业所有者权益大幅度增长。2005年企业所有者权益达到4.38亿元，是2000年1.1亿元的4倍。2005年企业资产负债率为60.92%，较2000年的80.32%下降近20个百分点。5年累计完成固定资产投资1.93亿元，是“九五”期间的3倍；到2005年底，固定资产净值达到2亿元，比2000年底的1亿元增长一倍。
六是经营管理水平显著提高。“十五“期间，经营管理的方式和手段，发生了一系列2000年时大家都不可想象的事情：市局党组提出了阶段性的企业理念，即“先做人，后做事，做好人，再做事；求实务实，实干实效；正气聚人心，吃苦出效益；共事一场，怀念一生”。统一了职工的思想，加强了团结，鼓舞了干劲；大棚托盘、漂浮育苗取代了上百年的传统育苗方法，有力地提高了烟叶生产水平；智能式气流下排湿炕房基本得到普及，改变了上百年来的传统烟叶烘烤方法；烟叶调拨实行分公司统一经营，规模效益得到了发挥；形成了以市场为依托，以稽查队为突击力量的打私打假市场管控模式；全部撤销了卷烟批发部，在实行访销与配送分离的基础上，分公司统一订货，集中呼叫，集中配送，分拣到户，明码标价，实现了三线互控，电子结算现代化流通模式；建立了分公司资金结算管理中心，不一个法人但资金统一高度，以往巨大的财务费用变得微乎其微；从观念和制度上规范了经济秩序；集中资金办大事，拥有了全省烟草商业系统最好的办公场所和宿舍，较好的卷烟仓库及32个标准化烟站；以前没有见过的“阳光工程”全面推广，从源头上制止了腐败现象和浪费现象的发生；建国以来少数人指派干部的作法被考试、演讲、答辩公开选拔所代替，规范了选拔用人程度，杜绝了各种不正之风；职工年人均收入达到4.84万元左右，是2000年底1.88万元的2.57倍。这些变化，对扩大两烟经营、节约费用、强化管理等等，都发挥了直接的、巨大的作用。
第二，2005年主要工作回顾的线索
2005年是“十五”计划的最后一年，是我们取得成就最大的一年。经过全系统广大干部职工的共同努力，各项经济指标快速上台阶，精神文明建设取得新的成就，社会环境更加优化，给“十五”期间增添了浓重的一笔。
（一） 烟叶经营继续保持全省第一。2005年，坚持大抓烟叶不放松，持续推行科学化、规范化生产技术，加大投入，扩大机耕起垄、漂浮育苗、优良品种、新式烘烤工艺，以典型带路大搞优质烟科技园区，聘请1200名烟叶等级入户预验员，深入整顿收购调拨秩序，从而使烟叶生产经营连创佳绩。全省增加47万担，仅洛阳净增近１１万担。全区累计收购烟叶62.93万担，比2004年增加10.43万担。全区向烟农投放资金3.5亿元，比200４年增长1.2亿元。200年是历史上烟叶经营较好的一年。到了2005年，单担收购均价、烟农亩均收入实现烟叶毛利、烟叶利润都比2004年大幅增加。
（二） 卷烟销售数量结构明显增长。2005年，把销售网络建设当作“决战”之年，围绕建立现代流通体制，拉开了分公司主体经营的基本框架，有力促进了销量、单箱均价、效益的持续增长。同样，2004年的卷烟指标就达到历史最好水平，而2005年再创新高，年实际销售卷烟、单箱销售收入、实现卷烟毛利、卷烟利润同比显著增加。
（三） 专卖管理取得了明显成效。以“破网、追刑、抓主犯”为重点，持续开展专项活动，市场净化程度继续保持了较好水平。全年查办各类违法案件5486起，捣毁制假窝点3个，办理连环案.案中案34起，打掉地下卷烟销售网络19个。对专卖执法人员进行了3期专题培训，进一步提高了执法水平。专卖管理信息系统全省首家安装使用，与销售系统实现了对接，效果良好，在全省推广。
（四） 内部整规取得初步成效。进一步规范了市局（分公司）的决策程序，充分发挥预算、投资、薪酬三个委员会的作用，完善会议和发文程序，决策水平普遍提高。全面开展了财经秩序整顿工作，财务基础工作全部达标。重点开展了烟叶生产经营秩序整顿，深入进行自查自纠，严肃处理违规事件，继续进行了卷烟体外循环的治理活动，卷烟营销更加规范。
（五） 精神文明建设获得新的进展。一是扎扎实实地开展了保持共产党员先进性教育活动，坚持联系实际、讲求质量、力求实效的原则，积极整改大量具体问题，取得了阶段性的成果。二是坚持党组中心组学习制度，进一步完善民主集中制，公开选拔30余名科技干部，班子建设收到良好效果。三是实现了企业在安全与稳定中发展，全年没有发生一起越级上访及集体上访事件。
第三，当前和今后一个时期的重点任务
（一） 不断深化行业改革，努力提高适应市场能力。一是转变职能，构建母子公司体制，建立烟草现代产权制度。进一步完善烟草商业企业管理体制，把地市级公司培育为市场营销的主体，建立总公司.省公司.地市级公司三级法人的体制。组建全国统一的销售网络。进一步推进全国大市场的形成。二是适应市场，满足消费，进一步改革卷烟交易方式。扩大“按客户订单组织货源”试点单位的范围和内容。改革卷烟交易的计划管理方式，卷烟产销衔接取消省内省外计划分别管理方式，实行统一的计划衔接。三是统筹兼顾，综合协调，妥善处理各方面利益关系。
（二） 继续推进结构调整，努力提高资源配置效率。一是努力实现更高层次、更高水平的企业联合重组。二是以建立全国统一、完善的卷烟销售网络为主要任务，加快传统商业向现代流通的转变。要按照整体推进、全面提升、注重实效、创新发展的要求，继续抓好网建工作。加强对卷烟销售的考评，开展零售客户和卷烟工业企业对卷烟销售工作满意度调查。三是以做精做强主业为基本方针，全面开展多元化投资的清理整顿工作。今后除符合国家产业政策和经济发展需要的战略性投资、保证烟草产业安全和提高卷烟品质的重大投资外，一般不再进行多元化投资。
（三） 切实转变增长方式，努力提高自主创新能力。一是紧紧围绕培育10多个卷烟名优品牌，加大技术创新力度。烟叶工作要真正转移到以提高品质和等级合格率为中心的轨道上来，为名优品牌提供优质原料。二是紧紧围绕提高资源利用效率，加大管理创新力度，力求在节约资源和降低成本费用上取得突破。全面推行预算管理，严格成本费用核算。进一步规范内部交易行为，切实降低交易成本。加快推进信息化建设步伐，建立行业数据中心，完善生产经营决策管理系统和电子政务系统，启动资金监管系统建设。三是紧紧围绕建立和完善创新体系，明确创新目标，力求在完善创新机制方面取得突破。坚持以企业为主体，充分发挥企业在自主创新中的主体地位。实施管理创新，不断引入先进的管理思想.管理方法和管理手段，实施管理整合，促进生产要素合理流动，增强自主创新和综合管理能力，全面提升管理水平。
（四） 重视加强队伍建设，努力提高干部职工队伍整体素质。一是高度重视聘用人员队伍建设，深入推进企业内部改革。对烟叶生产技术辅导人、卷烟销售网络从业人员、专卖管理稽查人员聘用工作加强管理，坚持核定编制、明确标准、择优录用、竞聘上岗。坚持市场取向的工资制度改革，对聘用人员确定不同级别档次。二是要高度重视建设一支高素质的干部职工队伍。努力建设学习型行业，大规模地开展教育培训工作，突出抓好岗位能力培训和专业技能培训。加快创新型人才培养，努力建设创新型行业，充分调动科技人员积极性，加快创新型人才培养、引进、使用。三是高度重视领导班子建设，更好地应对今后面临的严峻挑战。各级领导干部要进一步增强忧患意识、大局意识，树立高度负责的精神，尽职尽责地做好各项工作。（作者系河南洛阳市烟草专卖局（分公司）局长、经理）