据了解,为了全面推进我国预算管理改革,作为基础性的工作,政府收支分类改革相关部门酝酿已久。财政部1999年启动研究政府收支分类改革。2005年4月至6月,财政部在湖南、海南、湖北、河北以及天津以及几个部委进行了试点。2005年12月27日,国务院正式批准了政府收支分类改革方案,决定编制2007年预算时全面实施此项改革。
财政部预算司巡视员王卫星向本报记者介绍说,按照计划,财政部所推行的收支分类改革,参照了IMF(国际货币基金组织)的预算模式,这套预算系统在整个框架上将形成功能、机构、经济“三维体系”的分类,提供完整清晰的信息。
“如教育部花钱,要说清楚花的是什么钱,是教育经费,要说清楚是发工资了还是购买设备了,这三个方面都要说清楚。三个要素都要具备。以前是不可能做到的,如教育部花教育经费,只能知道这一维的信息,再往下就不知道了。系统建成可以给你完整的信息。”王卫星说。
财政部正在实施的“金财工程”建设计划,将给这项改革提供技术支撑。“金财工程”建设旨在解决包括财政支出、非税收入、债务收入、行政事业单位资产等管理的信息化、现代化问题。据透露,这个建设项目从1999开始着手设计,2006年4月获国家发改委批准,“金财工程(一期)”建设项目正式立项。财政部计划在3到5年内完成并完善这个工程。