重庆市大力推进金水工程
来源:水利部 更新时间:2012-04-13

直辖以来,尤其是“十五”以来,重庆市水利局根据新时期水利事业发展的迫切需要,在水利部和市委、市政府的大力支持和帮助下,按照“统一规划、统一建设、统一管理”的“三统一”原则,理顺工作思路,增添工作措施,加强水利信息化(即“金水工程”)建设力度,取得了较好的成绩。

一、加强领导,明确职责
重庆市水利局领导高度重视水利信息化工作,在2002年3月成立了“重庆市水利信息化领导小组”,由副局长吴盛海同志任组长,相关处室及部门的负责同志任成员。领导小组下设办公室,具体工作由重庆市水利信息中心承担,并明确为重庆市水利信息化主管部门,赋予相应的职能。结合重庆水利信息化工作实际,领导小组提出“统一规划、统一建设、统一管理”的三统一原则,加强水利信息化建设。

二、科学统筹,编制规划
在《全国水利信息化规划》的指导下,克服人手少、专业技术人员匮乏等种种困难,于2004年5月高起点、高标准地编制完成了重庆有史以来第一个信息化规划——《重庆市水利信息化规划》,并根据水利部信息化领导小组工作部署,结合重庆水利信息化“十一五”发展重点,编制了《重庆市水利(水务)信息化“十一五”专项规划》,该专项规划由计算机网络系统、水利业务应用系统、基础数据库系统、安全保障系统四大体系,八大重点业务应用系统构成(重庆市防汛抗旱指挥系统、重庆市水利政务信息系统、重庆市水利工程建设与管理信息系统、重庆市水资源管理信息系统、重庆市水土保持监测与管理信息系统、重庆市地方电力管理信息系统、重庆市水利规划设计信息系统、重庆市水利人事人才信息化系统)。目前,按照我市水利信息化工作部署,正在抓紧各项专业规划编制工作。

三、应用促发展,加强电子政务建设
㈠应用系统建设取得阶段性成果
1、重庆市水利信息公众服务系统基本建成

该系统主要是建设全市水利系统公众信息网站。重庆市水利局于2002年8月开通了公众信息网——重庆水利(水务)网,2003年12月成功改版,作为对外宣传和实施政务公开的重要平台。该网站由政务公开、行政许可、水利动态、政策法规、规划与建设、水行政管理、科技外事、廉政建设、党建人才、税务改革、防汛抗旱、水文信息等21个板块组成。运行三年多来共计发布消息、信息4000余条,访问量已近100万人次,对实施政务公开、宣传水利行业充分发挥了喉舌作用。尤其是在今年重庆遭遇了百年不遇的特大旱灾,我局在网站上开辟了“重庆市特大干旱专题报道”,正确引导舆论,得到了市内外有关领导的高度评价。与此同时,全局15个直属单位和全市40个区县(自治县、市)水利局均按照市水利局统一部署建立了当地的水利公众信息网。

2、全市水利公共信息平台完成市级网络中心的建设

按照水利部、重庆市的有关要求,我局克服重重困难,于2003年4月建成了全市水利公共信息平台的枢纽中心——市水利信息网络中心。此网络中心由信息网络中心机房和重庆市防汛指挥调度中心大楼计算机网络系统组成,系统严格分政务内网和政务外网建设。政务内网为全市水利系统涉密部分的业务系统的传输平台,政务外网为全市水利系统不涉密部分的业务系统的传输平台,政务内网和政务外网实行完全物理隔离。整个系统由2台核心交换机、21台边缘交换机、6台服务器、一套可持续供电30分钟的UPS系统、若干监控计算机和大楼综合布线系统组成。

2004年7月,根据国家防总的工作部署,市水利信息中心配合有关单位完成了国家防汛抗旱指挥系统计算机骨干网络一期工程的集成工作。该系统集成在市水利信息网络中心,其运维工作由重庆市水利信息中心承担,目前该网络系统运行状况良好。

3、重庆市防汛抗旱指挥系统建设稳步推进

在《国家防汛抗旱指挥系统》尚未正式启动之前,重庆市防汛抗旱指挥部针对重庆市洪涝和地质灾害频繁,春旱、夏旱、伏旱严重的实际情况,开展了大量的前期工作,目前已经基本建成了“重庆市沿江城市防洪预警自动测报系统(一期工程)”、“重庆市旱情信息采集系统(一期工程)”和“重庆市防汛计算机网络信息系统”并开始发挥效益。

4、重庆市水利工程建设与管理信息系统建设初见成效

该系统由已建、在建、整治水利工程几部分组成,是《重庆市水利信息化规划》重要组成部分之一,是水利工程建设与管理信息化的一个重要系统。自2002年9月以来,我局针对已建水利工程在实际管理中存在的问题,经过多方协调和努力,在全国水利系统率先建设了“重庆市水库自动化监控信息综合管理系统”(一期第一阶段),已实施黔江小南海、璧山同心、璧山金堂、合川白鹤等10多个水库的自动化监控管理,为防汛抗旱调度工作做出了很大的贡献。根据《规划》,拟将全市大、中、小型水库均纳入该管理系统。

在节水灌溉方面,我局已完成荣昌县吴家镇、渝北、南川三个试点的节水灌溉自动化控制,使用效果良好。

5、重庆市水土保持监测网络基本建成

我局多年来一直高度重视水土保持监测网络和信息系统建设,全市目前已经建成监测总站1个、分站4个、监测点6个,拥有GPS定位仪2台,工作站、数字化仪等信息化基础设施各1台。全市水土保持监测网络的基础设施已基本建成,下一步将进一步完善监测点的建设和开展监测信息系统的建设,全面实施水土流失动态监测工作。

6、重庆市水利政务信息系统建设正式启动

2004年10月开始,历经半年时间,重庆市水利信息中心完成了水利电子政务办公信息系统的研发工作,并在2005年5月正式启用本系统,实现我局由传统纸质办公向现代无纸化办公的重大转变。

7、完成重庆市水利工程概预算软件的研发工作,并积极投入市场

重庆市水利信息中心自主研发了“重庆市水利工程概预算软件”,作为重庆市水利工程预算新编规和新定额的配套软件,并通过了我市有关工程造价概预算专家的评审,并已投放重庆市场,深得行业内外的一致好评。该软件适用于我市各类水利水电及供排水、治污工程的可研、初设、投资概算、招投标、工程造价、工程结算等审查、审批工作,为各区县和有关水利水电工程勘测、设计、施工、监理单位提供高效便捷的服务。

㈡存在的主要问题
1、水利信息化资金严重不足,信息基础设施建设速度缓慢

全市水利信息化基础十分薄弱,除极少数系统外,信息化资金来源渠道几乎没有,投入信息化的资金十分有限,致使信息源开发严重不足,至今尚未形成覆盖全市水利行业的信息网络。

2、没有组建信息化建设的专职机构

重庆市水利局一直未有专门的水利信息化建设与管理机构,仅按有关要求,成立了全市水利信息化领导小组(临时机构),在局办公室挂了重庆市水利信息中心牌子。但因编制及专业人才缺少,信息中心机构至今还没有建立起来,有关工作职能职责也就没有完全明确。

3、信息化人才严重匮乏,系统管理水平不高

全市水利系统计算机专业人才、软件开发人才和系统管理人才短缺,基层单位计算机人才缺乏情况更为严重。全市水利系统干部职工进行系统的、科学的和有针对性的培训较少,导致信息化硬件设备不能充分发挥作用。

四、开拓开放,全力推进水利信息化建设

“十一五”是我市水利(水务)信息化建设难得的发展期,我局将在水利部和市委、市政府的正确领导下,牢固树立科学发展观,紧紧抓住西部大开发、重庆直辖、三峡工程建设等历史机遇,充分发挥行业优势,积极采用适用先进技术,遵循“加强领导,统一规划;轻重缓急,统一建设;各负其责,统一管理;平台公用,资源共享;加强协调,确保安全”的思路,紧密结合行业实际情况,按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则,因地制宜、分步实施、讲求实效,围绕“金水工程”八大业务应用的建设,以水利信息化带动重庆水利现代化,更好地为重庆防灾减灾、促进经济社会可持续发展服务。