信息产业部信息化推进司陈伟司长

　　新浪科技讯 11月16日至17日，在北京举办的“2006年中国通信业发展高层论坛”。本次论坛的主题确定为“面向信息化，电信业的创新与发展”。

　　以下为信息产业部信息化推进司陈伟司长谈电信助力行业信息化应用。

　　陈伟：尊敬的刘会长、谢会长、杨院长、尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生

　　按照安排应该下午发言，由下午提到上午来诚惶诚恐。刚才各位的演讲精彩纷呈，好在荷花虽美需要绿叶的扶持，但愿我能扮演好绿叶的角色，从我们部信息化推进司角度来考虑，我们觉得从我们推进信息化工作来讲，归结为着力四方面推进，强化一个方面基础，这几大方面和我们电信业都是分不开的，我们都在深入学习国家信息化发展战略，战略中间一个鲜明的观点就是互动，要实现信息化和IT业、和电子信息产品制造业、通信业互动发展，就互动问题介绍一下我们的工作情况和对电信业的一些希望。

　　从强化一个基础来讲，信息化推进司所处的基础和我们的电信网络比较起来我们更强调的是法律的标准规范基础，现在正在大力推进电子签名法的深入贯彻和落实，电子签名法是我们国家信息化第一部立法，一方面难能可贵，另一方面也显现出面向高速发展的信息化和电信业我们立法工作滞后，电子签名法是为我们电信业信息化的应用提供了一个坚实的基础，如果说我们在网络上沟通，甲方、乙方不知道对方的真实身份，不知道对方交流的信息是否被改动过，我们认为这种利用就是不可信的，就是缺乏坚实基础的，而电子签名法所规定的电子认证恰好从立法技术和法律层面为我们信息化应用解决了这个难题，所以建立在PKI技术基础之上的这样一种电子签名技术应该说已经得到了业界的普遍认同。加之法律上升到国家意志层面的加以贯彻执行，我们认为这是必须认真加以推进的。按照部党组的要求，我们信息化推进司承担了这样一个重任，我们按照电子签名法的要求已经依法设立了20家认证机构，下一步大力推进电子认证证书的应用和服务，为电子商务提供更好的环境和基础。

　　所谓着力四方面推进：一个是着力推进农村信息化，今天上午几位领导和专家、老总都介绍了数字鸿沟的存在，这是构建和谐社会不可逾越的问题，是我们必须面对并且加以克服的问题，电信业在解决数字鸿沟问题、解决我们国家存在的城乡二维结构方面扮演十分重要的角色，我们欣喜地看到六大运营商都充分发挥自己的优势和强项，在我国农村通信事业发展中做出了重要贡献，而且我们感到正在形成一种合力，在推动工作中间我们感觉农村信息化现在面临三大瓶颈：一个瓶颈我们的信息怎样进村入户，首先是通信网络、终端设备要进村入户，这是大问题，城里最后一公里也是我们面对的一个很重要的问题，现在构建和谐社会，要消除数字鸿沟，农村进村入户问题就摆在信息化工作组和运营商面前；第二个瓶颈信息资源，道路修通了，终端到农户手中了，信息资源怎样整合？这里面有一个信息资源的权威性、本地化、及时性的问题，所谓权威性，原来是农民兄弟信息缺乏，难以获取信息，如果我们简单地把现在的互联网模式搬过去，他上网一点击海量信息就会使他无所适从，还有一些不负责任的信息，假冒伪造信息，出现坑农、害农、误农，这怎么办，还有本地化，农村往往是一个乡镇做一个产品，种花卉、养猪、养鱼等等，如何贴近农民具体需求，解决信息个性化服务问题，这又是一个瓶颈问题。第三运行机制问题，现在在中央各个部委理想，在地方政府大力推进下，在农村信息化推进确实卓有成效，政府投资、财政投入解决数字鸿沟，解决二维结构问题，应该说是政府义不容辞的责任，另一方面作为信息化的建设，必须建立市场经济体制下的一种运营模式和机制，这才是我们这个事业可持续发展的关键，这三大瓶颈我们必须面对，针对三大问题我们和国信办、农业部兄弟部委以及和地方信息产业主管部门、运营商沟通协商，提出要开展农村信息化综合信息服务试点工作，把这项工作向全国信息产业战线提出要求，现在有16个省已经响应，通过直接针对三大瓶颈问题，解决进村入户、解决农民所需要的个性化信息服务的问题，电信运营商发挥了十分重要的作用，尤其是在三大瓶颈问题解决中间都与运营商息息相关。第二个着力推进，城市社区信息化工作，应该说构建和谐社会城市社区信息化推进工作扮演着很重要的角色，运营商、运营企业、电信业在这里面大有用武之地；第三着力推进企业信息化，据赛迪顾问一个资料，我们国家现在有三千万个企业，其中99%是中小企业，而中小企业真正意义上的企业信息化应用只占不足3%，一方面说明我们任重道远，另一方面这是一个潜在的、巨大的应有市场，我们怎样为这个市场服务？同时获得我们的转型，获得我们业务的创新，我觉得也是摆在我们面前的现实问题，我希望在信息化推进中间，企业信息化推进中间，能和电信业携手更好地应用。最后一个着力推进是物流信息化推进，国家为了更好地解决现代物流的问题，加入WTO以后，我们的经济已经更好的融入到全球一体化潮流中间，但是在很多问题上我们遇到了尴尬，比如物流的问题，在我们国际贸易中间一进入我们的海关立马凸现出现代物流的瓶颈，为了解决这个问题由发改委牵头成立了一个16个国家部委参与的现代物流部级协调机制，其中把物流信息化推进工作由信息产业部牵头，部级协作机制是在当前形势下必然的选择，方方面面已经有机的不可分隔的交织在一块，各个部委必须充分发挥各自的职责，联手推进，现在物流信息化问题正在提出意见建议，理出了建设国家公共物流信息服务平台以及区域性信息服务平台的意见，现在正在报请部级协作机制讨论，在这个推进中间，应该说与各大运营企业是息息相关的。

　　总结一点，在我们强化一个基础、着力四方面推进的信息化推进中间和我们电信运营商的转型、创新是紧密联系在一起的，我们愿意以政府职能的充分发挥引导规范监管部更好地和电信运营为推动国家信息化事业共同努力。谢谢！