为了在全面了解商务部电子政务系统建设和应用的基础上,进一步推动电子政务应用,促进信息资源整合,11月13~14日,部信息化司在北京京郊组织召开了电子政务应用交流座谈会。来自商务部人事司、政研室、综合司、财务司、外贸司、服务贸易司、产业司、合作司、监察局、许可证局的10个司局的信息化工作负责同志参加了会议。商务部信息化司副司长张大明出席了交流会并作了重要讲话,商务部外贸司、服务贸易司、产业司、合作司、许可证局的同志就本司局电子政务建设和应用情况作了专题报告。
本次会议主题是:搭建平台、加强交流、总结经验,深化推进我部电子政务规划建设及应用交流,以电子政务助力和带动政府机关由管理型向服务型转变;研究向地方商务部主管部门提供过部分业务管理数据的问题。
在会上,商务部信息化司张大明副司长首先对召开此次电子政务应用交流会的目的和意义进行了深入分析。他指出:商务部信息化建设实施较早,这几年来在这方面取得的成绩在各部委中也名列前位,是除了信息产业部外唯一个单独设立信息化司的部委。现在商务部各个司局建了很多系统,每个系统发挥什么作用,可能只有本司局的人员比较熟悉和了解,因此这次会议主要不是研究技术问题,而是根据会议的议题交流各司局在电子政务业务建设上的心得与体会,以达到相互学习、经验交流的目的。他还特别指出了电子政务下一步工作的着力方向:第一步准备用半年时间进行跨部门的交流,利用各种形式为大家搭建一个了解和沟通的平台,第二步是在充分交流基础上,运用简报、板报的形式把个司局的电子政务应用情况作一个系统的介绍,利用大家喜闻乐见的形式生动形象地表现出来,以达到宣传的效果。第三是联和部分司局深入地方一些省份,了解地方商务系统在管理中到底应发挥什么作用,以助地方进一步理顺管理关系,优化管理模式,提高工作效率,推动办事公开。
张大明副司长表示,希望通过这次交流会能达到3个目的:一是通过了解别的司局在电子政务建设方面所做的工作来思考、完善本单位的系统,通过交流促进应用。二是通过信息化的手段,简化方便我们的工作。三是考虑利用现有资源加强交流合作,以期达成单位间的信息共享。通过交流加强相互学习,通过学习更好的为今后的工作服务。
随后,商务部外贸司、服务贸易司、产业司、合作司、许可证局的有关人员就本司局电子政务建设和应用情况作了专题报告,参会人员并就关心的问题进行了工作交流。
商务部外贸司就如何积极稳妥地推进本司电子政务项目建进行了介绍。外贸司目前建有8个电子政务项目,分别为:外贸招标管理系统,进出口商品监测预警系统,纺织品临时出口许可证签发系统,自动进口许可证发证系统,化肥关税配额进口许可证发证系统,农产品进口关税配额管理系统,对外贸易经营者备案登记系统和国际货运代理企业信息管理系统。在现有成绩的基础上,他们下一步打算:加强对已建成的政务系统的维护和现有数据库的管理,保证已有系统的良好运行;根据外贸发展形势和业务需求,通过调研、论证,合理增设新的电子政务项目;进一步完善系统安全方案,落实相关配套措施和设备,确保系统安全有效地运行;加强与部内相关司局的沟通和联系,借鉴其他系统的建设经验,进一步完善本单位电子政务系统建设。
商务部服务贸易司则分别介绍了其目前正在运行的商务部技术进口信息管理系统和技术出口合同统计管理系统。据了解,目前技术进口信息管理系统运行状况良好,2005年为适应业务工作需要对技术进口系统进行了升级,增加了组合查询、多层级管理等功能,能够很好的满足业务需要。技术出口合同统计管理系统由于建设早,业务管理方式已经发生了很大变化,迫切需要升级改造,如增加组合查询功能、增强统计分析功能、增加多层级管理功能等等。各地外经贸委(厅)商务厅(局)和部分技术进出口业务量较大的企业均已开通系统。据服务贸易司相关负责人介绍,目前这两项系统可以方便地方和企业及时掌握我国技术进出口的总体情况及各省市相关情况,为完善我国技术进出口管理体制及制定技术进出口的鼓励政策提供了第一手材料,极大的改进了管理方式,提高了工作效率。
商务部产业司就两用物项和技术进出口许可管制政务平台的工作背景、项目建设情况、资金来源、主要功能以及包括数据和信息内容等进行了介绍。根据用户反馈,证明这一政务平台管理项目充分发挥了电子网络化管理的优势,提高了行政管理效率;便于审批部门掌握、保存和检索审批历史记录;实现了公共信息和管理信息的即时传递和沟通,加强了与地方和企业的沟通联系;实现了与许可证局和海关的联网,加强了即时监管;减轻了企业负担,并可随时向企业反馈办理进度。他们下一步打算进一步完善系统功能,提供高级查询、统计、技术支持、专家库等功能。加强平台的共用性,将公安部、禁化武办纳入平台的使用范围。
商务部配额许可证事务局就旗下的进出口许可证件管理与签发系统进行了充分和详细的介绍,结合幻灯片演示,使大家对企业网上申领流程和发证流程有了全面的了解,据介绍,目前该系统可实现不同的自动进口发证系统之间的数据交换;实现自动进口与海关的全面联网;可以为用户提供良好的数据服务;实现和政府其它管理部门的全面联网;实现属地化领证;实现部分许可证的无纸化。
商务部合作司也结合自身实际汇报了开展电子政务的工作进展和下一步工作计划。各司局纷纷表示,电子政务建设与传统政府相比,使政府办事效率更高,管理成本更低。网上办公提高了办事效率,节约了政府办公费用的开支。政府通过网络可以直接与公众沟通,及时收集公众的意见,提高了政府的反馈速度,降低了政府的管理成本。为服务型政府的建立注入了活力和动力,提升了可持续发展的能力,改善了政府工作效率,促进了商务事业的发展与社会进步。
与会代表还就地方商务部主管部门提出的部分业务管理数据等方面的问题进行了座谈和研讨。商务部部信息化司电子政务处相关工作人员介绍了深圳市贸易工业局《关于向我局开放商务部部分业务管理系统数据接口的请示》内容。与会人员分别从本单位的业务范围、工作流程及实际运作过程中会遇到问题等方面对《请示》的研究和处理展开了热烈的交流和讨论,提出了大量的建设性意见。最后初步达成共识:近期组织部分司局电子政务业务相关负责人深入地方进行一次全面系统的调研,而后再商议具体解决方案。
此次会议取得了很好的效果,主要体现在以下几方面:
一是对商务部电子政务建设的重要意义取得了共识、提高了认识、统一了思想。与会代表在电子政务建设方面加深了沟通和交流,各司局有关人员通过工作交流,相互学习,建立联系。
二是对推进电子政务工作有了更加深刻的理解,增强了使命感和自觉性。与会代表认为,推动电子政务是推动政府信息化建设的重要载体、抓手和切入点。各司局作为基本推进的行政单元,有利于工作的开展,也符合信息化工作的规律。
三是通过交流学习,与会代表对电子政务工作的基本理论、主要内容、成功经验、模式方法、推进路径、机制创新等各个方面都有了进一步的丰富,对各地的实施情况也进行了了解、分析和借鉴。
四是对下一步开展和推进电子政务工作提出了许多非常好的建设性意见。通过座谈和交流,与会代表对电子政务深入地方工程提出了很有价值的意见,为改进和完善有关工作提供了重要的参考和支撑,同时对向地方商务部主管部门提供部分业务管理数据问题的处理产生了积极有益的影响。
张大明副司长在会议结束前的一席话也点明了此次会议的的主旨。他表示,通过此次会议希望部内各司局能结合建设电子政务工作的部署,积极落实推进电子政务的各项措施,总结工作经验,力争成为部信息化工作的研究员、宣传员、服务员、管理员和联络员,为更好地推动商务部信息化工作的顺利开展提供有力支撑。