三个发展阶段 迎来质的飞跃
回顾黑龙江省劳教局的财务信息化发展，可概括为三个阶段：
第一阶段：属于摸索，探讨阶段。1995年，黑龙江省劳教局下属六个省直劳教单位，开始试运行财务电算化工作。此阶段，不管是领导或是财务相关人员，觉得会计电算化还是一个新生事物，对它了解甚少，虽思想上朦胧感觉电算化工作是个好东西，一定会给工作带来好的改变。但理解是不透彻，不全面的。再加上系统版本也比较底，稳定性、安全性都处于初期阶段。因此，这个阶段的工作发展比较缓慢。
第二阶段：属于大步发展期。在第一阶段发展的基础上，2000年初，黑龙江省劳教局及部分直属单位，开始试运行电子账簿在财政有关部门的备案及探讨有关电算化工作具体事宜。2003年，黑龙江省劳教局根据财政有关文件精神，制订并以文件形式下发了《会计电算化工作管理制度》、《上机操作制度》及《电子账套备份制度》等，要求下属单位手工账簿与电子账簿并行。不管是从认识上或是相关制度的配合上，都推着财务信息化的快速发展。
第三阶段：步入了规范化、专业化轨道，进入了成熟期。在前二个阶段发展的基础上，2005年，黑龙江省劳教局及下属单位，迎来了信息化从量变到质变的变化。
质的飞跃来自四个关键因素
“历经十年，黑龙江省劳教局的财务信息化是成功的，因为我们已尝到了甜头。”毕国凡说道。
一件事情的成功由多方因素决定，在不同的单位会有相同的原因，也会有独特之处。黑龙江省劳教局计划财务处陈志刚副处长与毕处长一致认为，黑龙江省劳教局财务信息化成功，除了像其他成功者一样，在选择厂商、产品等方面，不仅看重产品本身，更看重服务。比如，在信息化推进的过程中，为了避免软硬件厂商相互推委这样的事发生，他们选择的是用友黑龙江分公司总包的方式，不管信息系统哪方面出了问题，只要一个电话，就能得到及时，周到的服务，快速解决相关问题。也正是这样，才致使大家对信息化的认可度越来越高。
除了拥有以上共同点外，黑龙江省劳教局财务信息化的成功也有其独特之处，其具体表现如下：
1、思相观念上没有形成阻力。
信息化的推进，特别是在像黑龙江省劳教局这样类型的单位推行信息化，思想观念非常重要，如果这方面不下功夫，信息化从一开始就很难进行。在记者以往采访的诸多单位，听到最多的声音就是------“我们的信息化工作，首先做的就是思想观念上的灌输”。而让记者吃惊的是，这个问题在黑龙江省劳教局不但不是阻力，反而起着极大的关键作用。
“起初，信息化对我们来说，确实是一个新事物，也正因为此，我们也遇到了这样或哪样的问题。但我们从领导到下面的员工，在思想上，观念上并没给信息化工作的开展带来阻力。” 陈志刚欣慰地表示，“在人、财、物等方面，领导都给予了充分的支持，让信息化工作的开展有了后盾；在信息化实施和推进的过程中，我们的具体执行人员，不但克服旧习惯，还大胆创新，学习相关方面的知识”。
2、靠相关规章制度持续推进。
“从2000年，我接手黑龙江省劳教局财务信息化工作的第一天开始，我就觉得自个是幸运的。为什么呢？不仅是因为，这里的财务信息化工作有了一定的基础，更是因为，这里的工作开展有条有理，有法可依，每项工作都有相应的规章制度来保障。不管这些规章制度是否成熟，但它对我下一步的工作开展起到了参考作用” 毕国凡说，“为什么一些单位的信息化工作不能垮越式发展，而是原地踏步或是回旋式在发展，换一届领导，工作都要重新再来，就是因为，有些单位的工作不是靠制度来开展，而是在靠人发展。十年来，黑龙江省劳教局财务信息化之所以能有质的突破，就是靠制度在持续推进”。
不可否认，在黑龙江省劳教局财务室，记者看到了许多盖有红字大章的规章制度文件。陈志刚说，“毕处长更是重视相关制度的制定，他会要求把好的思想，好的流程，好的作风固化下来，形成制度，延续下去。比如一个最简单的例子，就是我们对用于决算的机器，就有相应的操作管理制度，无论如何换人，只要按制度来做，就不会出现问题。这样做，不但保障了工作的安全运转，也减少了由此带来的诸多成本”。
3、责权利明确，出了问题知道该打谁。
记得在一次采访中，某财政部的一个信息主管指着一个IBM的小型机告诉记者，“你知道这个小型机以前是做什么的吗？多年来，它一直承担着用于放水怀的茶机，是我拣过来，现在应用的很好”。
为什么会有这样的事发生？化巨资买来的设备为何不用，不用为何又要买呢，这是谁干的？查不出来，也没人承担这个责任。这种事估计大家听得也比较多，根本原因是什么，就是责权利不明。责权利不明，就会造成IT投资黑洞等一系列问题。
而在黑龙江省劳教局财务信息化的每一步，严格执行谁签字谁负责，领导有领导的权利和责任，实施人员，系统提供商都有相应的责权利。因此，在执行的每一步，大家都会认真对待，全身心投入。
4、让更多的使用者积极参与进来。
判断信息化项目是否成功，最终的衡量因素，是看它是否被真正使用起来，而不是作为一个花瓶在哪里摆着。黑龙江省劳教局为了让更多的人应用起来，不但进行了定期和不定期的培训，还采取了让更多的使用者积极参与进来，会倡导他们在工作中，提出合理性建议。从而让他们觉得这里有他们的思想，有他们的话语权。
一周的工作可以2小时完成
“以前一到春节，我就担心和不安。担心的是不能及时上报相关财务决策内容，不安的是，春节了，别人都在家团聚，而我们的同事还面对着大量的工作，在那里一笔笔地苦干，觉得对不住他们。” 毕国凡说，“但从2000年以后，我再不用担心和不安了。财务信息化工作的开展，让我们一周的工作量现在两小时就可以完成。目前，我们已实现了一甩三统一的既定工作目标，即甩掉手工账簿、统一装订、统一账簿和统一凭证。并且，通过以省局计划财务处为中心的财务网，可以随时查询省直单位财务收支状况。因此，下一步，我们不但会继续完善，还要大力推进”。
让陈志刚自豪的是，在黑龙江审计厅对黑龙江省劳教局财务工作进行年审时，对他们的财务工作进行了高度认可。他觉得，黑龙江省劳教局的财务信息化工作，不但提高了自身的管理水平，提高了工作效率，也为其他相关单位的工作带来了便利。
对于下一步的发展，毕国凡已在开始规划。他认为目前还有许多事要做，比如，对分账、科目，决策服务等方面需要加强完善；同时，还要引入决策支持系统，进行数据挖掘，为领导决策、计划提供参考。