多管齐下推进县域信息化
来源:人民邮电报 更新时间:2012-04-14

信息化是当今世界经济和社会发展的趋势,也是加快我国现代化建设的关键环节。经过“十五”期间的建设,县域信息化已经取得了重要的建设成就。信息基础设施建设稳步发展,形成了以光缆传输为主、无线通信、数字微波为辅的“立体交叉”通信网络,形成了有线、无线、光缆、卫星等多种传播方式相结合的广播电视传输覆盖网,县域计算机网络迅速发展,政务信息网基本实现了与省市业务部门的互联互通。同时,信息资源开发和信息技术应用不断加强,县域信息资源开发正逐步向综合化、专业化的方向发展,计算机辅助设计、辅助制造和辅助管理技术普及率和应用水平有了较大提高。

然而,目前县域经济信息化发展依然存在不少问题,主要表现在:信息化综合水平偏低;信息资源开发利用滞后,共享程度不高;应用信息技术改造传统产业的力度不够;信息化政策环境尚不健全等。这些问题从另一个角度看,也为电信企业带来了广阔的市场空间。要抓住这一市场,关键要在建立健全政策环境的基础上,做好多方面的推进工作和信息资源的开发应用。

建立健全政策环境。一是要加强组织体系的建设,发挥其统筹规划、科学管理、宏观调控和决策的作用。二是要多渠道地加大信息化建设资金的投入力度,解决信息化建设资金总量不足、供需矛盾突出的问题。发挥县、乡两级财政的优势,以政府投入带动社会投入。信息化建设的投入要和国民经济增长相适应,与财政收入同步增长,并多渠道筹措信息化建设资金。三是要建立健全和执行与信息化发展需要相适应的政策法制,初步建立信息化的政策法制体系。四是要加强信息安全保障体系建设,为信息传输保驾护航。

推进县域网络化进程。信息网络是县域信息化最重要的基础设施之一,是一切信息系统建立的基础,也是实现信息化的前提条件。县域网络建设要依靠政府引导、市场运作,建设覆盖县域的宽带城域网络。要大力建设宽带接入网,将宽带接入作为新的经济增长点,实现将宽带接入网作为普遍服务的基本目标。同时要大力发展多种类、多速率的移动通信业务,大力发展移动通信的增值业务,积极推动宽带无线上网。还要大力发展互联网,促进互联网服务提供商、内容提供商、应用服务提供商的发展,满足人民日益增长的带宽需求。

推进政务领域信息化。要在政务工作的各个领域和各个环节广泛采用现代信息技术,推动职能转变和政务公开,提高工作效率和服务水平,为政务管理现代化奠定基础。要基本实现政府内部办公的电子化及网络化,全面开展网上交互式办公,从而实现政务信息化。要依托县级政务网信息平台,建立连接各乡镇、各部门和社区的信息网络。完善政府门户网站,全面、准确、及时地向社会公开政务信息,在此基础上开展各种交互式业务。

推进社会公共领域的信息化。公共领域的信息化是县域信息化事业的重要组成部分,要推进社会保障和卫生领域信息化;推进社区信息化、智能化,建设统一的社区服务信息网络及其服务支撑体系;推进科技、教育领域的信息化,大力开展网上科普、网上教育、远程教育。

深度开发和综合应用各种信息资源。信息资源已经成为与物质、能源同等重要的三大战略资源,其重要作用正在与日俱增。信息资源的开发和利用是县域信息化建设的核心内容,要围绕现代农业工程的建设,在已建成的农经信息网基础上,进一步提升对“三农”服务的质量和效率,为农业发展提供科技、市场等各类信息。此外还要加大信息资源开发的广度和深度,结合重大信息应用系统,建设和完善一批急需的综合性公用基础数据库并实现网上服务。在统一规划下,相关部门协同共建县域公用信息资源服务网,面向全社会提供广泛的信息服务。