随着国内政务信息化建设逐年的增长，海量的业务数据、文档数据需要实时共享，业务烦杂的办事流程需要在各部门之间顺畅，基于单一、封闭的办公自动化系统已经不能满足政府、企事业单位内部各个系统之间知识共享、业务往来和各行政单位之间数据共享。
政府机构目前更需要一个开放且安全的政务办公系统平台，实现知识共享，以提高办事效率，同时能够适应政务公开的要求，增强政府施政的透明度。并根据我国现行的政务工作流程和管理工作规范，开发的一套通用OA系统，并具备实用性、规范、通用和可操作性等特点。
新世纪综合办公自动化系统IOA是以“以知识管理为核心”的第三代网上办公自动化系统，完全采用标准的组件化设计，实现知识管理与业务MIS相结合，并提供政府内部、外部各个办公子系统接口，从而整合成一个面向多个部门的政务平台。
适用对象
政府机关、行业机构、企事业单位
保险、证券、电信等知识密集型企业
设计指导思想
ISO9000标准
新世纪综合办公自动化系统从系统前期调研、可行性分析到需求汇总、软件开发和系统测试等一整套过程严格遵循ISO9000标准体系，系统开发同时遵照软件工程规范。从而在严格保证产品质量的同时，为后期产品的实施、升级和维护工作奠定了稳固的基础。
符合以知识管理为中心的市场方向
系统性利用企事业单位的半结构化或结构化形式的信息、业务流程或是存储在企业员工和专家脑子里的技能和经验，为企业建立一个能发现、共享和再利用知识的企业信息协作平台，从而提高企业的创新能力和市场响应力，同时也极大提高员工的专业技能。
系统功能设计
概述
从技术发展来看，办公自动化从最初提供面向单机的辅助办公产品，已经发展到今天的可提供面向企业级应用的大型协同工作产品。
从实际的应用来看，由于国内开发商未能统一标准，而导致不同的办公系统之间的连接出现“数据孤岛”问题，不同程度地给信息的流通造成了障碍。因此，需要提供一种方式，进行不同办公系统之间连接实现现代企业的信息化。同时能与本企业信息系统如MIS进行数据提取和交换，为企业领导分析决策新世纪综合办公自动化系统是一个为国家政府机关，企事业单位的公文流转、业务流程定义而设计的，通过引入数据权限和功能权限对不同部门及员工进行权限划分，以实现信息、管理、服务协同工作的办公管理平台。软件采用web使用方式，采用关系型数据库。以简化用户使用和管理为本软件的中心设计思想。因此为用户提供非常便利的后台管理是它的突出的特点。
设计方案
系统基于Microsoft .NET体系架构，实现服务和应用分离。
为国家政府机关、企事业单位的公文流转，业务流程定义而设计
引入数据权限和功能权限对不同角色进行权限划分，以实现信息、管理、服务协同工作。
采用web使用方式，采用关系型数据库。
以简化用户使用和管理为本系统的中心设计思想，为用户提供非常便利的后台管理是它的突出的特点。
系统应用上分为公文管理、综合事务两大部分。
公文管理系统是办公信息平台的核心，包含收发文管理、档案管理等模块。所有的公文格式均可采用了国家局下发的各种标准格式，档案管理也考虑了新旧两套标准的兼容。该系统体现电子化办公的特点，做到了定义环节、人员、权限的准确管理；实现痕迹保留和灵活的督办功能；实现电子签章；可以跟踪文件流转的情况；档案系统实现全文检索等等。
综合事务系统包含一些常用的应用，如会议管理、资源管理、个人办公等，这些应用可以根据具体的情况选择，也可以在后期以模块的形式添加其他应用。
关键技术路线
XML技术路线
WAP技术
Microsoft .NET技术
安全加密技术
电子签章和加密技术
软件总线技术
工作流技术
群集技术
系统架构及安全机制特点
基于多层应用的体系架构
系统基于Microsoft .NET体系结构，将基于web的应用系统逻辑上分为应用层、服务层、逻辑层三层，实现服务与应用相独立，从而使得基于B/S的应用具有很好的扩展性和移植性。
基于B/S体系结构
系统安装、维护和升级只需要服务器端完成，因此IT管理员就可以更加有效地进行中央集中管理和控制。
快速部署能力：
系统采用软件总线技术，根据企事业单位具体情况进行本地化和个性化定制。
系统开放性
系统构架在微软.NET基础上的，实现服务和应用相独立，保持数据接口兼容而不影响其他模块。
良好的灵活性和可扩展能力
系统采用工作流技术、软件总线技术，可以非常方便的修改应用系统的业务逻辑，甚至添加新的业务模块，从而适应需求的变化。
利用微软群集的负载平衡技术，可把任务分配在两台或多台服务器上，保证服务效率。因此，根据规模需要可以伸缩配置，能很好的满足应用发展的需求
工作流管理
系统融合目前最先进的工作流管理技术，可以灵活地进行工作流中工作环节、流向的定义、授权、执行、以及工作流的跟踪监控、反馈，动态地反映一个业务过程。
互联异构数据库
自动生成WEB查询应用服务程序，互联各类异构数据库，消除“数据孤岛”。
稳固的安全性保障机制
利用CA认证、SSL协议、ActiveDirectory等技术，增加应用层的安全保证。同时，利用ACL权限控制技术，如严格控制业务权限从而保证应用系统的安全。
系统应用优势
强大的工作流管理
系统采用全新的可视化流程定制模式，让客户按流程、环节、流向三大要素进行流程自定义。
组织机构、部门自定义
系统管理员能创建修改删除本企业部门、岗位、人员，并进行相应工作权限的分配，从而使整个组织管理工作更清晰、完整。
与MS Office完美结合
在用户熟悉的排版环境下进行文字的录入和修改
可使用Word自行定制适合本单位情况的公文格式、文件登记单、稿纸等印刷件的打印格式。
采用Word文件本身安全机制，所有的用户改稿痕迹可以完整无缺的保留，用户既不能伪造痕迹，也无法抹除痕迹，实现了Word中痕迹的安全性。
支持“电子笔迹”
支持对多用户文件进行圈阅、批注、签名和打印功能，适合领导日常办公。
提供Microsoft TabletPC设备数据接口，实现上述功能。
电子签章与加密
公章以传统的红章的形式在文档中表现，公章的位置可以由用户随意调节，
用户可以选择加盖一个或多个公章，然后将公文进行加密保存，文字和公章即成为一个整体，正文的内容和公章以及公章的位置都不能被修改。
本系统可与数字签名和IC卡技术等集成，以获得更高的可靠性。
灵活的督办功能
对文件的流转提供特送、退回、收回功能，提高办公效率。
统一消息服务
通过与外部GSM系统的接口，可以将消息、公文、邮件的重要内容发送到用户的手机终端，充分利用手机终端的移动性和实时性。
周全的提醒功能
提供待办收发文提醒等功能并将公文、邮件的信息发送到手机中进行提醒，另外提供来件提醒客户端软件。
简单、友好的Web风格界面
考虑到计算机应用水平的层次性和中国人的办公习惯，采用Web风格的界面设计，使整个系统界面友好、美观，同时极力降低对使用者计算机知识的要求，界面简单，易学易用，特别适合于政府机关和大型企业内的信息系统建设。
实现档案电子借阅和全文检索
结合档案利用和保密的相应制度，实现文件的电子借阅，并通过灵活的审批设置保证了文件的安全性；
针对档案查询的特点，实现了模糊查询，能快速定位到您要查找的信息。