2006年12月2日到3日，“中国IT两会”将在中国大饭店召开。“中国IT两会”分成中国IT财富（CEO）年会、中国信息主管(CIO)年会，由计算机世界传媒集团及所属计算机世界报社创办。“IT两会”致力于为信息化产业和用户搭建起沟通交流的桥梁。TOM科技作为大会重要合作伙伴，对本次大会进行了直播。

信息产业部副部长娄勤俭演讲

以下为国家信息产业部副部长娄勤俭在2006年12月2日下午召开的中国IT财富（CEO）年会上讲话实录：

各位来宾，女士们，先生们，大家好，很高兴参加2006中国IT财富年会，与各位来自IT企业的总裁和不同行业企业的信息技术主管会聚一堂，共同探讨有关企业成长、信息技术应用和信息化建设的重要问题。

充分竞争下的企业创新与变革，生存、发展、融合、创新，现在把创新摆在了很高的层面，企业在竞争中如何通过优势逐渐竞争，逐渐发展，这是我们研究的重要问题，也是非常重要的事情。在此，我代表信息产业部对本届年会的成功举办表示热烈地祝贺，向长期以来一直关心和支持中国信息产业发展的社会各界朋友表示衷心地感谢。

借此机会，谈一下中国信息产业最近的发展情况。

一，中国信息产业发展的情况。今年是“十一五”开局之年，全行业加大发展，改革、创新、监管等工作的力度，继续保持了快速、协调、健康发展，电子信息产业规模继续扩大，经济效益不断提高，今年1－11月份，我国规模以上电子产业实现销售收入3.4万亿元，同比增长25％。其中，软件产业实现收入3008亿元，同比增长23％。实现利润1086.8亿元，同比增长30％。电子信息产品出口达到了2738亿美元，增长35％，占全国外贸出口总额的36％，主要电子信息产品产销两旺，生产手机、彩电、计算机、集成电路分别达到了3.76亿、7325万台、8092万台、301.4亿块。通信业服务经济社会的水平显著提高，新业务增长较快，1－11月份，全国通信业务总量完成了1.25万亿元，比上年同期增长26％。通信业务收入完成了5891.9亿元，增长了11％。电话用户规模继续扩大，新增用户7530.6亿户，总数达到了8.19亿户，其中固定用户13.7亿元，移动用户4.49亿，新业务增长超快，移动电话通话和无线视化业务量分别增长了42.3％、43.2％和30.9％，从业务总量和收入来看，业务量增长的速度远远大于收入量，为老百姓带来了直接的实惠。

另外，由于通讯和产业的协调发展相互促进，以使得通讯业保持了较快的发展，我们的产业也保持了较高的发展。在创新的过程中，特别是通讯方面，今年8月召开了信息产业的科技创新会议，发布了2020年中长期规划，启动了新一代无线移动通信等重大科技专项，信息安全产品等研发和产业化都取得了很大的进展。第三代移动通信取得了实质性的突破，TDS－CDMA初步形成，从系统、设备、芯片、终端、测试与业务应用完整的产业链。目前，技术与产业化准备已基本就绪。华为、中兴等自主联合的WCDMA和CDMA2000系统设备，终端和业务平台性能达到了国际先进水平，并已经在26个国家和地区获得商用。从通讯上来讲，三种国际标准，现在从技术和产业化的准备基本就绪。信息化推进工作向深层次发展，金卡、金税电子口岸等国家重大信息化工程进展顺利，电子政务、电子商务、企业信息化和城市信息化稳步推进，信息技术在传统产业的推广应用更加深入，农村信息化建设步伐加快，全行业参与和支持新农村建设取得了初步成效。村村通电话工程今年已经完成了12186个新农村新开通了电话。全国行政村通话比重达到了98.8％，24个省区实现了所有的行政村通电话，提前超额完成了2006年度《村村通》工程的目标，在信息化方面取得了很大的进步，由于国家推动创新型国家的建立，对经济结构的调整，实际上对任何一种调整都必须从技术上依赖信息技术的发展，为我们创造了很大的市场空间，也给我们带来了很大的机会。在座的各位企业家们，你们的企业也在推动经济体制改革和机构调整方面，社会主义新农村建设方面已经做出了很大的贡献，这些重大战略目标的实现，离开信息技术和信息产业的发展，是不可能实现的。

在看到前进的同时，也应清楚地看到我国信息产业还存在着一些深层次的矛盾和问题，特别是在自主创新能力与产业规模不相适应的矛盾仍然突出。

一是创新的氛围尚未形成。我国社会主义市场经济体制尚不完善，发展模式仍处于低水平阶段，急功近利、短期行为，使企业更多偏向于寻求市场机会，来为获得更好的收益，而自主创新投入大，周期长，见效慢，风险高，难以成为企业的自主行为，相比原来，我们的企业在这方面投入大大增加，但是在总体和我们投入的比例来看还有很大的差距。信息技术的投入进步是非常大的，因为这一段技术发展非常快。一方面，我们要竞争，如果不去推动信息技术的创新，没有独占的技术，就不可能获得独特的利润。另一方面，由于新技术要花费很高，见效比较慢，因此，很多企业不重视新技术的开发。从发展的眼光来看，如果不重视创新的投入，不支持创新，就不可能在竞争中发展。如果没有技术作为后盾，可能在竞争中就会被逐步淘汰，所以我们要推动企业来建立自主创新体系，重视对创新技术的投入。另外一方面，在提升业务系统软件关键元器件核心技术上掌握还相对不足，难以支撑产业发展。三是企业技术创新能力较弱，尚未形成以企业为主体的技术创新体系。运营企业尽管规模很大，但是业务创新能力相对偏低。四是引进、消化、吸收再创新结构性矛盾仍未解决。集成创新仍局限局部区域和领域。原始创新能力亟待提高。五是产品结构不合理，从生产的规模来看，主要还是在加工组装产品比重较大，整体附加值不是很高。六是产业链不是很完善，特别是在专用设备、装备、材料、测试仪器仪表等基础环节薄弱。另外还有科技投入不足，投入渠道不畅，人才结构不合理等等。特别是在信息技术方面，一个公司要推动技术、市场与资本三方面的融合，我们在这方面一直还没有一个很好的发展环境和政策环境，对我们企业的发展不是很有利，在资本方面信息产业部副部长娄勤俭先生。经济运行司司长周子学。信息产业部人事司副司长王耀光。信息产业部科技司副司长韩俊。内蒙古呼和浩特市常务副市长武文元。铁道部信息技术中心副总工程师李书扬。信息产业部科技情报所所长、计算机世界传媒集团董事长石怀成。IGD常务副总裁兼亚洲区总裁熊小鸽。团中央统战部部长、中国青年科协秘书长杨向东。信息产业部科技情报所副所长，计算机世界传媒集团总裁刘九如。新加坡资讯通信发展管理局电子政务政策规划司司长陈巧茹。惠普公司全球副总裁，中国惠普有限公司总裁孙振耀。AMT公司全球副总裁，兼大中华区总裁郭可松。戴尔亚太区副总裁、中国区高级总裁刘俊岭。海尔信息科技有限公司总经理高敏成。英麦商业有限公司首席运营官张韩。如何促进企业的成长，希望大家共同呼吁，必须要有这种环境来催生新的企业的发展。

另外，在人才方面，我们一方面在高端人才上缺乏具有跨国公司老板这样的人才，另一方面，在实际操作过程中，对实际运用的技能人才也出现了缺乏。昨天我到常州去开计算机劳动技能大赛，很高兴地看到几个智能教育学院已经连续四年保证百分之百的就业率，而且人才需求很大，缺口很大，这说明什么问题呢？现在有的时候说大学生毕业以后难以分配，这方面的人才稀缺，如何培养企业真正需要的人才？这是值得我们关注的，我们的大学教育、职业教育、博士生教育应该从整个体系考虑，为企业做好服务。

二，坚持自主创新，推动信息产业由大到强转变。今年年初召开的全国科学技术大会上，中央提出了建设创新型国家的宏伟目标，也对信息产业提出了更高的要求，要求把掌握信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞争力的突破口，增强信息产业自主创新能力，不仅是建设创新型国家的重要支撑，也是信息产业自身发展的必然选择。我们必须要把增加产业自主创新能力放在全部工作的核心位置，采取有效措施，扎实推进。中央提出拥有自主知识产权的信息技术，对信息产业链提到了很高的要求，就是突破口中的突破，在座的各位承担着这样的责任和义务，我们一起推动。要在这些方面加以推动。认真组织实施信息产业科技重大专项，在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，与信息产业相关的重大专项和若干优先主题占了很大的比重，电子器件、通用芯片、基础软件、新一代无线通讯、集成电路装备等等，我们要抓住这些重大专项和优先主题实施的契机，集中力量突破一批制约产业发展的核心技术，在专项的具体实施中，要鼓励企业，尤其是大中型企业共同承担专项实施任务，以专项为中心，加强上下游的核心与配套，打造完整的产业链，在专项技术研发中，要特别注重知识产权的创造和保护，形成大批技术专利，将技术研发、专利申请与标准紧密结合，支持和促进产业发展，我们希望在这里的广大企业广泛参与。原来一说科技项目的时候，企业的参与度比较少，因此，我们希望在国家的一些重大科技专项中，企业广泛参与，推动自主知识产权的创造，这也是为国家做贡献，也是为世界信息产业的发展做贡献。

全面推进以企业为主体的产业基础创新体系建设。信息产业部副部长娄勤俭先生。经济运行司司长周子学。信息产业部人事司副司长王耀光。信息产业部科技司副司长韩俊。内蒙古呼和浩特市常务副市长武文元。铁道部信息技术中心副总工程师李书扬。信息产业部科技情报所所长、计算机世界传媒集团董事长石怀成。IGD常务副总裁兼亚洲区总裁熊小鸽。团中央统战部部长、中国青年科协秘书长杨向东。信息产业部科技情报所副所长，计算机世界传媒集团总裁刘九如。新加坡资讯通信发展管理局电子政务政策规划司司长陈巧茹。惠普公司全球副总裁，中国惠普有限公司总裁孙振耀。AMT公司全球副总裁，兼大中华区总裁郭可松。戴尔亚太区副总裁、中国区高级总裁刘俊岭。海尔信息科技有限公司总经理高敏成。英麦商业有限公司首席运营官张韩。科技创新从现在的情况来看，国家科研整体是以大专院校、研究所为主体，这是一个重要的环节。在创新的内涵中，如何面向市场竞争推动这种技术的实用，我认为最了解市场和老百姓需要的是企业，因此，创新必须依赖于企业。任何一个评价指标，都应该和企业的发展结合起来。当然，作为企业本身，企业的投入和研发人员的培养，新技术拥有，都是一些关键的指标。对于一些国家的科技重大项目来讲，也应该看到不是每一个项目完善而完善，一个科研项目建立起来就完了，而应该看这种实施为企业培养了多少高端的人才，作为研究机构，培养的人才比大学培养的人才，在企业更为实用一些。在企业中的技术主管，有多少是研究机构培养的？应该作为一种考核指标。我们有多少专利技术是直接被企业采用的，应该作为一种指标。当然，如果要面向全球讨论这个问题，在全球的竞争中，有多少技术含量、专利或者论文，这也是要考核的一些内容，应该逐步建立在这样的基础上，通过企业的使用来衡量我们在这方面的创新体系的建立问题，我们的创新最后的落脚点是企业，对企业的贡献有多大。一个是国家创新体系的建立，和企业本身对科技的投入问题，这都是我们要认真研究的问题。

加强技术创新、知识产权和标准的结合。现在一说标准都说很重要，一个企业说应该申请做标准，有的说要搞标准，作为自我保护。如果把标准仅仅看成一种贸易保护，我认为这是错误的错误。作为信息技术和信息产业已经充分竞争的行业，必须要在竞争中发展，所以今天的题目很好，是在充分竞争下的企业创新与变革。信息产业是开放比较早的，在开放中获得了发展，这是历史已经证明了的，我们必须用开放发展的眼光看待问题，决不能关门主义。因此，标准、知识产权、技术，都必须摆在行业的角度考虑，摆在全球的角度思考这样的问题。当然，我们有一种很好的技术，应该服务于大众。服务于大众最好的办法，就是大家共同推动，形成一种标准，共同遵守，使老百姓充分享受到技术带来的好处。做标准，需要技术做支撑，所以，加大技术投入，形成知识产权，最后体现在标准范围里去，标准也是协调的产物，所谓协调，就是把大家认为好的技术，能够集中在一起，形成一个好的标准，推动它的发展。所以我们要考虑在技术、知识产权、标准上相互集合。

要培育有国际竞争力的企业。这几年我国电子信息企业在实施国际化战略中进行了很好的尝试，国际化经营水平也在不断地提高，通讯方面的一些企业，华为、中兴已经初步形成了辐射全球的海外营销网络，华为在全球建立了八个地区总部，85个分支机构，和一些国际知名的跨国公司建立了联合实验室。去年，在光网络、软交换、宽带产品等部分产品出货量已居世界第一。海尔、海信、康佳等创新企业已通过海外设厂，开展加工贸易，实现了本地化生产经营。联想、京东方、TCL通过跨国并购，加快国际化发展，有的已经取得了很好的成绩。另外，全球500强大的信息界跨国公司，已在中国进行了投资，建立了很好的服务体系，在中国内形成大的有竞争力的企业，要创造环境。作为政府来讲，应该创造这方面的环境，适应它的发展。我对在座的各位开拓国际市场，在全球的竞争格局中敢于去搏，感到钦佩、敬佩，我也会全力地通过政府部门的努力，创造一些良好的政策环境，适宜大家在全球竞争格局中发展。

对于率先尝试跨国经营的企业，也是一种创新，要有一种很宽松的氛围，不要今天好，我们就说不得了。明天遇到一点问题，就说它怎么怎么不行。实验有成功，也有失败，我们要以宽宏的心态对待这些企业，对企业要以非常宽厚的心情，政府就是服务企业发展，企业发展了，产业才能发展。但是，我们的政策环境中还有很多不尽人意的地方，我希望今天在座的企业通过研讨会的形式，有什么问题可以大胆地研讨，需要我们创造什么样的环境，主要是政策环境、市场环境，推动企业的发展，这样我们在工作中逐步地进行改进。

提升信息服务业业务创新水平，比如技术的融合，计算机、消费类电子已经越来越融合在一起，我讲的是技术。但是，原来是分开进行管理，如果我们的管理是条块管理，会阻碍生产力的发展。要适应管理的变化，才能变化。现在网络、通讯、内容服务又一次大的融合，也将催生于新的发展创新点，也会涌现一些很好的企业，但是在这方面的管理，我认为发展的情况，需要尽快进行改革促进它的发展。举一个例子，2000年，我带队到日本进行考察，日本在搞艾诺克的实验，有一个人设计了动画，运营公司帮它运营，在动画费上提成一点给漫画设计者，就催生了短信业务和内容提供商，催生了很多中小企业。有一个教训，他们当时没考虑到短消息增长这么快，于是就找了一个小公司，实力不是很雄厚的做平台，后来爆发性的增长，只能套牌增长。一个是好处，一个是教训，我们必须进行研究。回来以后我们就请他们来讲课，主要的舆论是我修的路跑什么车，我说了算，网上的内容只有我来搞才行。但是我们认为修的路应该让大家跑，收买路钱不是更好吗。经过多次的研讨、研究，催生了运营提供商的兴起。由于管理上的需要，对互联网公司，实际上这个时候给予了极大地支持。如果当时不是这种方式，互联网公司这时是非常困难的，所以，管理理念的创新也会催生新的经济发展和产业的发展。这是我们应该要追求的。

由于业务的创新各种各样，调动了各方面的企业围绕服务，也使得通讯发展，计算机互联网、电信网发展的取得了可喜的成绩。在业务方面必须加大创新做好，也是一种产业链的氛围，我们要一起做好。

现在我们经常提到的三网融合，实际上对于网络来讲，融合的概念是技术的融合，而不是人为的管理。技术的融合，对于运营来讲，哪种好采用哪种技术，最终可能会趋于同样。因此，在管理上必须进行深入地连接，创造良好的市场环境，利于企业从竞争中发展。

各位来宾，各位同行，未来十五年是信息产业发展的重要契机，全球化配置生产要素和资源的趋势日益突出，数字化、网络化、智能化技术以及各种技术相互融合，各种网络相互融合的实质发展阶段，这些都将为信息产业带来难得的发展机遇，我们要认清技术和产业发展趋势，抓住机遇，共同推进中国信息产业的大发展，也希望各位企业家在竞争中创新、变革、发展，形成全球知名的公司。