信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。大力推进信息化，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。

    20世纪90年代以来，信息技术不断创新，信息产业持续发展，信息网络广泛普及，信息化成为全球经济社会发展的显著特征，并逐步向一场全方位的社会变革演进。进入21世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻。广泛应用、高度渗透的信息技术正孕育着新的重大突破。信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富。信息网络更加普及并日趋融合。信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。互联网加剧了各种思想文化的相互激荡，成为信息传播和知识扩散的新载体。电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择。

    这些年来，我国信息化发展坚持以科学发展观为统领，以改革开放为动力，努力实现网络、应用、技术和产业的良性互动，促进网络融合，实现资源优化配置和信息共享；坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化；坚持以改革开放和科技创新为动力，大力推进信息化，充分发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会等领域发展的重要作用，不断提高国家信息化水平，走中国特色的信息化道路，促进我国经济社会又快又好地发展，信息化建设取得了可喜的进展。一是信息网络实现跨越式发展，成为支撑经济社会发展重要的基础设施。我国电话用户、网络规模已经位居世界第一，互联网用户和宽带接入用户均位居世界第二，广播电视网络基本覆盖了全国的行政村。二是信息产业持续快速发展，对经济增长贡献度稳步上升。三是信息技术在国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著。农业信息服务体系不断完善。应用信息技术改造传统产业不断取得新的进展，能源、交通运输、冶金、机械和化工等行业的信息化水平逐步提高。传统服务业转型步伐加快，信息服务业蓬勃兴起。电子商务发展势头良好。四是电子政务稳步展开，成为转变政府职能、提高行政效率、推进政务公开的有效手段。五是信息资源开发利用取得重要进展。基础信息资源建设工作开始起步，互联网上中文信息比重稳步上升，信息资源开发利用水平不断提高。六是信息安全保障工作逐步加强。七是信息化基础工作进一步改善。信息化法制建设持续推进，信息技术标准化工作逐步加强，信息化培训工作得到高度重视，信息化人才队伍不断壮大。

    同时，应该清醒地看到，我国信息化发展也存在着一些亟待解决的问题，主要是全社会对推进信息化的重要性、紧迫性的认识需要进一步提高；以企业为主体的创新体系亟待完善，自主装备能力急需增强；信息技术应用潜能尚未得到充分挖掘；信息安全问题比较突出；数字鸿沟有所扩大，主要体现在国内不同地区、不同领域、不同群体的信息技术应用水平和网络普及程度很不平衡，城乡、区域和行业的差距有扩大趋势等方面；信息化管理体制尚待完善，电信监管体制改革有待深化，信息化法制建设需要进一步加快。

    加快推进信息化建设，必须着力推进国民经济信息化。推进面向“三农”的信息服务，以农民普遍能够承受的价格，提高农村网络普及率；利用信息技术改造和提升传统产业，促进信息技术在能源、交通运输、冶金、机械和化工等行业的普及应用，推进设计研发信息化、生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化；加快服务业信息化，依托信息网络，改造和提升传统服务业。

    加快推进信息化建设，必须着力推进社会信息化。加快教育科研信息化步伐，提升基础教育、高等教育和职业教育信息化水平，持续推进农村现代远程教育，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展；加强医疗卫生信息化建设；完善就业和社会保障信息服务体系，建设多层次、多功能的就业信息服务体系。

    加快推进信息化建设，必须着力完善综合信息基础设施。推动网络融合，优化网络结构，提高网络性能，推进综合基础信息平台的发展；加快改革，从业务、网络和终端等层面推进“三网融合”；建立和完善普遍服务制度，加快制度建设，面向老少边穷地区和社会困难群体，建立和完善以普遍服务基金为基础、相关优惠政策配套的补贴机制，逐步将普遍服务从基础电信和广播电视业务扩展到互联网业务。

    加快推进信息化建设，必须着力加强信息资源的开发利用。引导和规范政务信息资源的社会化增值开发利用；鼓励企业、个人和其他社会组织参与信息资源的公益性开发利用；完善知识产权保护制度，大力发展以数字化、网络化为主要特征的现代信息服务业，促进信息资源的开发利用。

    加快推进信息化建设，必须着力提高信息产业竞争力。突破核心技术与关键技术，建立以企业为主体的技术创新体系，强化集成创新，突出自主创新，突破关键技术；选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品和项目，促进引进消化吸收再创新，产学研用结合，实现信息技术关键领域的自主创新。

    加快推进信息化建设，必须着力提高国民信息技术应用能力，造就信息化人才队伍。强化领导干部的信息化知识培训，普及政府公务人员的信息技术技能培训；配合现代远程教育工程，组织志愿者深入老少边穷地区从事信息化知识和技能服务；普及中小学信息技术教育；开展形式多样的信息化知识和技能普及活动，提高国民受教育水平和信息能力；构建以学校教育为基础，在职培训为重点，基础教育与职业教育相互结合，公益培训与商业培训相互补充的信息化人才培养体系；鼓励各类专业人才掌握信息技术，培养复合型人才。