今年世界电信日(5月17日)的主题就是“行动起来，创建公平的信息社会”，目的就是希望通过信息技术，对乡村地区、贫困地区加以扶植，以消除数字鸿沟，缩小贫富差距。  
  
　　通信水平发展不均衡不仅是中国面临的问题，也是全球性问题。今年世界电信日(5月17日)的主题就是“行动起来，创建公平的信息社会”，目的就是希望通过信息技术，对乡村地区、贫困地区加以扶植，以消除数字鸿沟，缩小贫富差距。

　　近年来，中国电信事业高速发展。目前全国电话用户总数已经达到6.7亿户，无论固定电话用户数还是手机用户数均居世界首位。但是，在成就面前我们也要看到差距。由于种种原因，全国范围内农村电话增长幅度的持续下降使城乡通信差距有拉大趋势。比如2004年全国新增的电话用户中，农村用户占的比例不到9%，目前仍有10%、总数多达6万个行政村没有通电话。

　　通信和交通一样是重要的基础设施，通信落后会严重制约农村经济发展。我国政府对此十分重视，去年，信息产业部依照《中华人民共和国电信条例》，采取积极措施，指定基础电信运营商，以分片包干的形式，自筹资金开展“村村通电话工程”。2004年，有9357个未通村通了电话。

　　作为一项通信工程，村通工程的意义不仅仅在于让广大边远地区的农民打上电话，它对于促进全社会的信息化建设，创建公平信息社会有重要意义。电话是信息化的重要基础，没有电话，信息化建设就只能是纸上谈兵。如果广大农村地区和占人口绝大多数的农民基础通信条件不改善，数字鸿沟就无法缩小，不仅无法实现公平，而且会形成信息孤岛现象，最终也会影响到全社会的信息化进程和信息化水平的提高。

　　村通工程对解决“三农”问题、构建和谐社会意义重大。党的十六大提出了全面建设小康社会的发展战略目标，其中大力解决“三农”问题是重中之重。尽快改善农村通信基础设施，实现农村通信的普及，不仅是实现小康战略目标的具体措施，也是电信行业实践“三个代表”重要思想的具体体现。电信业近年来自身发展良好，各基础电信企业总体来讲经济实力都有所增强。企业在加快自身发展，提高核心竞争力和国际竞争力的同时，兼顾国有企业的社会责任，先富帮后富，本身也是构建和谐社会的一种有益探索和尝试。

　　对于广大农村，缩小数字鸿沟是一项长期的任务，必须建立合理完善的体制来推动。要彻底根除通信及信息化上的城乡二元结构，需要政府综合各种手段，建立具有中国特色的长效的普遍服务机制。同时加大政府的支持力度，推动电信普遍服务基金的设立，促进拥有自主知识产权的民族品牌产品的应用，对于推进农村通信和农村经济的持续发展具有重要意义。我们相信，在全社会的共同努力下，13亿中国人民一定能够平等地享受到先进的信息服务。