检察院行业协同政务系统解决方案
来源:中国电子政务网 更新时间:2012-04-15

  一、检察院行业网络分析

  已有八、九年历史的我国检察机关的信息化工作从2000年起发展较快,到2002年底,连接全国省级检察院的一级专线网已经建成,一级网使用的是美国ACT的帧中继复用技术,并实现了高检院与省级院、省级院与省级院之间的专线电话、视频会议和计算机数据传输的“三网合一”功能。

  为实现检察机关信息化工作的跨越式发展,检察院系统从2001年开始实施“213”工程。“213”工程是指:到2002年底完成全国200个大中城市检察院专线网、计算机局域网和互联网站的建设任务;全国开通二、三级专线网或建成计算机局域网单位的总数要超过1000个;全国通过国家计算机等级一级考试的检察人员超过3万名。

  目前检察机关的网络化基本完成,而网络建设的目的是为了应用,检察信息化的应用将从协同政务系统、检查业务系统和网站系统三个方面展开。在协同政务系统方面,将推行利用网络进行信息发布和电子文件信息传递,利用已建成的专线网和局域网,进行日常工作管理,召开电视电话会议,开展网上信息简报浏览、工作请示汇报和讨论修改文件等,把上网办公作为各级检察院转变工作作风和解除“文山会海”的重要手段,逐步减少纸张文件的印刷量和发放量,实现检察业务信息、内部公文的远程自动流转处理。在业务系统方面,重点将是利用现有的网络构建检察机关的侦查指挥系统,实现案件全程动态监管、案件网上讨论、案件远程指挥与协调和证据材料网上传递浏览等实时在线功能;加快多媒体示证系统的普及应用;积极推广网上举报和电话举报自动受理系统;开发和应用刑事犯罪数据库。在网站上将逐步在互联网上开展法制宣传、电子检务公开、在线法律咨询,网上申诉、网上刑事赔偿申请、检察长网上接待群众等多项网络应用的尝试。

  硬件支撑平台:

  1.二级网

  二级网是指从省检察院到各地市检察院的网络。因为省检察院将是全省业务的提供点,并且会是全网管理的中心所在。过去,检察院内部语音、数据、多媒体三网相互独立,业务实现相对简单,管理手段也比较单一。而目前“三网融合”已是势在必行,在即将建设的综合网络上如何区分业务、如何实现管理、如何进行访问控制等等,都成为各检察院技术部门急需解决的问题。面对越来越多的多媒体业务,庞大的数据流量能否稳定及时的在网络上实时传送和交换,越来越多的千兆服务器如何接入网络等问题也越来越受到我们关注。

  2.三级网

  三级网是指从地市检察院到各县检察院的网络。因为从地市到县级单位的广域网线路条件各异,而且各个县级单位的网络状况不尽相同。有的有上百个信息点,有的却很小,只有几个信息点。有的是10M专线接入,有的是2M专线接入,有的却是ADSL或者ISDN专线。这就要求网络设备必须类型齐全,接口丰富。

  3.局域网

  现在许多检察院工作人员上班的第一件事不是去翻翻当天的报纸,而是打开电脑,浏览网上各部门发布的相关信息。而且可以网上发布各类信息,为广大干警及时了解各院机关的工作动态、时事新闻,查询有关服务性、娱乐性信息,和机关公文的快速流转发挥了积极的作用。局域网已经在检察院日常工作中发挥出越来越大的作用,许多建设了局域网的检察院已真正实现了无纸办公。但是目前真正在局域网上实现多媒体通信的不多,“案件全程动态监管、案件网上讨论、多媒体示证系统”等更高层次的业务没有普遍开展起来。其重要原因在于网络设备对于IP组播视频业务的支持能力有限,很难保证像多媒体示证这种重要视频业务的高质量和实时性,无法在众多业务冲击下保证视频业务的顺畅开展。另外,局域网的安全性和可管理性都成为检察院网络维护人员头疼的问题,目前大多是通过行政手段保证网络安全,很难在技术上彻底解决这些问题。

  因此,中远景软件局域网解决方案把组播视频业务QOS、局域网业务智能化、局域网安全认证策略等方面作为重点,更加贴近检察院系统的实际需求,希望能更好的为各级检察院服务。

  软件应用系统:

  根据多年网络办公软件的开发、检察院业务软件的开发经验以及和用户的交流体会,深感我国需开发简便、易用、特别是领导容易掌握和使用的应用软件。基于此思想,我公司与微软(中国)有限公司合作,使用微软的全新解决WEB方案的.NET技术开发了协同政务系统、协同平台和检察院辅助办案管理软件。

  软件应用系统采用.NET技术构架:操作系统为Windows Server 2000, SQL Server 2000数据库,C#作开发工具。

  方案详细介绍:

  一、协同政务系统功能特点

  1、基于协同平台构造软件:使用微软最新.NET技术构建全B/S架构的网络办公软件。系统管理员只需对服务器软件系统进行维护而不需要维护用户端,最大限度地减少了系统管理员维护系统的工作量。

  2、使用公用的IE浏览器方式:客户端无需安装应用软件,真正的“瘦客户”方式。对客户端计算机配置要求较低(PII300以上),使用浏览器方式实现网络信息交换。

  3、保护原有资源:对原客户端的软件没有影响。

  4、易操作:软件操作简便、易用,简化了原有系统的复杂操作,用户易理解、使用。

  5、公文流转:实现公文拟稿、发送、接收、审阅、修改、领导手写圈阅(保存领导手写真迹)、签字真迹等公文处理。公文可按工作流程或非流程传送,操作简单易学。解决了领导使用计算机的难题。领导可以像对公文纸张一样进行计算机办公,圈阅文件。公文可采用微软WORD进行编辑修改,实现了WORD的网络化办公,大大提高了微软WORD的使用效率。

  6、日程安排:包括部门安排、个人安排、待办事项等。

  7、网络邮件:新建邮件、邮件一览、邮件夹管理、地址簿管理可在系统内传递各种声音和视频资料等。

  8、信息传递:公告板(BBS)、部门留言板、传阅板、给我的留言等。

  9、公文管理与督办:公文登陆、公文检索、公文模板管理,公文的办理状态及公文督办。

  10、资料管理:可提供文字、图片、声音、录像、视频等资料的管理及使用。

  11、签字认证(可选):将公文上的签字与服务器签字进行对比判断是否为领导签字。

  12、公用浏览器:使用公用的IE浏览器,根本解决了用户之间的公文流转和信息传递。

  13、签名及印章:实现了在文书上的签名及印章。而且用户可管理签名和印章。领导审批文件时,可使用手写笔在报批文书上进行手写签名。报批者可浏览不同身份的领导的签字。

  14、设备预约:管理内部的公用设备(汽车,会议室等),提供设备管理功能,可动态显示当前设备的可用数量,对可使用设备可以预约。

  15、通知通告:在网络内发布通知和通告,发布范围可以是部门内部的或是网络内公开发布。

  16、新闻简报:可以发布简报和期刊,易于更新。

  18、知识库:知识库是指把一些常用的知识储存起来,作为累积以备需要时可查。

  19、留言板:可以给软件系统用户或是部门写留言,也可以单独给某人留言。

  20、领导信箱:单独设置领导信箱,实现快速信息反馈。

  21、通讯录:可以将个人和单位的通讯录存入系统,便捷查询。

  22、在线调查:可以对一些大家都感兴趣的问题进行调查,统计调查结果。

  23、手机短信:通过软件可以实现对有手机用户发短消息提示用户有什么通知通告以及用户关心的信息,使信息快速无处不在地发送到用户手中。用户也可通过短信息进行提醒等等。

  24、信息发布:可以向全体用户以及部分用户或个人发布新闻等信息,便于信息资源的共享。

  25、档案管理:对各种信息资料进行存档便于查询。

  

  二、检察业务软件功能特点

  1、基于最新开发技术构造软件:使用最新技术.NET打造全B/S架构的检察院网络办案软件。系统管理员只需对服务器软件系统进行维护而不需要维护用户端,最大限度地减少系统管理员维护本院系统的工作量。

  2、使用公用的IE浏览器方式:客户端无需安装应用软件,真正的“瘦客户”方式。而求对检察院现有机器的要求较低。一般无需更换现有机器设备。根本解决了系统管理员客户端维护量大问题。而且使用浏览器方式彻底解决了院间的信息交换,做到了全省一盘棋,全市一盘棋,信息孤岛将不存在。全B/S结构与世界潮流相结合,保持领先,亲和力较好。

  3、保护原有资源:对原客户端的软件没有影响4、易操作:软件操作简便、易用,简化了原有系统的复杂操作,用户易理解、使用。

  5、检察院内各业务部门案件办理:涉及控告、申诉、反贪、法纪、民行、监所、批捕、起诉、纪检监察、技术等部门的案件处理及信息收集。

  6、检察院之间的案件数据传输和浏览:实现了检察院之间的各类信息的浏览和传输接收。对于上下级检察院各业务部门可直接进行案件、办公数据交换。交换的案件信息包括案件的主体信息和相关文书、案卡、证据材料等。使用者无需进行特殊培训。各类数据的发送与接收不再有院内院外的区别。

  7、自动生成法律文书:在办案各阶段,当承办人员录入相关办案信息后,系统自动生成相应文书并能以Intranet方式向本院和相关单位发布。提供最新版本的法律文书样式,输出规格严格按照最高人民检察院的规定。

  8、远程办案办公:真正实现了领导远程督办案件、远程案件信息查询、远程案件指导。

  9、签名及印章:实现了在法律文书上的签名及印章。而且用户可管理签名和印章。领导审批文书时,可使用手写笔在报批文书上进行手写签名。报批者可浏览不同身份的领导的签字。

  10、远程维护:使用全B/S方式,真正实现了远程系统维护等。

  11、国家刑事犯罪数据库的衔接:可直接将办案数据输出到检统报表中,同时可向国家刑事犯罪数据库导入典型刑事案件案例。

  12、系统可扩充性、开放性:系统可方便在软件的功能或性能上进行扩充。对于数据传输标准,将对外公开,可与其它公司开发的软件进行有机衔接。

  13、系统安全性高:采用电子商务的标准对系统软件进行设计开发,软件的安全授权既灵活又安全。主要体现在以下二个方面:

  安全要求高的用户只能在特定终端上使用他所拥有的软件系统功能,其他人即使盗取了用户名和口令也无法在其他终端上使用。

  可以做到任何有身份权利的人在任何一台终端上使用他所拥有的软件系统功能。

  三、中远景协同平台

  中远景协同政务系统主要的技术都依赖于中远景协同平台,对于这个平台,我们具有百分之百的自主知识产权。

  中远景协同平台的开发语言为Asp.Net,WEB Server采用了业内最通用的Microsoft Internet Information Server。

  FICP的设计理念首要考虑的就是总结和抽象用户在信息化过程中需要解决的问题,哪些是标准化的,哪些是个性化的。在把这些问题总结和抽象之后,中远景软件技术有限公司专家团定义了FICP的三个平台层面,即:

  技术平台

  业务平台

  应用平台

  高效的技术平台

  中远景协同政务平台(FIEP)首先有一个优秀的技术平台做支撑。这个技术平台我们称为FUTUREINFO TECHNOLOGY FRAMEWORK.,简称FITF。 FITF是集中远景软件技术有限公司最优秀的软件架构师、最具创造性的软件分析师、最具经验的软件设计工程师、最严谨的高级程序员创作出的具国内领先的技术平台。FITF平台开放性的架构,能够使构建在FITF平台上的应用与任何其它应用系统集成,有效解决了“孤岛”问题。

  丰富的业务平台

  中远景平台在行业专家的指引下,结合中远景大量行业用户实施经验的基础上,总结提炼出行业应用的大量标准化的业务逻辑组件库FUTUREINFO BUSINESS FRAMEWORK,简称FIBF,在FITF技术平台的支持下,实现业务逻辑组件生成与协作的业务平台。

  强大的应用平台

  为满足用户的个性化需求,FIEP实现了全自定义的应用平台FUTUREINFO APPLICATION PLATFORM,简称FIAP。实现了业务窗体自定义、业务流程自定义、菜单自定义、报表自定义等核心应用平台技术。应用平台技术通过系统的自维护、自扩展功能有效解决了“黑洞”问题。保护了信息化过程中各阶段的投资,使得系统能够自我升级,适应业务模型的变更。

  假设一个项目预算投资20万元的话,用户使用定制开发模式就只能买到20万元的系统,而使用中远景协同政务平台来说,用户相当于买入了价值超过200万的软件产品,可以任意进行功能扩展。