各位领导、各位来宾大家上午好！我很高兴参加今天的研讨会，与大家共同探讨和交流中国信息产业经济发展的话题，在此我谨代表信息产业部电信管理局对会议的召开表示衷心地祝贺！

近年来中国信息产业发展令人瞩目，无论是电信运营业还是信息设备制造业、软件业在增长速度、产业规模、业务能力、质量水平等方面都取得了长足的进步，这既是国家宏观经济形势持续发展，信息化方针日益鲜明，为信息产业的发展壮大提供了良好的外部环境和有利的政策支持的结果，也是信息产业领域自身抓住发展机遇，上下互动、优势互补、共同打造繁荣充满活力的产业链，推动行业持续、健康发展的结果。

从电信业发展的情况来看，当前我国电信业发展面临着新的机遇和挑战。

一是，国家信息化发展战略对电信业提出了更高的要求，以十六大提出的全面建设小康社会为目标，围绕以信息化带动工业化，以工业化促进信息化的现代化建设路径，国家发布了2006—2020国家信息化发展战略，标志着我国信息化建设进入了一个全方位、多层次的新阶段。

二是，经济结构战略性调整和行业可持续发展对电信业转型提出了新的挑战。当前，我国经济发展，正面临从注重量的扩张，向强调效益增长。对过度依赖外部投入，向提高内部发展的转型期，以高新技术产业为先导，以制造业为支撑，促进服务业全面发展的产业格局正在逐步进行。电信业发展除了要适应宏观经济条件之外，在自身建设和发展中也要考虑业务中和、市场需求等方面的需求。目前，国内各大电信运营企业已经纷纷提出向信息服务领域拓展的转型目标。

三是，电信业的网络化、社会化特性，对其所承担的社会责任提出了更高的要求。近年来，电信业的发展和普及促进了社会信息流动，方便了群众信息沟通，极大地提高了工作效率和生活质量。同时，作为国家通信基础设施和重要神经信息系统，电信业在抢险救灾和社会突破公共事件应急处理方面，在引导建设健康文明的网络环境，开展社会环境综合治理方面，在提高农村通信普及程度，促进社会主义新农村建设方面，在维护国家网络和信息安全，维护社会和谐稳定等方面都发挥了重要的作用。表现出信息产业勇于承担历史使命和社会责任的优良作风，这种责任感和使命感在今后电信业工作中将发挥重大的作用。

面对电信业发展环境的变化，当前我们电信电信监管工作要更加注重以科学发展观统领全局，深入推进转型，不断适应国家宏观经济形势和构建和谐社会的要求，为经济社会进步和实现国家信息化战略提供强大的基础保障和引进动力。

要做到这些，一是要坚持以改革发展为主线，推进电信市场有效竞争。当前我国电信改革发展又面临着新的重要时期，在深入研究电信行业发展规律，积极跟踪电信市场发展变化，并做好相关政策研究的基础上，我们将按照国家电信改革发展的总体部署，适时优化网络配置，探索电信市场资本结构多元化实现方式，加强与有关方面的协调沟通，探讨建立网络资源充分，信息资源充分共享的机制和途径，努力突进三网融合，同时通过电信市场监测和竞争报道机制，探索新技术、新业务发展促进机制，研究产业链各环节优势互补的机制，维护电信业务市场公平有效竞争的长效机制，引导电信企业树立信息服务大行业观念，推动全行业持续、协调发展。

二、要建设以人为本，不断提高电信服务水平，电信服务已成为百姓生活、社会经济息息相关的行业。在近年来开展的畅通网络诚信服务的主题活动，移动电话机市场专项整治，移动不良信息专项整治活动等，并取得了一定的成效的基础上，我们将着力抓好有关政策性问题的研究，继续开展电信信息服务相关问题的综合治理，建立移动电话机市场管理长效机制，高度重视电信服务，特别是增值电信服务领域可能出现的新情况和新问题，组织全行业开展诚信服务等活动，引导经营者采取务实措施。

三、坚持和谐发展和管理并重，电信业的网络特性使得电信业的辐射、渗透和倍增效应明显，特别是随着互联网在社会中的应用和普及，电信业必须要承担起网络发展和管理的双重责任。

（一）是要充分发挥互联网作用，探讨互联网发展的有效措施，促成互联网稳步发展。

（二）是要履行好互联网行业管理职能。

（三）是要探索建立互联网发展与安全保障相结合的管理机制。

（四）是要加强互联网国际交流和合作，不断改善我国互联网发展环境。

在今年我部开展的阳光绿色网络工程取得良好效果的基础上，明年将继续推进阳光绿色网络工程，并在完善的基础管理措施，开发绿色信息资源，强化企业安全责任，净化互联网环境等方面提出新的要求。

当前，我国经济社会发展正在步入科学发展轨迹，走上社会和谐之路，电信业一定要进一步增强服务社会的责任感和使命感，以科学发展观为指导，以国家总体战略和总体部署相衔接，从服务国民经济发展和社会进步的高度，进一步认清自己的地位，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献，谢谢大家！