概述

　　作为国内行政审批信息技术的领先供应商，中科惠软的“一网式”行政审批信息管理平台构筑在几十个用户群成功经验之上，该系统符合《行政许可法》，为各级行政审批服务中心或政务大厅的申报、审批、管理、考核、服务等职能提供了一套完整而专业的信息管理解决方案。

　　该系统包括六大平台，分别为审批管理平台、项目审批平台、审批监管平台、审批服务平台、审批办公平台和审批交换平台。该系统符合电子政务建设规范，是电子政务的核心组成部分之一。

　　系统功能架构

　　1、整体架构

　　2、专业的项目审批平台

　　 支持内网审批、网上申报和远程审批多种方式。

　　 为各方式提供下载办件文档、办件接收受理、办件办结归档、办件打印、办件监管和统计的功能。

　　 结合部分办件的需要，提供收费办理、证件打印办理、单证补正办理等功能。

　　 增强办理的可靠性和连续性，提供信使和业务转移功能。

　　 基于数据交换，实现异地不同委办局的远程审批。

　　 支持统一受理窗口模式。

　　 “一表制”模式：各部门窗口统一资料输入，实现各部门一表信息共享，提高各部门窗口和办事人工作效率。

　　3、有效的审批监管平台

　　 办件监管：支持多种的监管方式，包括系统的超期预警、中心对窗口办件人员的催办管理、以及来办对窗口人员的评议。

　　 评议系统：完善的窗口评议和个人评议系统。支持各种评议器外设。能够实现“一事一评”和可配置的综合考评。

　　 办件统计：各类办件统计报表的制作和展示，以辅助领导决策

　　 效能监察：实现各类审批效能数据的采集，以满足国家效能监察系统的需求。

　　4、丰富的审批服务平台

　　 门户网站：专业的审批门户，方便定制以及实现内容管理。

　　 短信：通过短信平台或者短信服务器实现和用户的交互。

　　 语音：通过语音功能供申请人查询自己办件的状态。

　　 大屏：利用大屏幕对中心办件情况、汇总情况进行第一时间的发布。支持LED大屏、等离子屏、真彩色屏等多种屏幕。

　　 触摸屏：利用触摸屏实现审批中心静态和动态的信息查询。

　　5、完善的审批管理平台

　　 系统管理：定义部门、窗口、人员，分配角色权限。

　　 项目管理：包含建立项目、定义承诺期限、提供相关政策材料、关联办理人员等功能。

　　 表单管理：表单的后台定制和前台展示；包含表单项目关系映射管理、表单内容管理。

　　 流程管理：图形化的联办和内办流程定义，符合工作流管理规范，支持复杂流程方式。

　　6、简捷的审批办公平台

　　为中心内部办公自动化系统提高了便捷的协同工作平台，主要有信息库，便签，考勤，工作提醒、即时通讯等功能。

　　7、灵活的审批交换平台

　　 实现本系统组成的星状或者点对点应用之间的数据和信息交换。

　　 实现中心系统和各部门原有系统之间的数据提取、筛选、比对和交换。

　　 支持大部分主流的数据交换中间件产品（包括IBM、WebLogic、Tibco、易达讯）

　　产品业务特点

　　1. 良好的系统稳定性

　　本系统在几十家不同级别的行政审批中心上线使用，经受了大数据量及大规模客户端并发访问的考验，具有非常良好的稳定性。

　　2. 严格依据《行政许可法》

　　作为国内第一套基于行政许可法的行政审批软件，我们的系统在审批方式、审批流程、审批期限、审批管理等方面处处依据《行政许可法》，并注重审批过程中出具的各种文书、通知、通告的法律效力。

　　3. 可视化的流程定制和监控

　　我们采用的工作流组件符合WFMC标准，可以建立灵活的行政审批联办流程，并对所有审批过程进行可视化监控。

　　4. 完善的效能考核系统

　　系统提供了完善的窗口和个人考核功能，可以自定义各种考核标准，客观地提供方方面面的绩效评估报表，为流动红旗和优秀员工的评比提供科学的依据，并支持国家监察部的效能监察系统。

　　5. 丰富的业务接口

　　系统采用Web Service以及通讯中间件技术实现了丰富的数据交换和接口，比如银行收费接口、委办局业务接口、各级行政审批信息系统之间的接口等，并提供了许多委办局的瘦客户业务终端软件；这些应用接口即可以独立运行，也可以跨接在城市电子政务数据交换平台上。

　　6. 全方位办件监控

　　系统提供全方位的办件办理监督功能，能够让中心领导清晰明了的了解中心办件情况。

　　7. 一事一评

　　系统支持不同类型的评议器，实现了每一个审批事项的民主评议。中心可以定制评议器，系统提供评议的基础数据，供考核部门使用。以下我公司曾采用过的评议器。

　　8. 一表制办理

　　本系统采用一表制办理方式，解决了对于多部门办理的审批业务，实现信息一次录入，多处共享的难题。并采用屏幕捕获的领先技术，实现了多个专业应用系统之间的信息共享。

　　产品技术特点

　　1. 跨平台的J2EE构架

　　系统采用J2EE构架，支持如WebLogic、Websphere、Tomcat、Enhydra等主流J2EE应用服务器，支持UNIX、Linux和Windows平台，支持Oracle、SQL Server、DB2、Sysbase等大型关系型数据库。

　　2. 基于XML标准的数据接口

　　XML是数据传输过程中的主流数据格式，我们系统提供的各种数据接口均符合XML标准。

　　3. 统一的用户认证

　　针对政府机关对系统安全性、方便部署的要求，系统提供统一的身份认证平台，支持ActiveDirectory等主流LDAP认证构架。通过设定用户在流程中的属性及权限，以用户为中心处理各种不同的任务和安排，确保系统的安全性。

　　4. 动态数据表单

　　审批业务涉及的各种表单繁复多变。我们的动态数据表单技术可实现表单的动态制作，能够实现表单各字段与数据库的绑定。支持表单数据的xml存储。见图中表单定制过程。

　　5. 工作流技术

　　基于著名的OSWorkFlow的工作流引擎开发的审批流程管理，符合WFMC标准，能够实现顺序流程、分支流程、条件流程、循环流程、子流程等等多种流程方式，支持动态可视化流程配置和监管。下图是流程的配置页面。

　　6. 数据交换技术

　　针对审批业务环境中复杂的数据交换需要，我们采用多种技术，特别是Webservice技术来实现数据交换。可支持星状或点对点应用之间的数据信息交换，支持数据提取，筛选，比对和交换，支持主流的交换中间件平台