超过规定时间未完成审批，以后将受到电子监察系统的红黄牌警告！佛山昨日正式启用行政审批电子监察系统，全市244个行政审批单位、约4000个审批事项被纳入监察范围，接受监察部门和上级业务主管部门对这些事项办理的实时监控。

　　昨天（11日）上午，启用大会在市府召开，省监察厅副厅长秦通海，佛山市委副书记、纪委书记蔡河义，副市长李秀萍等出席会议并亲手启动了系统。据了解，行政审批电子监察系统是“中国廉政建设项目”开发网络技术强化政府监管的重要成果之一。佛山市行政审批电子监察系统建设项目今年3月30日启动，经过三个多月的问卷调研、事项梳理和技术开发，于9月中旬基本建成并投入试运行，昨日正式启用。

　　据介绍，电子监察系统将构建起“两横两纵”的管理监督模式，不仅实现了市监察中心对市行政审批部门、区行政监察中心对区行政审批部门的横向监督，还保证了市行政监察中心对区监察中心、市审批部门对下级业务对口部门的纵向监督。据了解，监督网络将覆盖全市绝大部分行政审批部门，使市审批部门可以实时掌握各区审批部门的业务办理情况，通过构建审批数据汇总平台和数据交换平台，初步实现市、区审批平台互联互通，及时纠正失误和违规现象。

　　记者在演示现场看到，通过该系统，可以清楚地查看市区两级行政审批单位的审批事项、办理期限、主管负责人的批复等内容，并对各级行政审批事项进行分类统计、绘图，对各类审批事项的办理实施实时追踪。与此同时，通过行政监察中心的视频系统，监督人员还可以对各审批过程进行“现场式”监督。同时，借助系统的预警纠错功能，通过短信提示、红黄牌制度并与单位绩效考核挂钩的方式，对具体的事项进行督办。

　　据了解，今后要进一步扩大监察系统覆盖面，推动审批部门建立、调整岗位责任制等内部配套制度，从明年1月1日起，已纳入电子监察系统的审批事项发生审批行为的，必须按照系统建设的规范标准，及时向系统报送监察数据，发生漏报、瞒报的，将予以通报批评。从4月1日起，正式对行政审批行为进行预警纠错和绩效评估，使该系统真正成为行政监察的利器。

　　■市民声音

　　“系统能让我们了解办事进展吗？”

　　昨日下午，记者来到禅城区行政服务中心。据中心有关负责人介绍，早在试运行期间，中心内多个审批窗口已安装了这套监察系统，实时监控行政审批行为。有前来办事的市民希望监察系统能让市民登录相关网站查看具体事项的进展情况。

　　而一位李先生则问记者，监控系统启用后，市民投诉是否有更方便的渠道？李先生告诉记者，前几天自己刚做了一宗二手房交易，向银行提出要提前还贷，但银行方面以已到年关，又未能提前一个月告知为由，拒绝李先生提前还贷的要求。对于这种霸王规定李先生觉得很气愤，但是此事反映给银行主管部门没有反馈，“银行的办事窗口能否被监控呢？假如要投诉，应该通过什么渠道？”记者向监察局了解，有关负责人答复，实际上现在在佛山市政府网站上，有市民投诉建议的窗口，监察系统安装后，将会在网站上增加投诉这一功能。

　　■系统功能话你知

　　逾期未办结系统会打“小报告”

　　对于各个部门的具体审批事项，在规范承诺办理时间的最后一天，系统将自动发出预警信号，并通过手机短信通知该项目的承办人员和主管领导；超过承诺期1-3天，系统将自动在未如期办理项目前“贴”出黄牌进行警告，并将短信通知更高一层的主管领导；超过承诺期3天，系统将自动通知单位最高领导，并追究相关承办人的责任。

　　工程审批200日减为45日

　　申办人到牵头单位提交工程报建审批资料，牵头单位受理之后，将马上通过并联审批系统，抄告相关职能部门，让其提前准备。一旦进入网上并联审批系统，行政服务中心后台还可以对整个流程进行监督，哪个环节出了问题，哪个部门不能按时审批，一目了然。这种“牵头受理，报送相关，并联审批，限时办结”审批模式，使工程建设项目审批由原来的200多个工作日缩减为45个工作日。

　　市民投诉网上转交部门

　　通过该平台，市纪委、监察局可以及时掌握各区纪委监察机关、各部门纪检监察机关处理群众行政投诉的工作情况，减少多头查办现象，加大督办力度。据介绍，市民可以通过市政府网站主页的行政投诉栏目（http://www.foshan.gov.cn ）、市纪委网站的投诉信箱（xzts@fslz.foshan.gov.cn ），对有关部门的审批和管理活动进行网上投诉，这些投诉将通过该平台内部转交相关部门进行处理。