12月13日消息：困扰海南多年的燃油附加费规费征收漏洞将不复存在，形形色色的“油耗子”将无所遁形，即将在全省大规模投入使用的“IC卡加油综合管理信息系统”意义重大，因为它的作用不仅“除旧”，还在于“布新”，被看作是一块全国势在必行的燃油附加税改革的“试金石”———一个信息系统正在引发的变革

　　云为民在海南省交通规费征稽局已经工作了十多年，作为工程师，他很了解存在于规费征收工作中的弊端。现在，有一种信息系统正在给云工和他的同事的工作带来全新的变化。

　　2006年12月6日下午，云工和他的同事坐在新建的规费征收的监控中心里，通过前面的大屏幕实时查看来自洋浦中石化油库发油现场的图像，所有付油设备的状态和写卡数据、付油记录分毫不差地同步显示。换作往日，云工的同事此时必须出现在130多公里外的洋浦油库现场，用人工来完成所有工作。

　　这个被云为民称之为“给燃油附加费征缴模式带来革命性转变”的系统全称叫“IC卡加油综合管理信息系统”，从9月中旬到现在，在洋浦中石化油库的试运行已经证明该系统相当成功，眼下，它正准备进入全省大规模运行。

　　征收方式的“革命”

　　在外人看来，能够不受风吹日晒稳坐海口的监控中心，动动鼠标就能做完过去要花费大量人力物力的事情，这个转变的确不错。不过，事实远不止此，由于这样一个信息系统的出现，困扰了规费征稽部门十几年的附加费流失问题将迎刃而解！

　　用“IC卡卡机联动自动发油出库管理模式”取代目前仍在使用的“人工签证管理模式”，这是新系统最核心的作用。“完全排除人为的因素，监管才能真正到位”，云为民说，从1994年我省开始对汽油征收附加费以来，凡是流失的规费，一定是从各种人为的因素造成的漏洞出去的。可无奈的是，明明知道有这些暗洞存在，现有的管理模式却无法堵住。

　　在这些漏洞当中，最让规费征稽部门头疼的是出现“一单多提”的现象，也就是提完油后不签证，这样每一吨油就流失规费15000元。如果出现所谓油库员工和罐车司机之间的勾结，在人工爬到车顶上量油的时候做手脚，那种日积月累的规费流失更难以估量。

　　但是用了信息网络技术和自动化技术后，“由于IC卡的技术含量非常高”，云为民说：“罐车司机用办好的IC卡去油库提了10吨油，出油的数据完全由自动化技术监控完成，不需要人工量油，然后规费部门直接从卡里扣除10吨的附加费，任他什么假也做不了。”并且，“因为通过视频和数据监控，所有油库的经营管理也一目了然。规费征收的工作好比是将一层‘白内障’去掉了，什么都是透明的和准确的。”