来源:新华网 更新时间:2008-03-15
经省工商局党组研究决定，12月12日至14日，全省工商系统基层建设工作会议在迁安、张家口隆重召开。这次会议的主要任务有两项：一是总结“十五”期间，特别是2003年以来基层建设工作所取得的成绩，交流、学习各地的成功做法和经验。二是部署“十一五”时期基层建设任务，明确提出“法治工商、数字工商、和谐工商”的建设目标，动员系统广大干部职工切实将思想统一到新的建设任务上来。继续团结拼搏、锐意进取、开拓创新，确保基层建设工作沿着科学发展的道路不断前进。省工商局党组书记、局长钱晓钟参加会议并做重要讲话。省工商局副局长李春浦主持了14日下午张家口会场的会议。省工商局副局长李继红主持会议并讲话。省工商局巡视员孙芳、副巡视员曹栓祜参加了会议。参加会议的还有省局各处室及信息中心、资讯中心的负责人，各市局局长、人教科长、财务科长、信息中心主任，县（市、区）局局长和部分优秀工商所长代表。唐山、迁安和张家口市委、市政府对本次会议的召开均非常重视，多位领导在百忙之中专程赶来参加会议。国家工商总局人教司对河北的基层建设工作也十分关注，派综合处处长方跃林出席了会议。 会上，与会人员观看了唐山市工商局基层建设专题片、迁安市工商局数字工商建设专题片和张家口市工商系统队伍建设专题片。唐山市工商局、迁安市工商局、张家口市工商局等12个市工商局的领导先后介绍了各自基层建设工作的成功做法和经验。与会人员还随钱晓钟局长等省局领导一起参观了迁安市大崔庄、杨店子工商所和张家口市老鸦庄、大境门工商所，现场感受了法治工商、数字工商、和谐工商建设给基层工商所带来的变化，细致入微地体察、了解了“三型工商”在具体工作实践中的意义和作用，加深了对“三型工商”的感性认识和理性思考。会议期间，与会人员还观看了分别由迁安市工商局和张家口市工商局精心组织编排的两场文艺演出以及张家口市工商系统队列训练汇报表演。精彩的文艺节目和气势宏大、振奋人心的队列表演，令省局领导和全体与会人员耳目一新、深受启迪、精神振奋。 会上，钱晓钟局长做了重要讲话。他指出，这次会议是继8月份保定城市工商所建设现场会后的又一次关于基层建设的重要会议。唐山市局以迁安为试点，率先拉开了“三型工商”建设的序幕，取得了初步成效；张家口市局以规范化建设为契机，以工商文化建设为核心，千方百计凝聚合力，一心一意促进发展，各项工作发生了显著变化。钱晓钟指出，回顾近几年全系统基层工商所建设的历程，从总体上看，我们实施了“三步走”的战略。第一步是撤并整合，科学设置工商所。第二步是突出重点，全面改造农村工商所。第三步是合力攻坚，高质量改建城市工商所。基层建设的“三步走”战略，既阶段清晰，又相互融合；既有总体部署，又有阶段重心；既注重改造、建设，更注重规范、提升。可以说是软硬件建设并重，信息化、现代化建设同步，规范化建设、效能建设共进。在具体工作中做到了“四个注重”：一是注重提高基层规范化水平；二是注重提高全员依法行政水平；三是注重提高现代化装备水平；四是注重提高信息化应用水平。经过全体工商干部的艰辛努力和不懈奋斗，全省工商系统基层建设发生了巨大变化，开创了前所未有的良好局面，实现了预期的战略目标。 钱晓钟说，在新的历史时期，省局党组在深入调研、反复论证、汲取成功经验的基础上，提出了建设“三型工商”的战略目标，这是全系统基层建设的新要求，是河北工商事业发展的目标和方向，也是我们落实科学发展观，构建和谐河北，为建设沿海经济社会发展强省增光添彩的具体行动。基层一线执法人员占全系统的70%以上，基层工商所是建设“三型工商”的基础和前沿，决定着全省工商事业的未来。钱晓钟要求各级要继续传承和弘扬基层建设的成功经验，同时更要注重不断丰富完善，提升发展水平，从基层抓起，从基础工作抓起，从基本环节抓起，夯实全省“三型工商”建设的根基。 在谈到遵循发展规律，运用系统思维，把准“三型工商”建设的内在联系时，钱晓钟指出，建设“三型工商”是时代发展的必然。从总体上看，法治工商是基础，数字工商是支撑，和谐工商是更高层次的境界。从三者之间的联系上看，法治工商、数字工商、和谐工商三者相辅相承、相互渗透、互为补充。所以，各级各部门在建设“三型工商”的过程中，必须善于运用联系的观点、发展的观点来看待，强化系统思维，把握内在规律，既不能把三者孤立、割裂开来，又要充分认识各自的作用和地位，在实践中统筹兼顾、协调推进、共同提高。 关于树立科学理念，把握关键环节，确保“三型工商”建设的良性运行，钱晓钟指出，构建“三型工商”，没有成熟的经验可以遵循，需要我们始终坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线，在工作实践中用已知求未知，在具体操作上以创新促发展。具体讲，要牢固树立“四种理念”，做到“四个始终”。一是牢固树立“人才是事业发展第一资源”的理念，始终把抓班子、带队伍作为“三型工商”建设的组织保证和智力支持。要以奋发有为的各级领导班子保证“三型工商”的有效推进；以素质过硬的干部人才队伍保证“三型工商”的有效推进；以坚强有力的基层党组织保证“三型工商”的有效推进。二是牢固树立“创新是事业发展第一动力”的理念，始终把务实、开拓、创新作为“三型工商”建设的源头活水和根本动力。要切实增强创新意识，不断提高创新的能力，努力建立创新的机制。三是牢固树立“和谐是事业发展第一要求”的理念，始终把统筹、协调、全面发展作为“三型工商”建设的实现途径和有效举措。要统筹各地实际，确保整体推进；要兼顾成本和效益，促进科学发展；要统筹“三型”的关系，实现协调、全面发展。四是牢固树立“精神是事业发展第一支柱”的理念，始终把工商文化建设作为“三型工商”建设的精神纽带和强大力量。钱晓钟指出，工商文化是一种与时俱进、务实创新的管理理念和执政理念，是统揽全省工商事业发展的科学理论，是实现科学发展、和谐发展的强大精神力量。建设工商文化，要坚持以人为本；建设工商文化，要培育团队精神；建设工商文化，要弘扬人文精神。钱晓钟要求各级要将弘扬“河北人文精神”作为推进“三型工商”建设，促进科学发展、和谐发展、又快又好发展的精神纽带和强大动力。同时，各级各部门要以深入贯彻落实省第七次党代会精神为契机，根据本地区的区位环境、人文氛围、文化底蕴等情况和各自的职能特点，吸纳先进理念，突出河北工商特色，不断丰富、拓展和提升工商文化品位，提炼、发展和弘扬新时期“河北工商精神”，为全省工商事业蓬勃发展提供强大的精神力量。 李继红副局长在讲话中对“十五”以来基层建设工作进行了回顾和总结，并就如何建设“三型工商”，开创基层建设工作新局面进行了详细部署(讲话另发)。李继红指出，“十五”期间，特别是省局新一届党组班子成立以来，全省工商系统坚持以科学发展观为统领，把加强基层建设作为工商事业改革、创新、发展的基础，坚持“因地制宜、科学发展、统筹兼顾、整体推进”的工作思路，大力推进基层工商所建设。经过几年来的不懈努力，全省工商系统基层面貌发生了历史性的深刻变化，取得了显著成就，主要体现在以下几个方面：一是通过大规模整合撤并工商所，优化了人力、物力、财力等资源的配置，夯实了工商行政管理事业发展的基础。二是千方百计改善基层工商所办公生活条件，凝聚了人心，团结了队伍，工商所战斗堡垒作用得到了加强。三是改革和创新监管模式，提高了监管效能和服务质量。四是集中力量开展规范化管理和信息化建设，提高了行政执法能力，规范了执法行为。五是强化队伍建设，打造了新型基层工商团队，塑造了良好的工商干部形象。通过几年的努力，工商行政管理事业的根基在不断巩固。 李继红指出，“十一五”时期基层建设的主要目标任务是：全面建设法治工商、数字工商、和谐工商，实现基层建设整体水平的进一步提高。实现四项基本建设标准：一是队伍高素质。二是行政高效能。三是服务高质量。四是保障高水平。上述建设目标和建设标准的提出，是省局党组着眼于工商行政管理事业长远发展，坚持走科学发展的道路，按照“提高执法效能，规范执法行为，提升服务质量”的客观需要，经过认真研究确立的，有着深刻的社会背景和现实意义。全系统职工必须对此有一个深刻而清醒的认识，切实将思想统一到省局党组的决策部署上来。 李继红强调，根据基层工商所目前的整体建设水平和面临的形势与任务，按照“三型工商”建设和四项基本标准的要求，各级各单位要紧密结合本地实际情况，在继承和巩固几年来建设成果的基础上，重点做好以下几项工作：一是继续推进规范化建设，夯实“十一五”基层建设基础。二是继续整合基层执法资源，推进监管方式的改革创新。三是把握重点环节，加强人才队伍建设。四是突出服务功能，提供人性化服务。五是加强现代科技手段的应用，提高信息化建设水平。六是提高保障水平，改善基层物质和精神生活条件。 李继红要求各级要进一步提高认识，统一思想，转变观念；切实加强领导，精心组织，稳步推进；勤于总结，加强交流和学习；加强协调，努力获得党委、政府和社会各界的支持；狠抓落实，扎扎实实为基层服务，确保建设目标按期实现。 李继红副局长最后指出，过往的几年中，我们团结一致，奋勇开拓，克服了重重困难，创造了基层建设的显著成就，为全省工商行政管理事业的长足发展奠定了坚实的基础；未来的几年，基层建设工作任重道远而又前景辉煌，只要我们始终坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展，紧密团结和带领广大干部职工，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，就一定能继往开来，乘势前进，续写出基层建设新的篇章。  12月12日至14日，全省工商系统基层建设工作会议在迁安、张家口隆重召开。 |