辽阳市人民政府令

　　第97号

　　《辽阳市政府信息公开办法》已经2006年11月1日辽阳市第十三届人民政府第63次常务会议通过，现予发布实施。

　　市长 唐志国

　　二○○六年十二月十五日

　　第一条  为进一步规范政府信息公开行为，保障公民、法人和其他组织的知情权，建立公正透明的行政管理体制，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条  我市各级人民政府及其所属部门，法律、法规授权和依法接受行政机关委托行使行政职权的组织（以下统称行政机关）应当遵照本办法的规定，公开政府信息。

　　第三条  本办法所称政府信息（以下简称信息），是指行政机关掌握的与其行使管理职能、提供公共服务有关并以纸质、胶卷、磁带、磁盘、光盘或者其他电子存储材料等载体反映的工作内容。

　　第四条  信息以公开为原则，以不公开为例外，除本办法规定不予公开的情形外，其他信息均应予以公开。

　　第五条  市政务公开办公室是我市信息公开的主管机构，负责组织、指导、协调信息公开工作。监察、发改、法制、档案、编制等有关部门和机构根据职责分工负责信息公开的有关工作。

　　第六条  行政机关应当指定专门机构和人员负责本机关的信息公开工作，具体职责是：

　　（一）负责公开本机关的信息；

　　（二）受理和处理向本机关提出的信息公开申请；

　　（三）保管、维护、更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的信息；

　　（四）组织编制本机关的信息公开指南、信息目录；

　　（五）法律、法规和规章规定的其他职责。

　　第七条  对于应当让社会公众广泛知晓的信息，行政机关应当主动公开；对于涉及特定对象的，应当按照规定程序向申请人公开。

　　第八条  行政机关除应当主动向社会公布具有普遍约束力的规范性文件及与公共服务有关的其他文件外，还应当主动向社会公开下列信息：

　　（一）经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；

　　（二）城市总体规划、控制性详细规划、土地利用总体规划和各类专项规划及其执行情况；

　　（三）影响公众人身和财产安全的疫情、灾情等情况；

　　（四）扶贫、优抚、教育、社会保障等方面的标准、条件及实施情况；

　　（五）土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等；

　　（六）行政许可、审批、收费等项目的实施依据、条件、程序、标准和承诺时限等；

　　（七）重大城市基础设施建设项目的规划、设计、建设和公开招投标及工程进度、资金使用情况以及审计机关提供的法律文书；

　　（八）政府集中采购项目的目录、标准、采购结果等；

　　（九）经本级人民代表大会通过的政府年度财政预算及其执行情况；

　　（十）本机关的管理职能、机构设置、办事程序、服务承诺、办公地址、联系方式、监督途径及其调整情况；

　　（十一）公务员招考、录用，干部公开选任的条件、程序、结果等；

　　（十二）政府领导成员及行政机关领导的履历、分工及调整情况；

　　（十三）法律、法规和规章规定应当公开的其他信息。

　　第九条  行政机关制定规范性文件、作出决策或者编制规划、计划、方案等，涉及公民、法人或者其他组织的重大利益，或者有重大社会影响的，在作决定前，可以将草案向社会公开，充分听取公众意见，必要时可以召开听证会。

　　第十条  下列信息不予公开：

　　（一）国家秘密；

　　（二）商业秘密或者以不公开为条件主动向行政机关提供的信息；

　　（三）个人隐私或者公开可能侵害个人隐私的信息；

　　（四）行政机关的密级文件；

　　（五）行政机关内部研究、讨论工作的各类信息；

　　（六）法律、法规和规章规定不得公开的其他信息。

　　第十一条  属于主动公开的信息，行政机关应当在信息生成后，经本机关负责人审查，在政府公报、政府网站和指定的报刊、杂志、广播电视等以及其他便于公众准确获得信息的载体上及时公开，有特殊原因不能及时公开的，公开时间不得迟于信息生成后15个工作日。

　　第十二条  行政机关应当编制属于主动公开范围的信息目录。

　　信息目录应当适时调整和及时更新。

　　第十三条  对依申请公开的信息，公民、法人或者其他组织可以采用信函、电报、传真、电子邮件或者电话、面谈等方式向行政机关提出公开申请。

　　第十四条  对申请人提出的申请，除当场予以答复的情形外，行政机关应当自登记起10日内，按下列规定处理：

　　（一）属于公开范围或者申请公开的信息已经主动公开的，应当告知申请人通过已确定的方式和途径获得；

　　（二）要求提供的信息含有不予公开的内容，但能够区分处理的，行政机关应当提供可以公开的内容；

　　（三）被申请机关不掌握申请公开的信息的，应当书面告知申请人，并告知掌握该信息的行政机关名称及其联系方式；

　　（四）申请公开的信息不存在的，应当书面告知申请人；

　　（五）属于不予公开范围的，应当书面告知申请人不予公开的理由和行政救济渠道。

　　第十五条  决定不予公开的信息，行政机关不得自行或者通过任何其他组织和个人采取有偿或者变相有偿的方式提供。

　　第十六条  行政机关违反本办法，有下列情形之一的，由有关部门督促改正；情节严重的，由监察部门或者主管行政部门对其直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分：

　　（一）不履行主动公开义务的；

　　（二）对符合法定条件的申请人隐瞒或者不提供应当公开的信息的；

　　（三）公开属于不予公开范围的信息的；

　　（四）故意提供虚假信息的；

　　（五）行政机关采取有偿或者变相有偿的方式提供本机关已经决定不予公开的信息的；

　　（六）在提供信息时违反有关规定收取费用的。

　　第十七条  对同一当事人故意就信息公开目录上已经载明的能够自行查询、获取的项目，多次向行政机关提出该信息公开申请，影响工作秩序的，行政机关应当拒绝受理该申请或者提供该信息。

　　伪造、篡改信息，危害公共利益的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第十八条  行政机关向依申请的公民、法人或者其他组织提供信息，可以收取实际发生的打印、复制等成本费用。收费按照财政和价格主管部门制定的标准执行。

　　第十九条 　本办法自2007年２月 1日起施行。