中国政府昨天发表了《2006年中国的国防》白皮书，强调中国高举和平、发展、合作的旗帜，坚持走和平发展道路，坚持奉行防御性的国防政策。白皮书由前言和安全形势、国防政策、人民解放军、人民武装警察部队、国防动员和后备力量、边防海防、国防科技工业、国防经费等部分组成。中国国防费仍处于较低水平白皮书强调，中国国防费总额、军人人均数额，与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年，中国年度国防费相当于美国的6．19％、英国的52．95％、法国的71．45％、日本的67．52％。中国国防费军人人均数额为107607元人民币，是美国的3．74％、日本的7．07％。2004年、2005年，中国年度国防费分别为2200.01亿元人民币和2474.96亿元人民币，分别比上年增长15.31%和12.50%。但两年来中国年度国防费占同期国内生产总值和国家财政支出的比例有所下降。增加的国防费主要用于改善军人工资待遇和部队生活条件、加大武器装备和基础设施建设投入、支持军事人才建设等方面。从2006年7月1日起，较大幅度提高了军人工资。首次公开了中国的核战略《2006年中国的国防》白皮书首次公开了中国的核战略，重申不首先使用核武器的立场。白皮书说，中国坚持自卫防御的核战略，中国的核战略贯彻国家的核政策和军事战略，根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器。中国始终奉行在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器的政策，无条件地承诺不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器，主张全面禁止和彻底销毁核武器。海、空军和第二炮兵比例提高白皮书说，陆军部队是精简重点，共减少编制员额13万余人，比例下降了1．5％。通过调整，海军、空军和第二炮兵占全军总员额的比例提高了3．8％。白皮书在阐述军事战略方针时指出，应以联合作战为基本作战形式，发挥诸军兵种作战优长。陆军逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变，海军逐步增大近海防御的战略纵深，空军加快国土防空型向攻防兼备型转变，第二炮兵逐步完善核常兼备的力量体系。本世纪中叶打赢信息化战争白皮书指出，中国的国防是维护国家安全统一，确保实现全面建设小康社会目标的重要保障。建立强大巩固的国防是中国现代化建设的战略任务。依据国家总体规划，国防和军队现代化建设实行三步走的发展战略，在2010年前打下坚实基础，2020年前后有一个较大的发展，到21世纪中叶基本实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。安全仍面临不容忽视的挑战白皮书指出，中国的安全环境总体有利，但安全仍面临不容忽视的挑战，国内和国际因素关联性增强，传统和非传统安全因素相互交织，维护国家安全的难度加大。反对和遏制“台独”分裂势力及其活动的斗争复杂严峻。台湾当局实行激进“台独”路线，加紧通过推动所谓“宪政改造”谋求“台湾法理独立”，对中国的主权和领土完整、台海及亚太地区的和平稳定构成严重威胁。美国多次重申坚持一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对“台独”立场，但是美国继续向台湾出售先进军事装备，并与台湾加强军事联系和往来。少数国家炒作“中国威胁论”，加强对中国的战略防范与牵制。周边复杂而敏感的历史和现实问题，仍对中国的安全环境产生影响。