农业部种植业管理司司长陈萌山谈八项工作推进现代种植业体系建设

　　临近岁末，一场大雪如期而至。
　　在农业部办公大楼，种植业管理司司长陈萌山注视着窗外簌簌的雪欣喜于心。对这位主管全国种植业的司长来说，此刻远远不是“赏雪”那么简单，去年我国北方地区一冬干旱，这场雪的到来真可谓是来得及时。12月30日，记者踏雪采访了陈萌山司长。

　　在2006年“十一五”开局之年，我国粮食生产再获丰收，产量预计超过9800亿斤，亩产超过310公斤，均保持了连续第3年的增长的势头。对去年种植业的大好局面，陈萌山并没有过多评述，对2007年的工作，陈萌山充满了信心。

　　他说，全国农业工作会议明确提出了建设现代农业，种植业发展上我们也要站在全局和战略的高度，全面谋划发展思路和工作重点，构建现代种植业产业体系，为建设现代农业发挥积极作用，今年主要做好八个方面的重点工作，全力推进种植业向纵深发展，为加快构筑现代农业产业体系做出贡献。

　　第一是开展粮食优质高产创建活动。2007年实施粮食综合生产能力增强行动的基本目标是确保粮食产量不低于去年的水平。在稳定面积的同时，进一步挖掘单产潜力，深入开展优质高产创建活动，力争实现粮食单产提高1%，优质率提高5%。为此要保证政策到位、技术措施到位、专家指导到位，同时要提高防灾减灾能力，力争将灾害损失降到最低程度。

　　第二是推动经济作物产业升级。按照确保棉花、食糖产业安全，做大做强园艺产业的总体要求，狠抓布局、标准、品牌、加工、出口等五个环节，进一步挖掘经济作物的就业增收潜力，继续提升经济作物市场竞争力，坚持优化区域布局、推行标准化生产、强化品牌建设、促进贮藏保鲜和精深加工、扩大园艺产品出口。

　　种子是现代农业建设的重要一环，第三项工作要加强种子改革与管理。要全面贯彻落实国办《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》精神，全力打好种子管理体制改革攻坚战；强化种子市场监管，使种子市场秩序明显好转；加快种子企业改革、改制，建立现代企业制度，提升种业竞争能力；加速优良品种推广速度，发挥良种在增粮增收中的重大作用。

　　第四，明年要通过实施新一轮沃土工程、土壤有机质提升、测土配方施肥、旱作节水农业项目，增强技术服务能力，提高耕地、肥料资源利用效率。计划在全国开展212个耕地质量监测区域站建设项目和8个中产田耕地质量建设项目。将测土配方施肥示范项目县由目前的600个增加到1000个以上，实施面积达到5亿亩以上，项目区肥料利用率提高3%以上。

　　农田节水是一项战略性的措施，第五项工作是要推进农田节水行动，扩大示范推广规模，建立农田节水技术推广项目区，加快以农田蓄水、保水、集水、节水为战略重点的农田节水基础设施建设，力争示范区农田水资源利用率提高5%。

　　据全国农技中心预测，今年农作物重大病虫害呈偏重发生趋势。第六项工作是要突出抓好重大病虫、重点区域和重要环节的防控工作，以蝗虫、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病和小麦条锈病等5个迁飞性、流行性病虫和12个重大植物疫情为防控重点，加强源头治理和阻截带建设，力争把粮食作物病虫害产量损失率总体控制在5%以下，单个重大病虫为害损失率控制在3%以下。

　　第七，今年将重点从两个方面加大农情信息投入：一方面，优先将农情体系建设纳入“金农”工程一期项目，以尽快改善农情调度的软硬件设施；另一方面，首次将农情调度工作经费列入部门预算，并对500个部属农情基点县给予支持。力争经过5年的建设，初步形成制度规范、网络健全、运行高效、判断科学的数字化农情信息体系。

　　有政策更要有落实，第八项工作也是最关键的工作。明年将着力抓好良种补贴、测土配方施肥补贴等项目的实施，扎实开展优粮工程、种子工程、植保工程和沃土工程等项目建设，结合《农民专业合作社法》贯彻实施和基层农技推广体系改革工作，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水，确保项目资金运行安全、政策效益充分发挥。