新华网广州1月4日电 《2006中国政府门户网站发展研究报告》于近日发布，河源市政府门户网站(www.heyuan.gov.cn)在全国289个地级市政府门户网站排名中位居第21名。《报告》认为河源市政府门户网站信息量大、更新速度快，在公众互动、信息交流等方面具有明显优势。

    据《河源日报》报道，河源市政府门户网站开设了“河源政务”、“走近河源”、“招商引资”、“便民服务”、“河源新闻”、“公务员论坛”、“政风行风热线”7个一级栏目，一级栏目下面设有“旅游之窗”、“办事指南”、“群众来信”等30多个二级栏目，这些栏目内容丰富，涵盖面广，涉及部门多，服务性和互动性强，对促进政务公开、增强政民互动、提高政府效能、扩大对外宣传，起到积极的作用。其中不少栏目深受群众喜爱，如“群众来信”、“政风行风热线”栏目，2006年收到群众信件约7000封，其中大部分信件都能得到及时处理；再如“办事指南”栏目。集中公开全市近400项行政审批事项的办事规程；还有“视频河源”栏目，可以点播电视台2年内的晚间新闻节目，极大方便了群众。……庞大的信息量、多样的形式、丰富的资讯等都让河源市政府门户网站在全国289个地级市政府网站中排名居前，在投入非常小的情况下，取得总分全国第２１名的佳绩，其中互动交流指标得分位居全国第6名，大大超出河源的经济发展水平在全国的排名。

    2006年，国务院电子政务领导小组提出了"十一五"构建国家电子政务总体框架的目标，其中规定：到2010年，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理。目前，各级政府门户网站发展状况如何？网上服务实现到了什么程度？实现过程遇到哪些困难？未来的趋势如何？为深入研究这些问题，确要实现国家电子政务总体框架的目标，推动我国电子政务的建设，促进创新型政府和服务型政府的发展，北京大学网络经济研究中心受国家自然科学基金的委托，联合计世资讯（中国权威ICT研究咨询机构）发起了“2006中国政府门户网站发展趋势研究”。该研究历时9个月，自2006年3月开始，到2006年12月结束。对全国289个地级市政府，32个省会城市、计划单列市、直辖市政府，31个省、自治区政府的门户网站进行了深入的分析与评估。研究手段包括网站人工测评、邮件模拟测试、电话模拟测试、亲身体验测试、事件研究、第三方数据研究及电话访谈/实地案例调研等。    

    在人们习惯性思维中，电子政务发展水平是资源决定论，即GDP、人均收入水平是决定一个地方电子政务发展最关键的要素。但本次研究显示出，如今电子政务发展水平在很大程度上与当地政府意识的转变、为民服务的重视程度密切相关，比如总分排名较前的地区并非经济最为发达的地级市。有关人士指出，在新的历史阶段下，一个地方电子政务的发展水平首先和最重要的是取决于当地政府的服务意愿、服务意识以及服务态度。

    总体而言，《2006中国政府门户网站发展研究报告》认为，当前电子政务的发展已经进入一个充分竞争的政务领域，形成了你追我赶的格局。各地政府具有非常大的积极性发展电子政务，电子政务的发展水平会成为衡量政府竞争力的一个重要指标。