全球信息化的快速发展，特别是互联网和电子商务的飞速发展，改变着人们工作、生活和学习的方式，并对政治、经济、文化等领域产生深远的影响。信息技术的广泛应用和信息资源的有效开发利用，改变了经济增长方
|
|
随着税务信息化的不断推进，以及多年来的实践，金税三期工程在以下三方面适宜采用外包模式。
广域网络建设的外包模式
2001年金税二期工程实施以来，信息技术在税务工作中的应用越来越广泛，税务系统的广域网络也随着不断改造、延伸和扩容。以往，大部分税务部门采用自己采购网络设备，租用电信营运商网络资源，专业公司集成网络，自己维护网络的方式，投入了大量的人力、物力和财力。并且存在着难以协调、网络设备备件不足、出现问题相互推委、维护不及时等问题。针对此类问题，我们可以采用总外包的模式。
广域网络建设总外包模式就是将广域网络的延伸、扩容以及维护等全部总承包给电信营运商。电信营运商负责网络建设（或改造）和网络维护的全部费用，税务部门只负责支付租赁费用和网络接入计算机机房之后的维护。采用此种方式外包应注意以下几点：一是必须明确建设或改造的范围，明确谁投资谁维护谁负责；二是必须协商好和明确在租赁期限内网络改造（包括延伸和扩容等）所增加的费用。避免因工作需要进行网络改造时，电信营运商漫天要价；三是租赁期限的确定要考虑网络的改造，不宜过长；四是租赁费用支付不宜采用统一支付方式。最好采用统一签定合同，租赁费用由各个服务点根据服务质量分别支付；五是要制定严厉的违约处罚条款，预防被动，避免影响网络正常运行。
广域网络建设总外包模式优点有：一次性投入资金较少，便于管理，节约人力等。
机房环境建设和维护外包模式
税收管理应用系统是一个集后台主机、数据库、中间件、网络、应用软件、存储备份、机房环境保障为一体的综合性管理系统。随着税务数据的高度集中，整个系统的运行风险也相应地高度集中，而计算机机房是各类主要设备的放置场所，也是各类税务数据的存储场所，机房环境保障显得尤其重要。
机房环境建设和维护包括空调系统、门禁系统、消防系统、供配电系统、防雷防静电系统、屏蔽系统,监控系统,UPS蓄电池系统、机房新风系统以及布线系统,土建装修系统等，是一项综合而又复杂的专业工作。只有保证各个系统的正常运行，才能保证机房内的所有设备的正常运行。因此，机房环境建设和维护适宜采用外包模式。
机房环境建设和维护外包模式主要是指在机房改造和建设时，引进具有计算机机房建设及维护资质的本地专业公司，根据当前需求，预留一定发展的空间，对机房进行整体规划、改造或建设，完成后对机房进行整体维护。机房整体维护分为定期巡检和随时维修两个方面。定期巡检的系统主要有空调系统、新风系统，门禁系统、消防系统、UPS蓄电池系统等。随时维修是指机房环境发现问题时，维护承包商必须按照规定的时间到达现场进行维护，若设备损坏需要异地修理的，由维护承包商提供备用设备。其主要优点是便于管理，易于发现和及时处理问题。
软件开发的外包模式
目前，国家税务总局已组织开发了与税收业务相关的大型软件，省级以下单位应按一体化的要求，在国家税务总局推行的软件基础上，根据本地的实际情况，进行软件的功能拓展和优化，大部分属于小型的软件开发，不宜采用外包模式，但部分业务流程的实现需要利用先进的信息技术，需要借助外部力量来完成，如各类数据应用分析软件。
软件的开发工作是专业知识非常强一项的系统工作，牵涉到各方面的因素，实际开发过程中，经常会遇到各种各样的问题，承担着很大的风险，规避风险的最好方式就是雇佣外包服务提供商。在外包模式下，可以降低前期成本，无需承担极高的系统开发成本和员工成本；可以降低风险，如果达不到要求，可以放弃服务提供商提供的服务；可以大大降低开发时限，外包服务提供商鼓励迅速推进工程以服务于客户，速度显然比自行开发要快得多。
税务部门软件开发外包模式应采取与社会技术公司合作的方式，业务需求由税务部门提供，程序的总体设计由税务部门的技术人员组织并参与进行，合作公司主要负责程序的编写、维护，整个开发过程，税务部门始终安排技术人员参加，软件开发完成后，由税务部门组织进行测试和验收。采取此种方式应注意：一是需求报告要规范、详尽、完整，抓住主要解决的问题，避免大而全，要避免与其他软件的功能重复；二是合作协议要明确规定，系统的版权属于税务部门；三是税务部门要参与和监督整个项目，掌握软件的核心技术