经过2005、2006两年转型的铺垫和实施之后，电信运营在2007年来临之际走到了必须进行抉择的十字路口。
就在日前召开的全国信息产业工作会议上，信息产业部王旭东部长对运营转型两年以来的成就给予了肯定。他指出，通信业转型取得积极成效，全行业树立信息服务大行业观念，面向信息化大市场，积极培育新的业务增长点，整体服务水平明显提高。根据信息产业部最新的预计数据显示，2006年全年通信业务总量完成1.52万亿元，比2005年增长24.6%；业务收入完成7050亿元，增长10.6%；互联网上网人数已达1.32亿，宽带接入用户达5200万户。非话音业务收入增长34.2%，比重由2005年的22%上升到26%。
2007年是信息产业部落实“十一五”规划做大做强的重要一年。就在最近刚刚结束的2007年各固网运营商工作会上，中国电信、中国网通、中国铁通等纷纷提出，2007年要全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求，进一步创新发展模式，切实增强执行能力，推进企业转型向更宽的领域、更深的层次发展。
转型瞄准融合业务
虽然中国电信业目前形成了比较明显的分业经营格局，但在3G即将来临的大背景下，开展综合业务已成为中国电信运营商的必然选择。因此，各大固网运营商在部署2007年工作时纷纷提出，将结合自身的网络优势和资源优势，向融合领域拓展。电信专业人士分析，2007年将成为从分业经营向全业务经营格局过渡的实施年。
随着IP技术的发展，宽带互联网的普及以及竞争的加剧，传统的固网话音收入增幅越来越小，尤其近年随着移动业务的挤压，话音业务收入零增长甚至负增长将是必然趋势。因此，固守固网话音业务将很难实现运营商的可持续发展。
中国电信总经理王晓初表示，公司将加快宽带接入及应用业务、ICT和号码百事通三大转型业务的发展，全面推广电子政务等行业应用，大力发展个人通信助理、企业通信助理、家庭通信助理等号码百事通业务，推出几个全国性的拳头产品。而中国铁通也再次明确提出了专业化的发展理念，公司董事长赵吉斌表示，2007年中国铁通将立足转型，突出创新，启动专业品牌业务建设，坚持特色发展和差异化发展的基本方向，启动专业化品牌业务建设，积极打造GSM-R、数字集群、中小企业信息化三大支柱品牌产品，构建中国铁通特色专业化品牌业务大格局。
转型面临国际市场竞争
电信分析人士指出，中国国内市场虽然发展潜力巨大，但面临着经济全球化的局面，仅仅局限在一国市场中已经不能保障电信企业的长久发展。赛迪顾问通信产业研究中心高级分析师绎明宇表示，中国电信运营商要想增强竞争能力，凭借真正的实力提升排名，走国际化的道路，重视国际拓展能力的培养是必不可少的。
2006年12月11日，中国加入WTO5周年，这也意味着5年的保护期已经结束。按照承诺，今年中国电信市场将全面向外资开放。因此，我国在加快“引进来、走出去”的国际化步伐的同时，国外有实力的电信运营商将会带着先进的管理经验，带着系统的信息化解决方案，为跨国企业提供一体化的通信信息服务。这样，中国电信、中国网通等运营商将面临全面的竞争。
在工作会上，王晓初提出，2007年中国电信将按照“客户延伸、业务延伸和网络延伸”的思路，有重点地拓展新的市场空间。一是在现有海外市场上发展新的业务，重点是针对海外中资企业的系统集成等综合信息业务；二是将现有海外业务推广到新的市场，重点是将互联网、网元转接业务推广到东南亚、中亚及欧洲等地区。2006年，中国电信已相继成立了欧洲公司、新加坡公司和中亚业务代表处，将业务伸向海外。
执行成为转型关键
根据信息产业部的统计，去年1～11月，我国新增电话用户数明显低于前三年。而我国电信企业的ARPU值从2004年至2006年也呈逐年下降趋势。这些均显示传统的话音业务成长空间将越来越小。尤其是固网运营商，数据显示，去年1～11月，固定电话本地和长途业务收入占总收入的比重比2005年同期分别下降2.55个和1.11个百分点；固定本地电话通话量比2005年同期下降3%，无线市话通话量增长率从2005年同期的超过30%迅速下降到负增长0.1%。
基于这样严酷的现实，各固网运营商均明确指出，2007年将强化转型的执行力度。中国网通(集团)有限公司总裁左迅生指出，2007年是网通的“创新发展年”，他要求全公司要通过加快自主创新，进一步加快企业转型步伐，以推进信息化和服务奥运为契机、以服务领先增强竞争实力，加快企业发展速度。他明确表示，2007年将加大对执行的考核力度，要完善内控体系，提高基础管理水平，进一步发扬艰苦奋斗精神，以人为本，推进和谐企业建设。
赵吉斌也明确提出，铁通二次创业的关键在执行，2007年铁通将大力开展“营销攻坚年，深化改革年，规范管理年”活动，全面启动和实施战略调整转型，确保各项工作稳步推进，为公司实现可持续健康发展奠定基础。
■会议解读
中国电信：“两个123”提升转型深度
在部署中国电信2007年工作时，中国电信集团公司总经理王晓初提出，将强化执行，锐意创新，全面深入推进企业转型，具体实施“两个123”的发展举措。
在业务拓展方面：一是稳定成熟型业务，推进小灵通与固网的融合经营；二是加大农村、国际两大市场的拓展力度，发展海外市场业务；三是加快宽带接入及应用业务、ICT和号码百事通三大转型业务的发展，不断推动各类增值业务平台、技术、应用及终端融合。
在企业经营及内部支撑方面：一是努力完成实业第二批重组上市和收购工作；二是全面实施品牌经营，做实“商务领航”、“我的e家”两大客户品牌；三是建设机制体制、人才和IT三大支撑体系，形成规模效应。
中国网通：创新发展加快转型步伐
在深入分析公司面临形势的基础上，中国网通明确提出要以创新发展的理念引领当前和今后一个时期的工作。会议要求全公司通过加快自主创新，进一步加快企业转型步伐，以推进信息化和服务奥运为契机，以服务领先增强竞争实力，加快企业发展速度。
中国网通(集团)有限公司总裁左迅生提出，2007年是公司的“创新发展年”。为实现创新发展年的各项目标，要求各级企业做好7项重点工作：突出工作重点，转变经营模式，坚持拓展增量与巩固存量相结合，实现发展的新突破；加强网络建设、覆盖和优化，增强全网综合通信能力，为市场经营提供强有力的支撑和保障；坚定不移地走改革之路，不断增强自主创新能力，为企业发展提供强大动力；加强内控体系建设，夯实基础工作，进一步提高精细化管理水平；进一步提高服务质量，加大用户权益保障力度，确保全行业服务领先地位；加强领导班子建设，全面提高员工队伍素质，适应企业创新发展的新形势需要；坚持以人为本，积极构建和谐企业，为实现中国网通可持续健康发展创造良好环境。
中国铁通：明确“三化”加快发展
中国铁通集团公司董事长赵吉斌指出，2007-2009年，中国铁通将突出专业化，做优区域化，实现差异化，建设和谐、效益、活力铁通，争取利用3年左右的时间，逐步把中国铁通打造成为具有自身特色的专业化信息服务运营商。
赵吉斌表示，2007年是公司发展十分关键的一年，要坚持独立生存、实事求是的原则，围绕公司总体工作要求和奋斗目标，重点推进以下四个方面的工作：一是巩固存量，拓展增量，以“做优区域化”为导向，开展市场营销攻坚活动；二是立足转型，突出创新，启动专业品牌业务建设。瞄准建设专业化信息服务运营商的基本定位，按照以业务转型带动战略转型的基本思路，坚持特色发展和差异化发展的基本方向，启动专业化品牌业务建设，积极打造GSM-R、数字集群、中小企业信息化三大支柱品牌产品，构建中国铁通特色专业化品牌业务大格局；三是优化体制，完善机制，继续推进深化企业改革。要深化董事会试点改革，以董事会试点为平台，引进战略投资者，实施股份制改造，加快产权多元化进程。要深化专网体制改革，集中力量打好铁路市场。要深化三项制度改革，建立核心人才的市场化选人用人机制，实行公司内部人力资源统一调配管理。