去年末，农业部先后发布了两个有关农业信息化建设的重要文件——《农业部关于进一步加强农业信息化建设的意见》以及《“十一五”时期全国农业信息体系建设规划》，明确提出了“十一五”农业信息化建设的任务和措施以及工作思路。其中透露，力争“十一五”时期末，“三电合一”信息平台服务覆盖面达到2000个县，受益农户达到1.4亿户；完成“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设目标；农业信息服务网络延伸到90％以上的行政村，平均每个行政村要发展1～2名能较熟练采集、传播信息的农村信息员。

近年来，随着我国农业农村经济的发展、农业市场化进程的加快，我国农业信息体系建设正在形成新的格局，呈现出政府主导化、需求复杂化、渠道多样化、工作交织化、发展社会化的多元化趋势。目前，新品种、新技术、供求、价格、预测等信息成为需求热点，及时、有效地定制信息成为主流。农业信息体系建设已涵盖农业生产、加工、流通、科研教育、技术推广、消费等各个方面，合力推进农业信息体系建设已经成为农业信息体系建设的必然选择。

《“十一五”时期全国农业信息体系建设规划》中确定了“十一五”时期全国农业信息体系建设重点，提出“十一五”时期全国农业信息体系建设要基本达到“功能齐全、体系完备、高效共享、反馈灵敏”的总体要求，达到基本满足现代农业发展、建设社会主义新农村的需要，整体运行功能接近同期发达国家中等水平的总体目标。

“十一五”时期，农业部在农业信息体系建设上将重点做好以下工作：一是全面实施“金农”工程，进一步强化信息系统、农业信息资源、农业信息网络等方面建设；二是加快推进“三电合一”信息服务工程，力争到“十一五”时期末，“三电合一”信息平台服务覆盖面达到2000个县，受益农户达到1.4亿户；三是启动“信息化村示范工程”，计划完成“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的建设目标；四是建设完善农业信息标准体系框架，重点是“金农”工程、“三电合一”信息平台、乡村信息服务站建设标准和运行管理制度，农业科技、农产品市场、政策法规等信息采集、处理标准和信息服务规范；五是推广应用先进适用的农业信息技术，特别是在农业决策支持、土地管理、农作物栽培、畜禽饲养、病虫害防治、测土配方施肥等方面的应用；六是做好信息服务网络延伸和信息队伍建设工作，力争到“十一五”时期末，农业信息服务网络延伸到90％以上的行政村，平均每个行政村要发展1～2名能较熟练采集、传播信息的农村信息员。

“金农”工程作为我国电子政务建设12个重要业务系统之一，主要内容是构建三个应用系统，开发两类信息资源，强化一个服务网络。即：建设农业监测预警系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统；开发整合国内、国际农业信息资源；提升中国农业信息网的支撑能力，建设延伸到县乡的全国农村信息服务网络。“三电合一”是在农村计算机网络普及率低的情况下，通过综合利用电视、电话、电脑等信息载体开展信息服务，提高信息服务覆盖面的有效办法。农业部正在将其作为一项信息化的大工程来谋划，进一步加大投入力度，不断扩大覆盖面，争取让更多农民受益。为配合社会主义新农村建设示范行动，“十一五”期间，农业部将在新农村建设示范和联系村进行信息服务站建设试点，面向村民开展信息服务，使农民群众共享国家信息化建设成果。力争在“十一五”末达到“十万村庄建站、百万村官在线、千万农民上网”的目标。

值得注意的是，《农业部关于进一步加强农业信息化建设的意见》中提出的农业信息化工作新的社会化发展趋势。农业部副部长牛盾在接受采访时强调，信息化政府主导和社会化发展并不矛盾。国外一些市场经济国家的成功做法和国内一些地区的成功实践都表明，提供公共信息服务是政府的重要职能，政府必须发挥主导作用，但并不排斥社会力量的广泛参与。主导的意义在于动员、统筹、整合社会各方面的力量，合力推进农业信息化。目前，一些企业对参与农业信息化建设表现出浓厚兴趣，有的已开始进入农业信息服务领域，在部分地区、部分领域进行了一些积极探索。地方农业部门在推进农业信息化过程中，也十分注重发挥工商企业特别是电信运营商在信息传播中的渠道与桥梁作用，开展了多种形式的合作。前段时间，农业部专门邀请部分企业包括电信运营部门召开了“工商企业参与农业信息化建设座谈会”，推动它们围绕建设社会主义新农村这一重大任务，按照农业信息化建设的总体部署和规划，本着让利于农民的原则，积极、稳妥、务实地参与农业信息化建设。