天津视窗1月12日讯：1月12日下午，公安部召开全国公安机关电视电话会议，总结2006年的公安工作，部署2007年的公安工作。中共中央政治局委员、书记处书记，国务委员，公安部党委书记、部长周永康主持会议并作了重要讲话，要求全国公安机关深入贯彻党的十六届六中全会、中央经济工作会议、全国政法工作会议和全国公安机关“三基”工程建设工作会议精神，切实做到“力量往基层使、工作往实里干”，打牢执法为民的思想基础，使基层的实力和活力显著增强、基层的执法水平和服务群众的水平显著提高，让基层民警满意、人民群众满意、各级党委和政府满意，为党的十七大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。公安部党委副书记、常务副部长白景富代表公安部党委，对2006年的公安工作进行了全面总结，分析了形势，对2007年的公安工作作出了全面部署。
周永康指出，2006年，全国公安机关在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于公安工作的重要指示精神，以深入开展社会主义法治理念教育为契机，以抓基层、打基础、苦练基本功为载体，全面推进了公安工作和公安队伍正规化建设，进一步提高了“四个能力”和“两个水平”，确保了社会大局的持续稳定，增强了人民群众的安全感，为巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业做出了新的贡献。
周永康指出，2007年，我们党将召开十七大，北京奥运会筹备进入关键阶段。同时，2007年也是全国公安机关“三基”工程建设一抓三年的关键年。公安部党委研究确定2007年公安工作的基本要求是：“力量往基层使、工作往实里干”。这是对党中央、国务院和中央领导同志重要指示精神的深刻认识和贯彻落实的具体行动；是近年来公安工作和公安队伍建设实践的深化和发展；是圆满完成党的十七大和北京奥运会安全保卫任务的迫切需要；是积极应对“两个前所未有”、真正做到“两个最大限度”的必然要求。
周永康强调，所谓“力量往基层使”，一是在领导精力、注意力上要倾注基层，设身处地地为基层着想，竭尽全力地为基层解决实际问题，关爱基层民警、支持基层建设、促进基层工作。二是在人力、警力上要充实基层，通过深化县市公安机关机构改革、组织机关干部下基层锻炼、积极争取增加公安专项编制等措施，真正做精机关、做强基层、做实一线。三是在财力、物力上要投向基层，全面落实县级公安机关公用经费保障标准、派出所等所队基本装备和民警单警装备配备标准，使基层保障有力。四是在政治、经济待遇上要优待基层，从干部选拔任用、晋职晋级、评功授奖、工资福利待遇等方面向基层倾斜，使基层民警乐意在基层、扎根在基层。五是在决策、部署、指导上要服务基层，真正做到深入基层、了解基层，增强决策、部署、指导的科学性、针对性、实效性；理解基层、体谅基层，千方百计为基层分忧解难；调动基层、激励基层，充分发挥基层的主观能动性，增强基层工作的积极性、创造性。
周永康强调，所谓“工作往实里干”，一是领导作风要务实，大力弘扬求真务实精神，真正扑下身子、放下架子，亲自动手、身体力行，在抓落实上动脑筋、想办法、做表率、创实绩。二是工作方法要求实，从公安部到省、市、县公安厅、局，都要把握好职责定位，真正做到任务明确、责任清晰，切实把各项部署和措施逐一分解、落实到具体的单位和人员，一项一项地抓落实，一步一个脚印地推向前进。三是基础工作要夯实，坚持不懈地抓紧抓好“三基”工程建设，真正把战略性、根本性的事情做好，为公安工作和公安队伍建设的长远发展进步奠定坚实的基础。四是部署措施要落实，坚定不移地贯彻落实科学发展观和正确政绩观、正确稳定观的要求，坚定不移地贯彻落实“两个最大限度”的要求，紧紧围绕党的十七大顺利召开这件大事，狠抓维护国家安全和社会政治稳定工作措施的落实，狠抓矛盾纠纷排查化解工作措施的落实，狠抓打黑除恶、命案侦破、打击“两抢一盗”、打击经济犯罪、禁毒人民战争等专项行动的落实，狠抓加强和改进社会管理和服务工作措施的落实，狠抓公安队伍建设各项制度、规定的落实，真正把各项部署和措施不折不扣地落实到具体工作中。五是工作成效要显著，通过聚精会神、心无旁骛地抓紧抓好各项部署和措施的落实，通过在务求实效上下真功夫、深功夫、苦功夫，确保取得实实在在的成效。
白景富在讲话中指出，2006年，公安工作取得了新的进步，公安机关“四个能力”有了新的提高。一是严密防范、严厉打击境内外敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动，依法妥善处置重大突发事件和群体性事件，维护国家安全和社会政治稳定的能力明显提升。二是深入开展打黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等专项行动，积极实施社区和农村警务战略，驾驭社会治安局势的能力进一步增强。三是切实加强和改进公安行政管理工作，加强对“社会人”、社会组织和“虚拟社会”的管理，为经济社会服务的水平显著提高。四是改进警卫工作形式，提高安全保卫工作水平，圆满完成了一系列重大活动、重要会议的安全保卫任务。五是深入开展社会主义法治理念教育和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，公安队伍正规化建设取得新的进展。六是以前所未有的力度抓基层、打基础、苦练基本功，基层基础建设取得初步成效。
白景富指出，当前，公安工作正处于历史上最好的时期之一，并继续保持了良好的发展势头，面临的发展机遇前所未有。同时，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，面对的挑战也前所未有。2007年，全国公安工作的总体要求是：认真贯彻党的十六届六中全会、全国政法工作会议和全国公安机关“三基”工程建设工作会议精神，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，牢牢把握最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素的总要求，以牢固树立执法为民思想为核心，以化解社会矛盾为主线，以深入推进“三基”工程建设为载体，坚持力量往基层使、工作往实里干，全力维护社会稳定，努力促进社会和谐，为党的十七大胜利召开创造良好的社会环境。
白景富要求，2007年，全国公安机关一是要严密防范、严厉打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动，全力维护国家安全和政治稳定。二是要积极预防、妥善处置群体性事件，最大限度地化解不稳定因素。要组织广大民警深入社区、深入单位、深入乡村，认真摸排各类不稳定因素特别是可能引发群体性事件的苗头、事端；综合采取法律、政策、经济、行政等手段，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态；依法妥善处置群体性事件，坚决维护安定团结的政治局面。三是要坚持“打防结合，预防为主”方针，有效遏制、预防和减少违法犯罪活动。要大力推进打黑除恶专项斗争，深入开展侦破命案、打击“两抢一盗”、禁毒人民战争等专项行动，严厉打击严重刑事犯罪活动；深入开展重点治乱，集中整治突出的治安问题及治安混乱地区和场所；大力推进警务机制改革，不断提高对动态环境下社会治安的防控能力；以人口管理为重点，切实加强信息化建设和应用，实现对违法犯罪人员的有效控制。四是要进一步加强和改进社会管理工作，切实提高社会管理水平。要切实加强对“社会人”的管理，最大限度地将“社会人”归属到基层组织、群众性自治组织等各种社会组织之中；切实加强对社会组织的管理，既充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，又强化监督管理，防止造成现实危害；积极建立网上综合防控体系，切实加强对“虚拟社会”的管理；从人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手，在户籍、出入境、交通、消防等公安行政管理方面不断推出新的便民利民措施。五是要大力推进队伍正规化建设，切实提高公安队伍的整体素质和战斗力。要深入开展社会主义法治理念教育，继续推进省市县三级公安机关主要领导同志进同级党委、政府领导班子工作，扎实抓好《公安机关组织管理条例》的学习、宣传、贯彻和实施工作，进一步深化苦练基本功活动，组织开展“无违纪基层所队”创建活动，坚持不懈地抓好“五条禁令”、“四个坚决”、“九要九不要”的警示教育，推动从优待警各项措施的落实，全面推进公安队伍正规化建设。六是要深入推进“三基”工程建设，全面推动公安工作和公安队伍建设。要进一步增强机遇意识、责任意识和以“有为”谋发展的意识，真正以“有为”争“有位”，以“有为”争“有威”，不断推动“三基”工程建设的深入发展；在继续抓好基层所队“硬件”建设的同时，下大力气狠抓“软件”建设，真正把“硬件”做好，把“软件”做强；切实把关于“三基”工程建设的部署要求本地化、具体化，努力落到实处；领导机关既要面向基层，加强指导，搞好服务，为基层解决实际问题，又要进一步提高机关干部的整体素质，提高机关的工作水平、工作质量，为基层作出表率；积极主动地向党委、政府汇报公安工作，实事求是地反映基层基础建设中遇到的突出问题和实际困难，争取党委、政府的重视和有关部门的支持，力争在解决重大问题上取得突破。
白景富强调，各级公安机关要超前谋划、周密部署，明确责任、狠抓落实，加强督导、务求实效，扎扎实实地做好春节和全国“两会”安全保卫工作，严防发生影响社会稳定的重大事件、重大案件和重大治安灾害事故，努力为人民群众欢度新春佳节和全国“两会”的顺利召开创造安全、稳定的社会环境。
公安部党委成员出席了会议，公安部机关全体干部在主会场参加了会议。地方各级公安机关负责同志在各地分会场参加了会议，基层所队长以上领导干部收看收听了会议。