国家质检总局党组成员 宋明昌

国家质监总局成立五年来，努力搭建电子政务平台，把总局网站作为电子政务建设的窗口和抓手，在确保产品质量不断提升，确保为进出口企业实现提速、增效、减负、严厉监管，确保国门安全、食品安全、维护市场经济秩序等领域发挥着越来越重要的作用。

网站新特色：“5432”

　　国务院吴仪副总理三次视察总局信息中心，明确提出积极推进质监部门的职能转变，推进政务公开，加快网上审批，进一步减少审批项目和审批环节，真正把质监部门建设成为一个党和政府满意、广大企业欢迎、人民群众称赞的服务部门。

　　总局于去年对网站做了全面改版，新网站建设实现了五个转变：从以机关司局为中心向以用户为中心转变，方便用户上网办事和查询；以监督管理为重点，向以服务为重点转变；以单纯的信息发布向公众参与互动转变，与公众实现多渠道的在线交流；以信息中心为主建站向以各司局为主建站转变；以机关网站的独立运行向两委及事业单位资源共享转变。

　　作为电子政务的窗口，新网站建设做到了四个服务：服务于全局外交外贸大局，服务于地方经济社会发展，服务于企业依质取胜又好又快地发展，服务于维护人民群众生命健康安全，在服务中体现监管，在监管中体现更好的服务。以转变政府职能，加强管理创新为目的，以服务社会、服务公众为宗旨，把网站建成体现质监系统透明、服务、民主的平台，创新质监工作管理和服务方式，打造服务型政府。

　　为做到五个转变和四项服务，新网站建设采取了三项措施：一是加强领导，明确责任。由总局信息化小组领导，分管领导直接负责，各司局主要领导为第一责任人，强化协调机制。二是制定规则，建立工作机制，明确各单位必须提供的服务内容，定期讲评，建立第三方评估机制，调动部门积极性和主动性。三是设专人负责“办事大厅”的梳理和监控，及时更新服务项目内容和功能。

　　总局全年梳理挖掘和整合了各司局、两委及直属单位的行政和服务事项，在网站头条位置设计了行业频道，在显要位置设计了“办事大厅”，这是网站的两个亮点。每一个行业频道都整合了所有司局和相关单位，提供同一类别的信息。

亮点一：推行业频道 献一站式服务

　　老网站是根据总局20个司的业务来设计的，几乎是原封不动地照搬。新网站是根据用户来设计的，把20个司局的网站整合成12个行业频道，提供632项信息栏目和服务数量。12个栏目里第一个是农产品，占了63项；其他栏目分别是食品和饮料89项，纺织与服装38项，机电五金37项，建筑材料45项，轻工产品38项，家电日化54项，能源化工44项，交通运输39项，计量器具58项，特种设备51项，还有其他76项。

　　用户进入任何一个行业频道，都可以得到十几个司局及相关单位提供的一站式服务，改变了过去多站式服务，方便了用户。这是第一个亮点。

　　举例来说，行业频道里面有一块是最新的对农产品的检验检疫要求，美国有什么新的措施，日本有什么新的要求，无论是看名牌也好，还是查检验检疫要求也好，都可以一目了然；还有产品质量的国家免检、名产品的生产许可证、出口商品的预检、转基因的监管、地理标记、物种的资源查验、行业的打假等等，特别是农业标准化、农产品的认证以及产品质量的曝光，都在这个农产品里边。

　　质监总局各个司以用户为中心，上各个司网站的同时，也上行业频道里来。“办事大厅”在农产品标准化的修订、国家抽查、还有动植物的审批等方面，都放到这个栏目里，集中到这个行业频道里来。

 亮点二：“办事大厅”上网 电子服务伺候

　　“办事大厅”整合了四大类89项行政审批和服务项目，质量监督有35项，检验检疫22项，认证认可标准化17项，进出口贸易措施15项。加入世界贸易组织以后，贸易措施的咨询点设在质监总局，所以这一块也是个亮点。

　　“办事大厅”里面提供了五大类281项的服务功能，这些服务项目按照用户的群来分别列入了12个行业频道，充分体现一站式服务。目前“办事大厅”的日均访问量已近万次，通过专业的网站网点，我们可以为广大企业用户提供以下三方面的电子服务。

　　首先，在电子检验检疫方面，2006年办理了3220万单，比2005年增加了320万单。过去企业要办理出境入境商品的申报，都要到各地的检验检疫局报检，现在有了专业的网站，鼠标轻轻一点就可以顺利报检。特别是从内地口岸到沿海口岸，有些货可以在内地口岸通过电子转单来办理，过去纸质的单子很容易造假，电子转单就造不了假。

　　电子通关是先报检后报关，总局检验完了之后，检验检疫的通关单可以通过电子的形式转报海关。电子检验检疫手段提高了通关的速度，增加了企业的效益，减轻企业的负担，同时实现了严厉监管。

　　其次，是商品调码的系统，现在拥有了14万家企业、70多万条产品信息。

　　第三，为促进中国的产品特别农产品和食品顺利出口，在进出口贸易技术措施栏目中，及时向国内企业和农户提供国外的技术预警通报。比如过去某个企业出口到日本，大米检验项目根据情况随时提高检验标准，如果企业出口不知道这个标准，很可能造成它出口的大米超标、退货或者销毁，带来严重损失。所以总局把国外的一些技术标准和法规在第一时间发布到网站上，预警通报，使出口企业及时获得信息，使产品达到出口国的标准。

　　过去的“办事大厅”，标准委是标准委的，人监委是人监委的，技术公报与措施放在中国标准法规中心里。这次改版后，把质量监督、检验检疫、认证认可和标准化、进出口贸易措施整合在一起，分为四大类，一共有89项的审批和服务项目，每一个审批项目和服务项目可以同时提供五大类281项的功能和服务。这是新网站的一个亮点。

　　2007年国家质监总局将力求及时、准确、全面地发布质量监管检验检疫信息，努力为企业提供完善、周到、便捷的在线办事服务，积极向社会公众展现务实、高效、互动的网站建设宗旨，不断改进总局网站的服务功能和内容保障工作。通过网站建设全面折射和促进质监总局的信息化建设水平，以管理促进服务，以服务促进管理。