一、大力推进治淮重点工程建设
加快在建工程建设进度。2007年临淮岗洪水控制工程、洪汝河近期治理、汾泉河初步治理及大型病险水库加固4项完成竣工验收;涡河近期治理、奎濉河近期治理、湖洼及支流治理3项全部完成;淮干上中游河道整治及堤防加固、东调南下、行蓄洪区安全建设、防洪水库、沙颍河近期治理、治淮其他等6项主体工程完成。到2008年汛前,19项工程可以发挥综合防洪减灾作用。
继续抓好南水北调东线蔺家坝、台儿庄、二级坝泵站工程和骆马湖水资源控制等工程建设。
要精心组织,克服困难,采取积极措施,确保工程质量;强化建设管理,加快工程进度;加强审计监督,保证资金安全。
二、继续抓好前期工作和流域综合规划修编
全面完成治淮19项骨干工程前期工作,配合做好淮干整治及堤防加固和沂沭泗河洪水东调南下续建等项目审查审批;组织做好重点平原洼地治理外资项目前期工作;加快淮干行蓄洪区调整等新3项工程和出山店水库前期工作,做好项目储备。组织开展淮河流域综合规划修编,重点平原洼地治理等规划,完成淮河流域及山东半岛水资源综合规划。
三、扎实做好防汛抗旱工作
继续落实行政首长负责制,完善淮河防汛责任体系和防汛指挥运行协调机制,提高防汛应急管理能力。认真做好汛前各项准备,加强在建工程和水毁工程修复检查,巩固清障成果。密切关注中小水库、中小河流度汛安全。加强监测和预警预报,重视做好台风和山洪灾害防御。及时准确掌握汛情,科学调度洪水。继续修订完善防洪预案,抓紧完成淮河洪水调度方案的修订。全面完成淮河流域洪水风险图编制试点工作。做好洪水资源化工作,保障城乡供水安全。加强气象、水情信息保障工作,为防汛抗旱及时提供息服务。
四、强化流域水行政管理
切实加强取水许可、入河排污口许可、建设项目审查、水资源论证等社会管理工作,建立健全制度,进一步规范行政审批程序,提高审批工作效率和质量。
开展淮河流域水法配套法规及流域立法前期调研工作,完成南四湖管理条例的立法调研论证,提出南四湖管理条例立法框架。研究建立流域水行政执法模式和淮委行政许可(审批)管理模式。坚持依法行政,开展流域水行政综合执法,继续探索流域管理与行政区域管理相结合的管理制度。加强省际边界矛盾的预防和调处,维护正常的水事秩序。
继续做好河道管理范围内建设项目管理,建立和落实保障措施,开展在建项目施工及度汛情况检查,依法查处违章建筑。
五、推进水资源管理工作
提出流域省际取水总量控制意见,做好管辖范围内的建设项目水资源论证和取水许可工作。加强跨省地下水超采区管理,积极推进地下水超采区的生态治理。继续加强流域水资源管理的基础工作,推进节水型社会建设。
做好水功能区及省界水质监测,增加监测频次和监测项目,及时发布水质水量状况通报。加大水情水质动态监测和应急监测能力建设,建立健全与流域四省环保部门的定期会商机制,不断提高水污染联防与突发性水污染事件预防处置能力,减轻水污染危害。强化入河排污口监督管理,开展重点城镇饮用水源保护区入河排污口调查及执法活动,落实联防区域污染源限排工作。组织编制饮用水水源保护区入河排污口整治方案,着力推进饮用水水源保护区内入河排污口整治。关注农村饮水水质安全,继续开展淮北地区农村地下水状况调查。
六、加快水土流失治理
做好水土保持重点工程建设管理,组织开展淮河流域2006年度水土保持建设项目年度检查,完成安徽、山东两省2005年度水土保持国债项目竣工验收。继续抓好小流域治理试点,组织开展试点示范工程建设和小流域综合治理效益评价。加强水土保持预防监督与管理,开展大型开发建设项目水土保持监督检查,研究制订大型开发建设项目水土保持监督检查办法和水土保持工作报告制度。
七、加强科技工作和重大问题研究
认真贯彻落实《关于加强水利科技创新的若干意见》,强化科技管理,推进科技创新。积极争取淮河重大问题研究列入国家科技计划。支持企事业单位加强基础工作,选择重点项目予以资助。鼓励学术技术带头人及后备人选承担重要课题,发挥中坚作用。继续争取科研基地建设。做好国内外科技合作与学术交流。加快推进信息化建设,基本完成电子政务一期工程建设。
进一步明确任务和目标,2007年要完成流域闸坝运行管理评估和优化调度对策研究、流域行蓄洪区管理政策研究,河湖关系研究取得初步成果;开展淮河流域水土保持生态修复机理和评价指标体系研究;启动临淮岗工程综合利用、怀洪新河分洪影响、淮河干流河道特性和整治方向、水环境承载能力等项目的研究,并取得阶段成果。
八、深化政事企改革
依法规范各级机关人事管理,完成公务员工资改革,加强效能建设,提高依法行政能力;进一步规范事业单位岗位设置管理,全面落实事业单位新进人员公开招聘制度,深化分配制度改革,增强自身活力;全面落实企业全员劳动合同制,继续支持企业发展,壮大企业经济实力。
深化财政“三项制度”改革,全面推行国库集中支付,出台全面预算管理指导意见、预算项目验收办法;修订《预算项目效绩考评办法》,严格预算管理,开展预算项目效绩评价工作。做好机关事业单位资产清查工作。大力倡导勤俭办事,采取有效措施,努力杜绝铺张浪费,推进节约型社会建设。
加强沂沭泗直管工程管理,深入推进水管体制改革,全面落实管养分离,进一步抓好河道采砂管理,依法规范直管工程水行政收费工作。
九、进一步加强党的建设、队伍建设和精神文明建设
全面加强党的建设,重视抓好理论学习,提高党员干部理论和业务素质。加强党的思想、组织、作风、制度和能力建设。继续抓好党风廉政建设和领导干部廉洁自律,执行重大事项报告制度,完善惩防体系。继续推进治理商业贿赂专项工作,开展治淮工程执法监察。加强审计监督,确保“三个安全”。监督检查政务(事务、厂务)公开和民主管理实施情况。
加强领导班子和职工队伍建设,做好各级后备干部的选拔和培养,继续推进干部交流工作,组织实施“十一五”人才发展规划和干部教育培训规划,加强高层次专业技术人才和技能人才队伍建设,建立人才评价、选拔任用和激励保障机制。重视抓好基层水管单位队伍建设。
推进政务公开,完善政务公开制度,拓宽公开渠道。全面完成我委首批应急预案编制工作,开展宣传和培训,增强应对各种突发事件的能力。
继续开展精神文明创建,巩固和发展创建成果。做好治淮宣传和政务信息工作,加快编纂《中国河湖大典?淮河篇》,启动第二轮修志工作。继续抓好工会工作,深化民主管理。继续做好信访工作和社会治安综合治理。狠抓安全生产各项措施的落实,避免发生重大安全事故。搞好后勤保障,提升服务水平。继续抓好计划生育工作。加强离退休职工管理,丰富老同志的晚年生活。关心职工生活,进一步完善职工休假制度,落实职工购房补贴,结合东大院剩余土地规划,提出职工活动中心等建设方案,积极开展职工文化体育活动,营造健康向上的良好风尚,激发广大职工积极性和创造性,圆满完成新一年的各项任务。