在1月15日召开的“全国软件科技创新工作会议”上，科技部提出，我国软件产业应尽快转变“以模仿、跟踪和应用产品开发为主”的路线，实施“前沿突破、市场牵引、组织创新”的新战略。

科技部表示，“十一五”期间，科技部将从五个方面加强软件科技创新工作。

首先，要加强我国软件科技创新和产业化发展的战略研究，制订软件产业技术路线图，指导软件科技创新与产业化的发展方向与路径，推动产业的升级。

第二，发挥市场资源优势，面向重大行业应用，推动软件科技创新和产业化发展。在继续推动制造业、农业等重点行业信息化的基础上，突出抓好对发展战略行业具有重要支撑作用的现代服务业软件创新；通过实施一批重大科技专项，着力培养一大批具有持续创新能力的软件与服务企业；加强出口渠道建设，倡导建立以大型软件企业为核心的软件企业联盟，向软件设计与业务流程外包等产业链高端发展。

第三，加强前沿技术研究和基础软件的开发。以获取软件核心技术的自主知识产权作为提高我国软件产业竞争力的着力点和突破口，进一步协调运用公共科技投入，加大对基础研究和前沿高技术研究的投入力度，重点研究智能感知与先进计算、自组织网络与通信、虚拟现实及信息安全技术。

第四，推动管理创新，完善软件科技和产业化发展环境。具体措施包括提高公共财政对软件企业发展的支持效率、完善知识产权保护的法律和政策、支持软件产业技术联盟、设立创业投资引导资金，以及在有条件的国家高新技术区，以软件园为重点，推广“股权代办系统”试点工作，以此建设有利于软件产业持续发展的多层次资本市场体系等。

第五，加强软件科技创新人才队伍建设，积极推进人才战略，吸收全世界优秀人才参与软件科技创新活动，提高我国软件队伍的整体素质。