据不久前在北京召开的城市信息化建设论坛透露，2007年将是城市信息化建设深度推广应用元年。各大城市将在城市信息系统建设、公共服务管理、城市安全、突发事件应对、应急联动指挥和信息化管理平台运营等方面加大投资力度。

加快建设城市信息应用系统

我国目前城市信息化普遍存在着“重建设，轻应用”的问题，有了高速通畅的
网络，有了大量数字化的城市管理信息，却缺少实用的信息系统把这些资源运行起来，真正造福于民众，对城市管理有所裨益，而借助信息化手段提升城市管理水平才是城市信息化建设的根本目标。数字城市是实现城市信息化的一个重要方面，数字城市是在城市的规划、建设、管理和生产、生活中，充分利用数字信息和通信网络技术，将城市的各种数字信息和信息资源加以整合并充分利用。去年以来，我国数字化城市管理新模式在应用上取得了突破，扬州、深 圳等城市采用视频监控、卫星遥感、移动通信等手段，建立了数字化城管新模式，在国内城市管理领域实现了信息化技术的全面整合与应用创新。

由天夏科技承建的深圳市数字化城市管理工程采用“统一接入，分布受理，分级处置”的运行模式，将特区内四个行政区403平方公里划分为2742个单元网格；将部件和事件分为6大类数十种小类，处理范围涵盖16个职能部门。进一步明确了城市的管理空间、管理对象、管理主体、管理责任，科学再造了城市管理流程，实现了空间管理的精细化、部件管理的精细化、人员管理的精细化以及过程管理的精细化。据统计显示，自深圳数字化城市管理平台运行以来，城市管理问题的发现率和任务派遣准确率大幅提高，案件平均处理时间由刚试运行的4天缩短为现在13.2小时，数字城管取得了非常明显的效果。

2006年10月20日，建设部专家对深圳数字化城管进行验收时表示：深圳数字化城管系统整合了“12319”城管公众服务热线，实现了全市投诉统一接入，有效地保证了公众对城管的知情权、参与权、监督权。该系统在城管、环卫车辆实时调度、视频监控信息的引入与有效利用、统计结果的移动发布、电杆统一编码实现精确定位、采用数据挖掘技术对城管数据进行深入分析评价等方面，均有创新。该系统需求分析准确、设计先进合理，系统功能丰富，并在数据更新手段上尝试了采用遥感影像识别技术，系统运行近四个月，取得了显著的社会和经济效益。深圳市作为建设部数字化城市管理模式推广的试点城市，已经建成的“数字城市管理系统”符合建设部颁布的相关标准规范，成功地实现了统一拉入、分布受理、分级处置、监管分离的管理体系，对全国大城市的市区两级“数字化城市管理系统”建设具有示范作用。

扬州市是建设部“数字化城市管理”第一批试点城市之一，是中小城市的典范。数字城市管理系统是扬州市信息化建设的一项重点工程，由天夏科技集团扬州分公司负责开发。扬州市数字化城市管理系统实行市区两级的管理模式，在建设过程中，全市和3个区一起建设，实现一个平台、一级监督、两级指挥、三级处置。系统包括视频监控、组网电路、呼叫中心、弱电系统、有线与无线网络集成等十二个子项目。扬州市数字化城管建立了“一级监督、两级指挥、三级管理、四级网络”组织架构，采用了视频监控、卫星遥感、GPS定位等多项新技术，城市管理问题的发现率从过去的10%左右上升到了现在的90%以上。到2006年10月底，已累计处理城市管理问题案卷40058件，结案39110件，结案率达97.63%。

2006年10月17日，在扬州数字化城市管理系统验收会上，建设部专家认为扬州数字城市管理系统采用数字化技术手段、网络化管理模式，打破城市管理的条块分割，建立城市管理联动新机制，提升城市管理的科学水平和城市运行效率的新思路，可极大促进政府职能转变和管理创新，实现城市管理的新突破。该系统符合建设部颁布的相关标准和规范，并在机制、体制和业务处置流程等方面进行了若干创新，对全国中小城市的市级“数字化城市管理系统”建设具有典型的示范作用和推广价值。2006年11月16日上午，国家建设部在江苏扬州召开全国数字化城市管理工作会议，建设部再次充分肯定了数字化城管对城市管理问题的高发现率和高处置率，提出“大中城市要以扬州模式为参考，在市级分设监管中心、指挥中心管理机构，区级设立指挥监督中心，实行统一接纳、分别派遣、区级受理模式，逐步向全国推广数字化城管的扬州模式。

近期建设部还提出了数字化城市管理工作目标，即2007年重点在省会城市、地级城市中再扩大20个左右的试点城市，形成全国有50个以上的特大城市和大中城市试点，每个省、区有若干城市试行数字化城市管理新模式；2008年到2010年，在全国地级以上城市和条件具备的县级市，全面推广数字化城市管理新模式。