作为整个社会信息化的基础，基层电子政务与百姓生活休戚相关，可以说是连接政府和老百姓的信息高速公路的“最后一公里”。2000年，广州市着手在125条街道、1576个居委会推广使用统一的社区管理服务信息系统。目前，在这套系统的基础上，广州市的社区信息化建设，又有了新的突破。

番禺区的绿色平安社区

    广州市番禺区沙湾镇面积52.5平方公里，辖17个行政村、5个居委会、13万人口，是广州市的中心镇。该镇信息化起步于2002年，镇村干部98％都经培训会上网用网。近两年，该镇推广的四个系统的使用，有力地推动了绿色平安社区建设。

    一是建设出租屋管理信息系统，对流动人口和出租屋实行“五星级”动态信息化管理。每户出租屋设立“动态信息箱”，内置五颗星，分别代表出租屋关于租赁证、综合税、暂住证、计生证、综合治理（包括治安、消防、卫生）五个方面的信息。每个方面评比合格，系统就分配一颗星，对评定缺少暂住证、计生证、综合管理这三颗星之一的，系统自动报警，并提醒工作人员对出租屋发出整改通知，使出租屋房主及暂住人员处于实时监控状态，从而初步实现了“三赢”：一是出租屋消防、结构等安全隐患大幅减少，管理工作更加有序，社会治安明显好转，出租屋内发生的治安案件每月均有所下降。二是出租屋税费征收率显著提高，符合出租条件率稳步上升。目前，“两费”征收率达95％；出租屋综合地方税征收率达91％；全镇出租屋符合出租条件率达63.01％。三是群众受益，出租屋主的管理意识得到了较大的提高。陈涌村一位专门从事出租屋经营的村民在介绍管理经验时说：“治安环境不好，房屋不好租，租金也受到影响。自觉配合、落实管理并在出租屋‘亮星’后，租客多了，租金也提高了，业主和租客都有利。”

    二是建设森林绿化管理信息系统。该系统是基于GIS空间信息平台上开发的直观、图形化的应用业务系统，能实现森林绿化的定性、定量、定位、可视的精细化管理。如该系统能在空间平台的电子地图上看到每一颗古树名木的历史保护情况、现在的生长与养护情况；也可以看到每条街道、每条道路的绿化景观与养护情况；并可以对道路、森林、河堤、公园、古树名木绿化养护情况进行统计；为提升森林绿化的管理水平，改善群众居住环境，优化绿色资源布局，提供了十分直观与高效的工具。

    三是应用农村财务管理信息系统。该系统在全面实施农村财务电算化的基础上，开发了网络环境下的数据采集、数据查询、报表设计、报表分析、数据警示监控等功能，并在区、镇信息中心建立信息交换、存储、处理中枢，连接区、镇（街）农业主管部门和各行政村，实现农村财务的分析和监控。该系统的推广应用，对依法管理和确保村级集体资产安全提供了有力的保障，有利于进一步完善和规范农村集体资产与财务监督管理，维护农村和谐稳定。如通过农村财务监控和分析系统可以查阅村财务收支，监督村干部的业务接待情况，农村干部业务接待开支总体下降了26％。

    四是建设社会治安视频监控系统。使公安部门可以利用视频手段对辖区的主要路段、重要公共场所、案件多发地段等实行24小时实时监控。该系统自建成使用以来，中心城区发案率大大下降，并为公安部门侦破案件、处理交通事故提供重要线索和证据。2007年，该镇将全面推进村级治安视频监控系统建设，在此基础上建成全镇社会治安视频监控网络，确保群众安居乐业，共享和谐平安。
 
 广州市信息办副主任 唐望生