党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出，为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。基层税务机关处于构建社会主义和谐社会的第一线，在构建和谐社会的实践中，一定要按照中央的要求，强化社会管理和公共服务职能，在服务中实施管理，在管理中体现服务。　　
　　近几年，随着北京市丰台区经济的快速发展，上门办税的人数大量增加，我们在建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能方面，以切实转变服务观念为前提，将纳税人的满意度作为检验和衡量税务机关工作质量的一项重要标准，为纳税人提供更加优质、方便、快捷、高效的服务。首先从改善服务条件入手，加大投入力度，解决纳税人实际困难。针对纳税人上门办税停车难的问题，局党组带领局内相关部门积极与邻近单位沟通协调，将院外道路两侧的停车位开辟为纳税人专用停车场，有效解决了纳税人上门办税停车难的问题。其次，为了解决丰台区域狭长、纳税人办事不便等困难，更加明确地界定了纳税服务与税收管理的职能范围，推动以东、西、中3个服务区为基点的覆盖全区的服务格局，以实现“区域通办”、“纳税服务无辖区”理念。　　

　　全面优化服务软环境，实施纳税服务流程再造，是我们在服务中实施管理，在管理中体现服务的一个重点。一是重整、简化业务流程，将具体办税流程和手续进行梳理、合并、整合。二是大力推行网上申报。我们利用现代化手段为纳税人提供网上服务，充分利用信息化手段，积极推行财税库行联网，全面实现网上申报缴税，借助先进服务模式使纳税人能够足不出户地完成缴税义务，为纳税人提供了便利。三是深入推行“一门式”、“一窗式”、“一站式”服务，将相关办税事宜进行合并，尽可能减少纳税人在多个窗口办税的繁琐和不便。四是积极改进服务手段，引入智能排队叫号系统，通过提前预约发号等服务，使纳税人能够在办税服务大厅内安心等候。同时，在服务大厅内安装了等离子电视，进行滚动式税法宣传。五是针对窗口服务人员进行电话咨询、信息化操作技能、行为礼仪等方面的专业化、标准化培训，实现规范化、高效化的服务。六是建立健全服务评价体系，安装满意度评价系统，及时了解办税人员对税务机关工作的满意度。七是在基层税务所安装视频监控系统，使值班领导能够实时掌握服务大厅工作情况。此外，为了加强与纳税人的联系沟通，我们还通过举办地税企交流座谈会等活动，促进税企关系的和谐发展。　　

　　倡导和谐理念，培育和谐精神，十分重要。我们以加强政务诚信为重点，广泛开展机关内部和谐创建活动，努力形成人人促进和谐的局面。领导班子和谐十分重要。我们局党组工作中合理分工、权责统一、集体决策，形成了一个健康向上、充满活力和创新力的坚强领导班子，为促进税务机关内部和谐的工作氛围创造了有利条件。在机关内部和谐创建活动中，首先强调领导干部要在思想、政治上带头关心群众，干部之间要相互关心、相互爱护，引导广大干部群众树立“学习、正气、创新、奉献、服务”的思想观念。在思想上关爱干部，真心贴近群众，深入基层与干部进行交流，倾听群众声音，了解干部工作、学习、生活等各方面情况，加强党团组织建设、基层党支部建设，为干部尽可能多的提供学习、进步、发展的机会。其次，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，从树立先进典型入手，在机关内部倡导积极向上的争先创优氛围。通过“十佳服务标兵”、“十佳管理能手”、“十佳稽查能手”和“十佳共产党员”评比活动，以先进典型激励广大干部职工的热情与干劲。通过扎实开展“保持共产党员先进性教育活动”，使基层党组织的战斗力和凝聚力得到明显提升，党员素质得到全面提高，涌现出一大批先进集体和个人。其中，我们的第一税务所被全国妇联授予“全国巾帼文明示范岗”的荣誉称号，第一个体集贸所的普通党员范利华同志先后被评为市地税系统优秀共产党员和北京市先进工作者。我们又先后开展了“八荣八耻”主题教育活动和首都文明行业创建活动，在全机关营造了良好的文明创建氛围，政风行风明显好转，得到了市考评组的高度评价。　　

　　此外，我们还采用灵活多样的方式加强干部学习教育工作。一是聘请经济、税收、管理、法律等领域的资深学者为干部举办讲座，开拓视野；二是支持干部学习深造，为优秀干部报销学习经费；三是安排具有较强工作能力和作风优良的中层干部、一般干部到上级或同级单位进行定期挂职锻炼，为干部提供学习先进经验、提高自身能力素质的良好机会。通过形式多样的思想教育和学习活动，使广大税务干部的理论水平和实践能力得到进一步的提高。　　

　　构建和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。我们在开展和谐创建活动中，突出强调全心全意为群众服务。一是努力为干部解决工作和生活上的实际困难。基层税务所办公条件相对差、工作环境相对艰苦，局党组积极想办法，定措施，落实资金和地点，使基层税务所的办公环境大大改善。二是创造各种条件保证干部身心健康，使干部能够健康愉悦地投入到税收工作之中。健康的体魄是干好工作的前提，精神充实、心情愉悦是做好工作的催化剂。在实践中，我们还充分发挥工会的组织作用，抓好精神文明建设，通过形式多样、多姿多彩的文娱活动，丰富职工的业余生活。春风细雨，润人心田。看似点滴的小事，却赢得了广大干部的认可，使他们更加快乐地工作、健康地生活，全身心投入到税收事业之中。 （作者系北京市丰台区地税局局长）