经济实现五个突破民生福利不断改善城市管理再上台阶
　　福田环境立区自造优势和谐发展
　　核心提示
　　“福田CBD（中央商务区）已展露雏形，美克不希望迟到。”作为国内最大的家具出口企业之一，美克投资集团董事长冯东明坚信自己的选择是正确的。经过长时间的考察，美克在深圳的第一家精品家具旗舰店，日前在福田中心区的星河世纪大厦开业。
　　美克不过是众多受福田发展环境吸引而来此安家的国内外知名企业之一，仅去年就有联邦快递、德国安联人寿保险等15家500强企业投资福田，带来巨大的资金流、信息流和商务流。
　　正是有了“环境立区”战略这个“信号灯”的指引，福田区不靠上项目拼资源，而是自造优势，发展高端，竞争上游，全面落实科学发展观，做好发展与和谐两篇文章，绘出科学发展的“福田版本”。
　　瞄准高端竞争上游经济发展又好又快
　　作为深圳中心区，福田区较早触碰到发展的“天花板”：土地、资源、人口、环境“四个难以为继”，固定资产投资下降、房地产行业萎缩、生产型工业企业外迁“三个不可逆转”。
　　“深圳依靠绝对优势和外在优势发展的时代已经过去，依靠相对优势和自造优势发展的时代已经来临。在新起点上，福田区必须全面推进‘环境立区’战略，着眼于高端和前沿，为辖区产业发展创造一流的发展环境。”福田区委书记许德森表示。
　　着力点落在自主创新和循环经济上。福田区加快科技创新体系建设，积极引进香港先进的科技创新资源扎根中心城区，科技三项费用无偿资助超过1000万元。
　　整合各类扶持资金对辖区循环经济项目进行扶持，资金总额达到2亿元。“循环经济九大示范工程”进展顺利，下沙被评为全省第一个生态示范社区。8家企业开展清洁生产试点，25家宾馆、酒店获得“绿色旅游饭店”称号。
　　着力点放在产业结构的调整优化上。围绕总部经济、高新技术、高端服务业、文化产业的“1＋3”经济架构，福田区制定和实施导向明确的产业发展政策，为投资者服务到位。目前，世界500强企业在福田有投资项目的已达70家，139家国内外大中型企业、有发展潜力的中小民营企业在此设立总部或地区总部，全市79家上市公司中有32家总部落户这里。此外，高新技术产品产值占全市的13.7％，金融业增加值占全市54.2％，新增商业面积占全市的53％，世纪工艺品文化广场、田面“设计之都”等重点文化产业项目建设进展顺利。
　　占高端，争上游，福田区去年种出了“低投入、高效益”的“高产田”：
　　全区GDP达到1123.61亿元，同比增长10.4％。经济实现5个突破：工业保持主导地位，增加值突破300亿元；高端服务业加速发展，金融业增加值突破200亿元；消费市场持续繁荣，社会消费品零售总额突破500亿元；对外贸易继续扩大，进出口总额突破500亿元；税源扩收，税收总额突破200亿元。
　　与此同时，硬资源消耗大幅减少。辖区每平方公里土地产出GDP和税收分别达14.35亿元和2.65亿元（剔除关税），分别增长10.3％和10.4％，两项约为全市平均水平的6倍。万元GDP建设用地4.78平方米，下降5.4％，约为全市平均水平的三分之一；万元GDP水耗和电耗分别为17.48吨和507千瓦时，分别下降10.40％和1.7％，仅为全市平均水平的一半左右。
　　关注民生加大投入社会建设和谐有序
　　经济发展了，百姓“钱袋子”也鼓起来了。统计显示，去年福田辖区居民家庭人均可支配收入达2.63万元，同比增长10.7％，人均消费性支出增长24.2％。
　　实惠还表现在生活环境的改善上。住在岗厦的李晨，去年11月就和女友搬到了水围，“改造后的水围楼房新，环境好，配套全，又安全。”李晨说，福田很多城中村已不再是以前的模样，跟新开发的小区没什么区别。
　　福田区区长李平说，本届区政府把民生思维看作基层政府的根本思维，百姓的小事就是政府的大事，群众的难点就是政府的重点，“要像抓经济工作一样抓社会建设，高度关注和解决民生问题。”
　　政府说到做到。
　　财政对社会事业的投入加大了：去年，福田区财政用于社会事业的总投入达25.38亿元，占财政支出的70％。全年共下达政府投资计划26批，安排建设项目252个，实际完成15.22亿元，创历年新高。教育、医疗、文化等服务体系不断完善，新增社康中心8家、文化分馆2个、社区图书馆10家。
　　社区服务体系建设加强了：去年，福田区92个社区实现了办公用房达200平方米以上的目标，58个社区实现了社区服务设施900平方米以上和户外文体广场1000平方米以上的目标。开通了“福田区社区服务信息平台”，继续整合城管、安监、计生、出租屋综管等协管员队伍。23个社区通过了市级平安和谐社区审查，56个社区被评为区级平安和谐社区。
　　就业、保障、救济平台完善了：去年，福田区共促进4090名失业人员就业再就业，户籍人口社保参保率达到95％以上。劳务工医保参保超过20.1万人，增长19％；工伤保险参保人数21.8万人，增长15％；社会保险综合参保率达96％。全年发放低保救济金及社会救济金562万元，发放失业救济金622万元。
　　落脚基层，解决民生，百姓生活困难得到解决，对党和政府的感情也更深。
　　在沙头街道再就业基地，通过政府提供免费场地，引入企业办厂的模式，上岗员工刘继红月净收入可以达到1500元，还可以把活带回家干。“我们文化程度不高，年龄偏大，又没有其它技能，这个工作对我来说是很不错了，感谢区政府和街道办，为我解决了生计问题。”
　　维稳综治依法行政城市管理再上台阶
　　福田地处深圳中心区，是转型期整个深圳的缩影，自然成为社会矛盾的爆发区，城市管理的焦点区。面对挑战，福田区委、区政府没有知难而退，而是加强民主法制建设，提高城市管理水平，唱响发展与和谐的“和声”。
　　一项项扎实有效的工作，使福田城区面貌焕然一新：
　　加快城中村改造和物业转型。在全市率先开展并完成了城中村改造调研、规划编制工作，渔农村改造项目施工接近尾声，顺利签订岗厦河园片区改造合作框架协议。共下达城中村扶持资金计划1.02亿元，扶持项目29个，带动股份公司投入1.06亿元。查封各类娱乐场所389家，关闭115家非法娱乐场所，对不符合消防条件且证照不齐全的129家娱乐场所进行了取缔或责令转型。
　　深入开展社会治安综合治理。积极推进电子围墙建设，建立网格化防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。全区刑事案件数同比下降6.1％，“两抢”“两盗”案件分别下降31.1％和25.2％，辖区社会治安状况明显改善。安全事故宗数、受伤人数、财产损失同比分别下降44.62％、51.16％和53.87％。
　　启动“数字化城管工作”。92个社区、202个单元实现了网格化信息采集和全天候处理城管案件。共拆除违法建筑340栋，面积13.5万平方米。建成生态风景林115.4公顷，园林绿地总面积达3546公顷，人均公共绿地面积为15.1平方米。
　　加强政府自身建设提高行政执行力。区委区政府自觉接受人大依法监督和政协民主监督，推进决策的民主化科学化，坚持重大项目评估论证制度，注重发挥区法律顾问室的作用。积极推进电子政务建设，实施“1＋15＋N”责任体系，对22名领导干部进行了任期经济责任审计。
　　城市管理水平的提高，也带动了经济快速发展。
　　在皇岗村电子防控系统中控室，皇岗股份公司董事长庄顺福指着墙上的大屏幕说，你无论身处社区公共场所哪个角落，都会有“电子眼”盯着你，甚至一辆行驶中的小车车牌号码都可以被拉近读出。“城市管理上去了，百姓就可以安居乐业，我们这里的租金已上涨了15％，接下来我们还将修建五星级酒店、写字楼等，让皇岗实现二次腾飞！”
　　被誉为“城市大客厅”的中心区中心广场及南中轴景观环境工程里，树木、草皮已披上新绿，处处生机勃勃。
　　本报记者许光明摄
　　福田区人居环境近年有了显著改善。图为居民在莲花北社区公园休闲。本报记者丁庆林摄
　　昨日，从福田区内正在建设的香格里拉酒店楼顶上，可远眺建设者们在阳光下为市民中心工程安装玻璃幕墙、为鹏城新貌添砖加瓦的景象。本报记者王小可摄