求真务实强保障
阆中市委、市政府把阆中的发展锁定中等城市，努力建设中国西部最具吸引力城市迈上了快车道，土地资源的需求大幅上升。对此，阆中市国土资源局以求真务实的态度，组织专家完成了全市《土地利用总体规划（1997—2010）》实施评估报告，全面启动了新一轮土地利用总体规划修编工作。在七里、江南实施了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。目前，项目规划和实施方案已报省国土资源厅审查，仅此可每年新增建设用地指标50公顷。第一批城市建设用地报批34公顷已完成，第二批城市建设用地报批68公顷已报省政府待批。工作中，阆中市国土资源局还高质量完成了征地统一年产值标准、征地片区综合地价及工业用地供地价基础数据收集工作。并协助市重点项目——金银台、沙溪航电枢纽工程指挥部对库区淹没面积进行了重新核实，补充和完善了相关资料；组织完成了仪3＃、仪4＃油气井单独选址项目建设用地报批工作。为污水处理厂、煜群公司、张飞牛肉加工厂、阆中中学、长安安置小区三期工程等用地协议征地8宗，面积162亩；支付征地补偿费640多万元，拆迁安置还房109户，面积22000平方米；为重庆杰惠、阆水西路、博升公司、国税局办公楼、教育局培训中心、滨江路西段建设交付土地7宗，面积300余亩，为华兰纺织、华珍牛肉、重庆科泷公司、中油华中分局钻探等单位协调用地4宗，面积227亩，有效保障了市重点工程和城市建设用地之需。
为做好土地资产运营工作，阆中市政府出台文件，进一步规范全市土地管理秩序。政府高度垄断土地一级市场，遵循“一个口子进，一个池子蓄，一个市场管理，一个渠道出”的管理模式，按照土地年度计划和市委市府“保护古城、控制老城、发展新区”工作思路，坚持经营性用地一律按“招拍挂”方式供地，商住用地一律实行拍卖方式供地。全年按程序拍卖土地使用权18宗，面积410亩，挂牌出让土地使用权1宗，面积6亩，土地出让总收益1.2亿余元。审批划拨土地使用权改变用途、增加土地使用权年限、出让土地后增加容积率300余宗，面积16亩，土地收益300余万元。为市劳动局、国税局南迁七里新区划拨供地2宗，面积80余亩，土地收益800余万元。收回古城区内市人大、科协、招待所、粮食系统等23个单位的不协调建筑物土地使用权17宗，面积82.6亩。实现了土地资源的合理配置，为城市建设集聚了大量资金。
在科学开发使用土地的基础上，阆中市国土资源局对耕地采取了严格保护措施。一方面建立和完善耕地保护任期制和责任追究制，严格执行了土地利用总体规划和土地用途管制制度，坚持基本农田“五个不准”，确保基本农田面积不减少，质量不降低。另一方面加大土地开发整理力度，全面实施“金土地”工程。全局先后完成和通过验收省补助阆中机场周边区域土地整理及水土治理项目、国家投资石子乡土地整理项目，阆中耕地占补平衡江南镇土地整理项目等，建设达规模1640公顷，总投资4581万元；新增耕地212公顷；并对升钟库区木兰乡、河楼乡扶贫土地整理项目进行了实地调查和现场踏勘工作。确保了全市耕地总面积、基本农田保持面积稳中有升。
巩固矿业秩序整顿成果，全面推进市场化配置矿产资源，建立了开放、统一、规范、有序的矿权市场。阆中市国土资源局挂牌出让砖瓦用页岩、粘土、建筑石料采矿权、重点工程料场52处，矿产资源总收益达350万元，征收砂石税费达150万元，采矿许可证办证率达100％；工作中，他们还切实加强了对非煤矿山安全监管，定期会同安监局等部门对全市砂石料场、页岩砖厂、采石场等进行安全隐患排查，对查出的易爆物品、弃料堆、新挖坑塘等安全隐患及时采取措施，限期整改；全年共查处各类违法开采5处，追缴采矿权收益8万元。同时对国家重点工程金银台电航枢纽工程蓄水后形成的金沙湖库区实施了治理工程，共治理弃土9万立方米，确保了全市非煤矿山及航道通行安全。
为认真落实《地质灾害防治预案》，国土资源局与各乡镇、办事处、建设局等签订了年度地质灾害防治责任书。对全市17个汛期地质灾害易发点，实行了“一表两卡”登记制度和汛期24小时值班制度。并邀请省地勘院专家对全市地质灾害区域性进行普查，建立起了受灾农户数据库。在扎实开展建设用地地质灾害危险性评价工作，做到“一查一议”的同时，该局还切实加大地质灾害防治知识宣传力度，教育广大农户掌握防灾、避灾、救灾基础知识。全年先后从事评价25宗，解决落实地质灾害防治、救灾资金104万元。通过与省地勘院对二龙中学地质灾害隐患点治理进行可行性研究报告，争取专治资金577万元。去年以来，全市没有发生一起因地质灾害造成的人员伤亡和重特大财产损失。
履职尽责担重担
阆中市国土资源局执法监察工作紧紧围绕国土资源管理中心工作，坚持依法行政、严格执法的原则，按照“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的执法监察方针，切实加强了执法监察人员的业务培训，使他们娴熟地掌握了国土资源管理法律法规。同时坚持执法监察动态巡查制度，健全了市、乡、村、社四级执法监察网络，形成上下联动、优势互补的执法监察机制，降低了执法成本和财产损失。
对于各类土地违法案件，阆中市国土资源局严格对照《国土资源部关于查处土地违法行为立案标准的通知》标准立案查处，做到既查事又查人，从而有力维护和巩固土地市场整顿成果。去年全系统立案查处违法案件18件，结案16件，催收历年土地欠款达1200余万元。在查处违法案件的同时，国土资源局还在全市广泛深入开展了“三无乡镇”创建活动、评选“国土资源执法模范乡镇”活动，通过考评，使全市90%的乡镇达到“三无乡镇”标准，河溪镇等6个乡镇还被评为首批“国土资源执法模范乡镇”。
为帮助社会树立“依法合理用地科学发展”的思想，国土资源局广泛深入开展了声势浩大、形式多样、内容丰富的宣传活动。其中第二届“阆中市国土资源系统国土资源杯知识大赛”，“6.25”土地日、“12·4”法制宣传日宣传等，产生了巨大影响。特别是“6.25”土地日宣传，市局除在七里新区设立宣传台、出动宣传车、组织300多人的游行队伍上街宣传外，还发放宣传单3000余份，在各乡镇设立土地咨询台13个，出动宣传车10辆，开展电视广播讲话15次，悬挂标语107幅，刷石灰标语89条，从而营造了良好社会氛围。工作中，该局还切实加大对了外宣传力度，全年向上级报刊投递并报道稿件20余篇，编发《国土资源简报》15期，对国土资源管理中的成功经验和好的作法进行推广和交流，受到上级好评，并荣获全省国土资源系统宣传工作先进单位。
急为群众所急，干为群众所干，针对山区群众缺水问题，该局十分重视红层丘陵区找水打井工程和后期管理工作，在对原已打的26个乡镇213个行政村11390口成井的后期管护基础上，又向上申请立项扶贫井6800余口，现已在枣碧、金鱼等乡镇打井700余口，基本解决山区饮水困难问题，受到群众好评。
苦练内功塑形象
国土资源队伍整体素质如何，直接关系到党和政府的形象。2006年，国土资源局在系统内强力开展了素质教育活动。坚持有计划地对全体干部职工进行政治思想素质教育和业务知识培训，从而不断提高了干部职工的政策水平和分析解决问题的能力，满足了新形势下国土资源管理工作的需要；该局鼓励干部职工参加在职函授等学历教育和业务知识培训，并在政策、经费上给予支持，目前全局有22人参加了本科、专科学历函授学习，有1人参加了研究生脱产学习，系统干部职工大专以上学历人数达到75％以上。
坚持党风廉政建设常抓不懈。年初局与各单位签订了《党风廉政责任书》，在明确落实责任，层层负责，建立廉政档案的基础上，健全了诫勉谈话等廉政制度，开展了日常廉政教育和警示教育，机关效能建设、商业贿赂和涉农收费等专项清理。做到了防患于未然。
坚持实行政务公开阳光工程。充分利用互联网页、内部办公系统以及电子显示屏等及时准确发布国土资源管理相关的法律法规、工作动态、办事机构、行政许可受理、办理、收费等政务信息，方便了公众查询和监督。
为提高工作效能，对设定的15个行政许可事项规范工作流程和办结时限，坚持做到“一站式”服务、“一次性”告知、高效优质办结各类许可事项，全年共受理行政许可事项达5793件。接受微机化土地登记资料公开查询500余次；完成日常土地设定登记、变更登记和抵押登记颁发国有土地使用证2350余宗，集体证900余宗、土地抵押他项权登记8宗。
为解决群众信访问题，该局成立了信访办，建立起了乡（镇）、村、社三级基层信访网络。通过实行“一岗双责”责任到人，层层签订《信访工作目标责任书》，规范和督办信访事项，“一张笑脸相迎，一把椅子请坐，一杯热茶相敬，一个满意答复相送”等举措，及时化解了电站、城市建设征地补偿以及原国土员上访等信访事件，维护了社会的稳定。据统计，全局2006年共受理人民群众来信66件，来访1073人次，其中集体上访6次，办结率达100％。系统无一起重大和越级上访事件发生。
在抓好内部管理重视软件建设的同时，国土资源局将局机关和5个事业单位南迁七里新区办公，进一步改善了办公环境，从硬件上满足了事业发展的要求。
创新机制显活力
建立科学合理土地价格评估体系。该局更新和公布了江南、七里新区及各乡（镇）基准地价；全年评估土地614宗，其中拍卖出让底价评估43宗，转让评估396宗，抵押评估29宗，补交出让金评估51宗，乡镇国有土地转让评估95宗；土地隐形市场清理收缴出让金等58.2万元。
规范地籍管理，全面启动城镇地籍数据建库工作，现已完成工作量80％以上；八个街坊和三个乡（镇）的统计试点工作，已通过国土资源部初验。
为提高技术资质适应工作需要，他们将原“土地测绘队”更名为“国土勘测规划院”，并评聘测绘助理工程师7人，在完成阆中土地测绘任务基础上，不断向周边县市招展业务，取得了突出成效。
过去的一年，对于阆中国土局人来说，是一个充满汗水，充满收获的年景。新的环境、新的班子、新的形象、新的工作作风，都让人们感受到了新年所呈现的新气象。由于工作突出，阆中市国土资源局先后被评为省级文明机关、省级卫生和无烟单位、档案管理省一级单位，综合治理先进单位。局领导班子还被阆中市委授予“四好班子”荣誉称号。
风正好扬帆，潮涌宜飞舟。阆中市国土资源局干部职工将不负历史重托，在新的岁月里写下更加辉煌的篇章。