推进消防监督执法工作规范化熏全面推进基层消防监督规范化建设。加强消防行政审批工作,建立定期和随机检查通报制度,适时开展行政审批工作专项检查。进一步规范火灾调查工作,认真落实火调工作两个“规定”、三项制度。
深入开展工业园区、“多合一”建筑、人员密集场所、易燃易爆场所和“城中村”消防安全专项治理。强化消防产品监督,积极建立产品市场准入、抽样检测和预警制度。大力推进火灾隐患普查整治,加大消防处罚力度,促进火灾隐患的整改。
按照“突出消防工作社会化,大力提升社会防控火灾能力”的要求,积极推动省政府制定出台《消防安全责任制考核办法》,积极协调有关部门制定派出所消防监督工作考核、重点行业消防安全管理、多种形式消防队伍管理、消防设施工程监管、消防产品抽样检测工作标准。认真落实《城镇消防规划编制要点》,抓紧完成城市及建制镇消防规划的编制,加快公共消火栓设施达标建设。加强消防安全重点单位监督,积极推行火灾公众责任保险机制,试行消防安全评价制度和消防保安员制度,不断增强社会单位火灾防范风险管理意识和能力。加大消防宣传教育“五进”力度,积极推进农村消防安全建设,积极承办好全国新农村消防工作经验交流现场会。
关键词二 加强公共消防设施建设
今年,各级政府要将消防站、消防水源、道路、通信、消防车辆和器材装备等公共消防设施纳入城镇总体规划建设,实行公共消防设施与城镇发展建设同步规划、同步建设、整体推进,切实改变公共消防安全设施建设滞后城镇发展建设情况,进一步打牢公共消防安全基础,增强全社会抗御火灾能力。目前全省有8个设区市城区、4个县级市城区、43个县城消防栓达到国家标准。其他未达标的城区和县城今年要全部实现达标。增强消防部队灭火执勤和抢险救援能力。九江市要加快水上消防队伍建设,认真落实好凌成兴常务副省长在去年冬防工作会上提出的三个时间表(第一个时间表,2006年底前落实消防码头的河岸线;第二个时间表,今年4月份汛期之前建好码头;第三个时间表,今年10月底前,趸船、指挥艇、作战艇要下水,同时抓好队伍组建、训练工作),确保今年“119”消防日之前投入灭火执勤。
关键词三 加快特勤队伍和装备建设步伐
全面启动第三期消防特勤队伍建设,落实配套资金,努力推动宜春、吉安、景德镇、上饶等设区市特勤中队建设,初步实现布局合理、建制完整、装备精良、训练有素的目标。年内,九江支队要完成水上消防站建设,并开展一次大型水上灭火救援实战演习。要积极协同省地震局,加快省地震救援队建设步伐,提高队伍抗震救灾能力。加强消防装备质量建设。在消防车辆装备购置上,要突出一大批“高、精、尖”产品。年内要购置登高平台消防车3辆,举高喷射消防车2辆,防化洗消车3辆,抢险救援车1辆,大吨位水罐消防车20辆。在常规器材的购置上,要注重产品的品质性能和设备配套,保证质优价廉,真正体现出实用性和实效性。要加强特勤器材的定期维修,切实保证特殊勤务的需要。年内,总队将对全省特勤装备购置进行调研,增强装备配备的实用性、系统性和及时性。
关键词四 加强多种形式消防队伍建设
巩固发展企业专职消防队伍,采取有效措施大力扶持企业专职消防队伍,做好改制、破产企业专职消防队的接续工作,积极引导有条件的企业建立专职消防队伍;大力发展城市社区、乡镇农村群众义务消防队伍,引导和鼓励有条件的乡镇建立政府专职消防队,积极开展保安员制度试点,在公众聚集场所、易燃易爆场所等重点单位实行消防管理人员职业化;认真抓好南昌市合同制消防员试点的总结推广工作,力争今年在全省普遍实行合同制消防员制度;加强多种形式消防队伍管理,建立健全各项规章制度和长效机制,保证多种形式消防队伍的健康发展。
关键词五 加紧消防部队基础设施建设
各单位要结合客观实际,抓好基层大队营房营院等基础建设。年内,南昌支队指挥中心、丰城一中队、金溪大队、鹰潭市月湖区大队要完成改建,珠山二中队、高安大队、德兴大队、南丰县大队、上饶县大队要完成搬迁,万年大队、南昌市西湖区大队要完成搬迁的立项、审批。
关键词六 优化基层警力配置
继续加大警力下沉力度,保证基层一线执勤警力,按编制配齐人员。通过置换岗位、协管补充等多种途径,加大后勤保障社会化力度,在部分非执法执勤岗位聘用消防文职人员,置换警力充实基层,缓解消防大队监督警力不足矛盾。消防大队除配齐军政主官外,公安现役消防监督干部不少于2人,聘请文职雇员县大队不少于2人,市(区)大队不少于4人。
关键词七 切实抓好干部队伍建设
着力抓好部队正规化建设熏坚持“从难从严”要求,着力抓好部队执勤备战工作。积极为消防部队发展建设和依法履行职责提供支持。认真落实部局《关于加强基层干部队伍建设的意见》,健全干部量化考评办法。总队重点抓好团级干部的考核考评工作,支队重点抓好营以下干部的考核考评工作。强化干部竞争激励机制,积极稳妥地做好部分大队主官高配工作,推行部分岗位公开选拔。加强干部分类培训,加强后备干部队伍建设,提高干部队伍素质,激发干部创业活力。
关键词八 加快消防信息化推广应用
在完善全省办公自动化、消防安全重点单位管理等信息系统应用基础上,加快网络升级改造,根据需要组织开发适合我省部队需求的信息系统软件。依托各类消防业务信息系统,加强信息综合查询和分析研判,推动建立网上执法、网上练兵、网上服务和网上办公等工作模式,并逐渐运用到政治教育和部队管理之中,全面推进基础信息的实战实用。继续抓好网络信息建设,完善各级公安消防网站和消防互联网站,提高质量,提升档次,扩大影响力。
完善各级指挥中心内部设施建设,建成以执勤值班、应用信息、大屏幕显示、视频监控、网络传输等组成的综合指挥大厅。积极推进通信指挥系统建设,开发跨区域灭火救援数字化预案及指挥辅助决策系统,逐步实现全省灭火救援资源共享和综合利用。整合现有消防无线通信资源,应用现代通信技术,建立具有实战性、实用性的应急现场通信体系。积极与公安机关做好协调熏开展“三台合一”工作专项治理活动熏确保接警系统准确、畅通和便捷。
关键词九 深化训练改革
按照“突出队伍正规化建设,大力提升部队战斗力”的要求,加强和改进岗位练兵工作,切实把练为看、练为赛的练兵模式转变到练为战、练为用上来。依据岗位需要和战斗要求组织开展练兵熏重点加强应知应会、岗位业务、辖区情况“六熟悉”等基本功训练,强化官兵岗位能力训练熏切实提高官兵履行职责的能力。要按照《江西省处置火灾事故预案》,完善应急救援联动机制建设,深入开展合成训练和实地演练熏进一步提高协同作战能力。年内,提请省政府组织一次由社会联动部门共同参与的全省跨区域实战演习。
关键词十 尽快落实政策保障
各级消防部门要以全面落实公安部、财政部300号文件为契机,提请政府及有关部门制定相应的政策,出台经费保障办法。总队要加强与省政府有关部门的汇报和协调,争取尽快出台《江西省消防业务费管理实施细则》,畅通经费保障渠道,建立经费保障的长效机制。年内,总队将选择落实情况好的设区市召开现场会进行推广。建设水平上求突破。我们要坚持专门机关与群众相结合的原则,着眼于增强全社会防控火灾能力,积极发挥好公安消防部队的主力军作用,广泛动员全社会力量参与,实行群防群治,扎扎实实做好消防各项工作。
全省消防部队2006年度先进集体和先进个人
一、先进支队(5个)
九江市公安消防支队
南昌市公安消防支队
鹰潭市公安消防支队
赣州市公安消防支队
吉安市公安消防支队
二、十佳消防卫士(10名)
南昌市公安消防支队特勤一中队中队长 魏重荣
庐山区公安消防大队大队长 朱恒
乐平市公安消防大队政治教导员 刘训豪
鹰潭市公安消防支队特勤中队士官 丁章禄
分宜县公安消防中队副中队长 肖斌
瑞金市公安消防大队大队长 郭光阳
丰城市公安消防二中队战士 燕富国
吉安市公安消防支队特勤中队士官 吴仁飞
上饶市信州区公安消防二中队班长 高佐成
崇仁县公安消防大队大队长 欧阳勇